Классификатор зон с особыми условиями использования территорий
Подборка наиболее важных документов по запросу Классификатор зон с особыми условиями использования территорий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 105 "Виды зон с особыми условиями использования территорий" ЗК РФПоскольку Методические указания о государственной кадастровой оценке, действовавшие до 1 марта 2022 года, непосредственно не содержали систематизированного и исчерпывающего перечня зон с особыми условиями использования территории, установление которых влекло за собой безусловный учет соответствующих ограничений в использовании земельных участков для целей государственной кадастровой оценки, а иное законодательство (статья 105 Земельного кодекса РФ, приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0510) предусматривает различную классификацию зон с особыми условиями использования территорий в зависимости от целей применения соответствующей классификации, бюджетное учреждение <адрес>, как следует из Отчета N, при проведении кадастровой оценки определило учесть влияние охранных зон инженерных коммуникаций, понятие и содержание которых в Методических указаниях о государственной кадастровой оценке не раскрыто."
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 N 16АП-2570/2023 по делу N А63-22157/2022
Требование: О признании незаконными решения администрации об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, постановления об исключении торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов, обязании заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта, взыскании расходов на уплату государственной пошлины, оплату услуг представителя.
Решение: В удовлетворении требования отказано.20.05.2022 администрацией в адрес предпринимателя направлен ответ, которым разъяснена необходимость уточнить конкретный подвид предпринимательской деятельности, так как в классификатор видов разрешенного использования включено 10 подвидов предпринимательской деятельности. Кроме того, ответ содержал сведения о том, что испрашиваемый земельный участок полностью размещен в зоне с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) - территория выявленного объекта культурного наследия федерального значения "Городище Маджары" 26:20-8.206. У администрации отсутствует информация о возможности строительства объектов капитального строительства на земельном участке 26:21:030227:164. Ввиду чего испрашиваемый земельный участок не может являться предметом аукциона.
Требование: О признании незаконными решения администрации об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, постановления об исключении торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов, обязании заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта, взыскании расходов на уплату государственной пошлины, оплату услуг представителя.
Решение: В удовлетворении требования отказано.20.05.2022 администрацией в адрес предпринимателя направлен ответ, которым разъяснена необходимость уточнить конкретный подвид предпринимательской деятельности, так как в классификатор видов разрешенного использования включено 10 подвидов предпринимательской деятельности. Кроме того, ответ содержал сведения о том, что испрашиваемый земельный участок полностью размещен в зоне с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) - территория выявленного объекта культурного наследия федерального значения "Городище Маджары" 26:20-8.206. У администрации отсутствует информация о возможности строительства объектов капитального строительства на земельном участке 26:21:030227:164. Ввиду чего испрашиваемый земельный участок не может являться предметом аукциона.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Ключевые слова: зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса, ЗОУИТ, классификация объектов нефтегазового комплекса, зона минимальных расстояний, ЗМР, ориентировочные СЗЗ, риск размещения объектов капитального строительства в границах сокращенных ЗМР.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Ключевые слова: зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса, ЗОУИТ, классификация объектов нефтегазового комплекса, зона минимальных расстояний, ЗМР, ориентировочные СЗЗ, риск размещения объектов капитального строительства в границах сокращенных ЗМР.
Статья: Зонирование земель и территорий по законодательству Российской Федерации
(Аверьянова Н.Н.)
("Экологическое право", 2022, N 3)Процесс зонирования приводит в том числе к образованию зон с особыми условиями использования территорий. Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации <1> (далее - ЗК РФ) установлены виды таких зон. Многообразие предусмотренных ЗК РФ зон побудило исследователей провести их классификацию. А.А. Воронцова, Н.М. Заславская проводят внутреннюю классификацию зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных в ст. 105 ЗК РФ, по критериям целей и оснований их установления <2>. Такая узкоотраслевая классификация выглядит вполне логичной, исходя из того, что на основе формально-юридической оценки данной правовой нормы перечень зон с особыми условиями использования территорий, установленный названной статьей ЗК РФ, является закрытым, исчерпывающим.
(Аверьянова Н.Н.)
("Экологическое право", 2022, N 3)Процесс зонирования приводит в том числе к образованию зон с особыми условиями использования территорий. Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации <1> (далее - ЗК РФ) установлены виды таких зон. Многообразие предусмотренных ЗК РФ зон побудило исследователей провести их классификацию. А.А. Воронцова, Н.М. Заславская проводят внутреннюю классификацию зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных в ст. 105 ЗК РФ, по критериям целей и оснований их установления <2>. Такая узкоотраслевая классификация выглядит вполне логичной, исходя из того, что на основе формально-юридической оценки данной правовой нормы перечень зон с особыми условиями использования территорий, установленный названной статьей ЗК РФ, является закрытым, исчерпывающим.
