Классификатор содержание дорог
Подборка наиболее важных документов по запросу Классификатор содержание дорог (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2024 N 15АП-16444/2024, 15АП-16445/2024 по делу N А32-12301/2024
Требование: О признании незаконными решения антимонопольного органа о нарушении п. 3 ч. 12 ст. 48, ч. 5 ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и предписания об устранении выявленных нарушений.
Решение: Требование удовлетворено.Суд первой инстанции, сославшись на подпункт "а" пункта 4 главы 2 приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", указав, что в состав работ по элементам обустройства автомобильных дорог входят работы по устройству и замене знаков, сигнальных столбиков и барьерного ограждения, пришел к выводу о том, что представленный АО "Промгидромеханизация" договор субподряда от 14.05.2021 N Ц347-СП-05.21 не подтверждает наличие у общества необходимого опыта работ.
Требование: О признании незаконными решения антимонопольного органа о нарушении п. 3 ч. 12 ст. 48, ч. 5 ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и предписания об устранении выявленных нарушений.
Решение: Требование удовлетворено.Суд первой инстанции, сославшись на подпункт "а" пункта 4 главы 2 приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", указав, что в состав работ по элементам обустройства автомобильных дорог входят работы по устройству и замене знаков, сигнальных столбиков и барьерного ограждения, пришел к выводу о том, что представленный АО "Промгидромеханизация" договор субподряда от 14.05.2021 N Ц347-СП-05.21 не подтверждает наличие у общества необходимого опыта работ.
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023 N 18АП-5300/2023 по делу N А76-34115/2022
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа о признании жалобы на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по обустройству пересечений дорог и пешеходных переходов периферийным оборудованием светофорного регулирования обоснованной в части содержания протокола подведения итогов.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Кроме того, ПАО "Ростелеком" указало на тот факт, что поскольку работы по переносу и переустройству инженерных коммуникаций (линий электропередачи, связи, трубопроводов и др.), при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, даже в случае, если бы они выполнялись не в рамках реконструкции автомобильной дороги, в силу специального законодательства квалифицируются как работы по капитальному ремонту автомобильной дороги, что согласно подпункту "б" пункта 5 части 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 N 402) и пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ.
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа о признании жалобы на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по обустройству пересечений дорог и пешеходных переходов периферийным оборудованием светофорного регулирования обоснованной в части содержания протокола подведения итогов.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Кроме того, ПАО "Ростелеком" указало на тот факт, что поскольку работы по переносу и переустройству инженерных коммуникаций (линий электропередачи, связи, трубопроводов и др.), при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, даже в случае, если бы они выполнялись не в рамках реконструкции автомобильной дороги, в силу специального законодательства квалифицируются как работы по капитальному ремонту автомобильной дороги, что согласно подпункту "б" пункта 5 части 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 N 402) и пунктом 10 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация), которая устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, и предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация), которая устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, и предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.
Статья: Порядок установки дорожных знаков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пп. "д" п. 3 Классификации работ по организации дорожного движения, утв. Приказом Минтранса России от 13.11.2018 N 406, при разработке проектов организации дорожного движения проводится подготовка проектных решений, при необходимости вариантов проектирования, в том числе схем дислокации дорожных знаков и разметки. Подпунктом 3 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402, установлено, что в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входят установка и уход за временными дорожными знаками.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пп. "д" п. 3 Классификации работ по организации дорожного движения, утв. Приказом Минтранса России от 13.11.2018 N 406, при разработке проектов организации дорожного движения проводится подготовка проектных решений, при необходимости вариантов проектирования, в том числе схем дислокации дорожных знаков и разметки. Подпунктом 3 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402, установлено, что в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входят установка и уход за временными дорожными знаками.