Нормативные акты
Приказ Минэкономразвития России от 06.05.2024 N 273
"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы)"27.4. В раздел "Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, основные характеристики, их местоположение" рекомендуется также включать перечень "Характеристик зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением планируемых объектов" в виде отдельной таблицы, в которой приводятся класс опасности объекта в соответствии с санитарной классификацией, категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, охранных зон, иных ЗОУИТ планируемых объектов, которые могут оказывать вредное воздействие на окружающую территорию или накладывать иные ограничения на развитие смежных с объектом территорий.
"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы)"27.4. В раздел "Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, основные характеристики, их местоположение" рекомендуется также включать перечень "Характеристик зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением планируемых объектов" в виде отдельной таблицы, в которой приводятся класс опасности объекта в соответствии с санитарной классификацией, категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, охранных зон, иных ЗОУИТ планируемых объектов, которые могут оказывать вредное воздействие на окружающую территорию или накладывать иные ограничения на развитие смежных с объектом территорий.
Приказ Росреестра от 18.08.2016 N П/0390
"Об организации работ по предоставлению органом кадастрового учета сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, представлению в орган кадастрового учета заявлений о государственном кадастровом учете и запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости"Zone (Сведения о территориальной зоне, зоне с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия)
"Об организации работ по предоставлению органом кадастрового учета сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, представлению в орган кадастрового учета заявлений о государственном кадастровом учете и запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости"Zone (Сведения о территориальной зоне, зоне с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия)
Статья: Методика оценки земельных участков, предоставленных для пользования недрами
(Волович Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)За время, прошедшее со дня публикации статьи, эти вопросы были конкретизированы. С 1 января 2025 года будут применяться нормативные требования Градостроительного кодекса Российской Федерации об установлении зоны с особыми условиями использования территории до выдачи разрешения на строительство и (или) о представлении вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство копии решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории <5>. До этого была принята указанная новая редакция Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в которой понятие "нормативный процент озеленения СЗЗ" уже отсутствует. В соответствии с действующими нормами законодательства в состав проектов СЗЗ также не требуется включать материалы проекта их озеленения и благоустройства. Формально это объясняется тем, что в большинстве случаев территория земельного участка, на котором размещается СЗЗ, не является собственностью промышленного предприятия и не оформлена им в пользование. Примерно с этого времени Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не рассчитывает и не утверждает укрупненные показатели стоимости озеленения санитарно-защитных зон <6>.
(Волович Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)За время, прошедшее со дня публикации статьи, эти вопросы были конкретизированы. С 1 января 2025 года будут применяться нормативные требования Градостроительного кодекса Российской Федерации об установлении зоны с особыми условиями использования территории до выдачи разрешения на строительство и (или) о представлении вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство копии решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории <5>. До этого была принята указанная новая редакция Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в которой понятие "нормативный процент озеленения СЗЗ" уже отсутствует. В соответствии с действующими нормами законодательства в состав проектов СЗЗ также не требуется включать материалы проекта их озеленения и благоустройства. Формально это объясняется тем, что в большинстве случаев территория земельного участка, на котором размещается СЗЗ, не является собственностью промышленного предприятия и не оформлена им в пользование. Примерно с этого времени Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не рассчитывает и не утверждает укрупненные показатели стоимости озеленения санитарно-защитных зон <6>.
Вопрос: Как оформить горный отвод?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5) сведения о смежных участках недр, предоставленных в пользование, зонах с особыми условиями использования территорий в границах предоставленного в пользование участка недр (при наличии);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)5) сведения о смежных участках недр, предоставленных в пользование, зонах с особыми условиями использования территорий в границах предоставленного в пользование участка недр (при наличии);
Статья: Видовые и непосредственные объекты земельных отношений
(Мельников Н.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Настоящая статья посвящена исследованию теоретических и практических проблем, связанных с понятием и характеристиками объектов земельных отношений. Работа основывается на доктринальных исследованиях, положениях действующего законодательства и судебной практике. В статье обосновывается необходимость классификации объектов земельных отношений на видовые и непосредственные объекты, и данную классификацию предлагается рассматривать в качестве теоретической основы регулирования правового режима указанных объектов.
(Мельников Н.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Настоящая статья посвящена исследованию теоретических и практических проблем, связанных с понятием и характеристиками объектов земельных отношений. Работа основывается на доктринальных исследованиях, положениях действующего законодательства и судебной практике. В статье обосновывается необходимость классификации объектов земельных отношений на видовые и непосредственные объекты, и данную классификацию предлагается рассматривать в качестве теоретической основы регулирования правового режима указанных объектов.
Статья: Правоприменительная практика по изменению или установлению вида разрешенного использования земельного участка
(Михольская В.В., Петропавловская Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Классификатор, с одной стороны, регулирует вопросы установления видов разрешенного использования земельных участков, а с другой - не определяет соотношение категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков, а также в целом правовой режим земельных участков с учетом всех существующих зон с особыми условиями использования территорий и не исключает необходимость соблюдения всех установленных градостроительным законодательством требований, в том числе правил землепользования и застройки, технических регламентов, санитарных норм, иных правил и нормативов <6>.