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 N 81
(ред. от 13.02.2025)
"Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора")X. Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств
(ред. от 13.02.2025)
"Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора")X. Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств
Статья: Ремонт и содержание автодорог в 2023 - 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утв. Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (далее - Классификация N 402)) устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, текущем ремонте и содержании автомобильных дорог. Классификация предназначена для планирования объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утв. Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (далее - Классификация N 402)) устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, текущем ремонте и содержании автомобильных дорог. Классификация предназначена для планирования объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ноябрь 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)В соответствии с проектной документацией, размещенной в ЕИС, в ходе исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения Аукциона, подрядчиком подлежат выполнению в том числе следующие виды работ: "устройство дополнительного слоя из щебня толщиной 10 см для ресайклинга", "устройство покрытия асфальтобетона толщиной 7 см", "ресайклинг дорожного полотна на глубину 0,25 м", "устройство нижнего слоя основания из щебня М >= 600 м2 853 фракции 40 - 70 толщиной 15 см", которые в соответствии с частью 3 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", пунктом 25.2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" относятся к выполнению работ по капитальному ремонту автомобильных дорог.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)В соответствии с проектной документацией, размещенной в ЕИС, в ходе исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения Аукциона, подрядчиком подлежат выполнению в том числе следующие виды работ: "устройство дополнительного слоя из щебня толщиной 10 см для ресайклинга", "устройство покрытия асфальтобетона толщиной 7 см", "ресайклинг дорожного полотна на глубину 0,25 м", "устройство нижнего слоя основания из щебня М >= 600 м2 853 фракции 40 - 70 толщиной 15 см", которые в соответствии с частью 3 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", пунктом 25.2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" относятся к выполнению работ по капитальному ремонту автомобильных дорог.
Статья: Новости от 02.12.2022
("Главная книга", 2022, N 24)Так, подраздел "Средства транспортные" 4-й группы Классификации ОС, включаемых в амортизационные группы, после позиции "310.29.10.59.130 - Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог" дополняется позицией "310.29.10.59.131 - Транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов (мусоровоз)".
("Главная книга", 2022, N 24)Так, подраздел "Средства транспортные" 4-й группы Классификации ОС, включаемых в амортизационные группы, после позиции "310.29.10.59.130 - Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог" дополняется позицией "310.29.10.59.131 - Транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов (мусоровоз)".
Статья: Особенности оборота земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)В связи с влиянием описания вида разрешенного использования на правовой режим земельного участка, а значит, и на его оборотоспособность на сегодняшний день все больше вопросов вызывает исключение, изложенное в примечании 2 к Классификатору. В нем установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем Классификаторе, допускает без отдельного указания в нем размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)В связи с влиянием описания вида разрешенного использования на правовой режим земельного участка, а значит, и на его оборотоспособность на сегодняшний день все больше вопросов вызывает исключение, изложенное в примечании 2 к Классификатору. В нем установлено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем Классификаторе, допускает без отдельного указания в нем размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)На основании подп. 5 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог входят в работы по содержанию автомобильных дорог [20].
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)На основании подп. 5 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог входят в работы по содержанию автомобильных дорог [20].
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что согласно ведомостям объемов работ, являющимся неотъемлемой частью Конкурсной документации и Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в рамках исполнения контракта необходимо выполнить работы по текущему ремонту автомобильной дороги.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что согласно ведомостям объемов работ, являющимся неотъемлемой частью Конкурсной документации и Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в рамках исполнения контракта необходимо выполнить работы по текущему ремонту автомобильной дороги.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)<1> В настоящее время в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускает размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения) без отдельного указания в классификаторе.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)<1> В настоящее время в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускает размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения) без отдельного указания в классификаторе.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Например, Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Например, Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: согласно Приказу Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит в т.ч. поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке. Именно такие работы участник закупки и выполнял в рамках представленного контракта. При этом ПП РФ N 2571 не содержит положений о необходимости наличия опыта выполнения только таких работ, которые сопоставимы с закупаемыми. Аукционная комиссия не уполномочена на расширительное толкование положений ПП РФ N 2571 либо использование избирательного подхода при оценке заявок участников закупки <9>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: согласно Приказу Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит в т.ч. поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке. Именно такие работы участник закупки и выполнял в рамках представленного контракта. При этом ПП РФ N 2571 не содержит положений о необходимости наличия опыта выполнения только таких работ, которые сопоставимы с закупаемыми. Аукционная комиссия не уполномочена на расширительное толкование положений ПП РФ N 2571 либо использование избирательного подхода при оценке заявок участников закупки <9>.