(Михольская В.В., Петропавловская Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Классификатор, с одной стороны, регулирует вопросы установления видов разрешенного использования земельных участков, а с другой - не определяет соотношение категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков, а также в целом правовой режим земельных участков с учетом всех существующих зон с особыми условиями использования территорий и не исключает необходимость соблюдения всех установленных градостроительным законодательством требований, в том числе правил землепользования и застройки, технических регламентов, санитарных норм, иных правил и нормативов <6>.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В силу требований п. 18 ст. 105 Земельного кодекса РФ санитарно-защитная зона относится к одному из видов зон с особыми условиями использования территории, правовой статус последних раскрывается в гл. XIX Земельного кодекса РФ.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В силу требований п. 18 ст. 105 Земельного кодекса РФ санитарно-защитная зона относится к одному из видов зон с особыми условиями использования территории, правовой статус последних раскрывается в гл. XIX Земельного кодекса РФ.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С утверждением Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 Правил регулирование в данной части существенно изменилось <1>. Однако ввиду наличия переходного периода вступления в силу новых норм о ЗОУИТ гарантии в настоящее время не действуют в полном объеме, и до 2025 года могут продолжать существовать нормативные и расчетные СЗЗ, введенные просто по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, без проекта (см. далее).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С утверждением Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 Правил регулирование в данной части существенно изменилось <1>. Однако ввиду наличия переходного периода вступления в силу новых норм о ЗОУИТ гарантии в настоящее время не действуют в полном объеме, и до 2025 года могут продолжать существовать нормативные и расчетные СЗЗ, введенные просто по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, без проекта (см. далее).
Статья: Зонирование территорий и разрешенное использование земель как способ определения правового режима земель и земельных участков
(Сутягин М.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)В связи с этим необходимо отметить важность развития института зонирования территорий, особенно в связи с возможной отменой деления земель на категории, поскольку законодательство в области зонирования на данный момент недостаточно развито и в научной литературе не сложилось единого мнения об основных видах зонирования. Так, например, А.А. Борисов предлагает выделять три основных вида зонирования территорий: экологическое, градостроительное и функциональное. В то же время Е.А. Савельева предлагает выделять четыре вида зонирования: экологическое, градостроительное, зонирование территорий посредством установления ЗОУИТ и экономическое зонирование. В обоих случаях авторы выделяют экологическое и градостроительное зонирование, поскольку, как представляется, именно эти виды зонирования являются наиболее важными для определения правового режима земель и сохранения особо ценных земель.
(Сутягин М.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)В связи с этим необходимо отметить важность развития института зонирования территорий, особенно в связи с возможной отменой деления земель на категории, поскольку законодательство в области зонирования на данный момент недостаточно развито и в научной литературе не сложилось единого мнения об основных видах зонирования. Так, например, А.А. Борисов предлагает выделять три основных вида зонирования территорий: экологическое, градостроительное и функциональное. В то же время Е.А. Савельева предлагает выделять четыре вида зонирования: экологическое, градостроительное, зонирование территорий посредством установления ЗОУИТ и экономическое зонирование. В обоих случаях авторы выделяют экологическое и градостроительное зонирование, поскольку, как представляется, именно эти виды зонирования являются наиболее важными для определения правового режима земель и сохранения особо ценных земель.
Статья: К вопросу о практике компенсации потерь арендаторов земельных участков, включенных в границы зон с особыми условиями использования территорий
(Старова Е.В.)
("Право и экономика", 2025, N 2)Например, такой вид ЗОУИТ, как санитарно-защитная зона (далее по тексту - СЗЗ), применялся в СССР уже во второй половине XX века. Так, Приложением 1 к Санитарным нормам проектирования промышленных предприятий N 101-51, утвержденным 6 января 1951 г., были установлены классификация производств и размеры минимальных защитных зон, обеспечивающих "снижение опасности расстоянием" для жилых зон. Более того, принципиальный подход и размеры СЗЗ по действующему законодательству <3> не изменились за более чем 70 лет по сравнению с правилами 1951 года.
(Старова Е.В.)
("Право и экономика", 2025, N 2)Например, такой вид ЗОУИТ, как санитарно-защитная зона (далее по тексту - СЗЗ), применялся в СССР уже во второй половине XX века. Так, Приложением 1 к Санитарным нормам проектирования промышленных предприятий N 101-51, утвержденным 6 января 1951 г., были установлены классификация производств и размеры минимальных защитных зон, обеспечивающих "снижение опасности расстоянием" для жилых зон. Более того, принципиальный подход и размеры СЗЗ по действующему законодательству <3> не изменились за более чем 70 лет по сравнению с правилами 1951 года.