КазначЕйское обеспечение государственного оборонного заказа
Подборка наиболее важных документов по запросу КазначЕйское обеспечение государственного оборонного заказа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.10.2023 N 02АП-6881/2023, 02АП-6987/2023 по делу N А82-13185/2023
Требование: Об отмене определения о принятии обеспечительных мер.
Решение: Определение оставлено без изменения.Однако принятые обеспечительные меры не исключает возможность исполнения обязательств в рамках государственного оборонного заказа. Запрет на привлечение кредитных средств, не предусматривающих обременение активов Завода правами третьих лиц, а также запрет на открытие лицевых счетов в казначействе не установлен. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2023 заменена обеспечительная мера в виде запрета открывать новые банковские счета на обеспечительную меру в виде открывать новые банковские счета, за исключением открытия банковских счетов и договоров банковского сопровождения для целей исполнения государственного оборонного заказа. При этом на денежные средства арест не накладывался, денежные средства, предоставленные Минпромторгом России, на обеспечение финансовых затрат предприятия, не расходовались.
Требование: Об отмене определения о принятии обеспечительных мер.
Решение: Определение оставлено без изменения.Однако принятые обеспечительные меры не исключает возможность исполнения обязательств в рамках государственного оборонного заказа. Запрет на привлечение кредитных средств, не предусматривающих обременение активов Завода правами третьих лиц, а также запрет на открытие лицевых счетов в казначействе не установлен. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2023 заменена обеспечительная мера в виде запрета открывать новые банковские счета на обеспечительную меру в виде открывать новые банковские счета, за исключением открытия банковских счетов и договоров банковского сопровождения для целей исполнения государственного оборонного заказа. При этом на денежные средства арест не накладывался, денежные средства, предоставленные Минпромторгом России, на обеспечение финансовых затрат предприятия, не расходовались.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)103. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 1987-р "Об обеспечении казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа" // Собрание законодательства РФ. 2020. N 32. Ст. 5326.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)103. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 1987-р "Об обеспечении казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа" // Собрание законодательства РФ. 2020. N 32. Ст. 5326.
Последние изменения: Казначейское сопровождение контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Определено, что если в госконтракте в рамках гособоронзаказа предусмотрено казначейское сопровождение расчетов, то не требуется обеспечение исполнения контракта. Это правило касается контрактов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры (ч. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Определено, что если в госконтракте в рамках гособоронзаказа предусмотрено казначейское сопровождение расчетов, то не требуется обеспечение исполнения контракта. Это правило касается контрактов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры (ч. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ).
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на II квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В Закон о гособоронзаказе вводится понятие "автоматизированный мониторинг цен" - процесс аккумулирования и агрегирования информации о показателях финансового обеспечения гособоронзаказа и иной информации, относящейся к выполнению гособоронзаказа, Казначейством России в целях выявления рисков завышения цен госконтрактов на поставку вооружения, военной и специальной техники, заключенных Минобороны России, а также контрактов, заключенных в целях исполнения указанных госконтрактов.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В Закон о гособоронзаказе вводится понятие "автоматизированный мониторинг цен" - процесс аккумулирования и агрегирования информации о показателях финансового обеспечения гособоронзаказа и иной информации, относящейся к выполнению гособоронзаказа, Казначейством России в целях выявления рисков завышения цен госконтрактов на поставку вооружения, военной и специальной техники, заключенных Минобороны России, а также контрактов, заключенных в целях исполнения указанных госконтрактов.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственном оборонном заказе"2.1. При размещении государственного оборонного заказа на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры обеспечение исполнения государственного контракта, в отношении которого будет осуществляться банковское сопровождение или по которому будет осуществляться казначейское сопровождение расчетов, не требуется.
(ред. от 15.12.2025)
"О государственном оборонном заказе"2.1. При размещении государственного оборонного заказа на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры обеспечение исполнения государственного контракта, в отношении которого будет осуществляться банковское сопровождение или по которому будет осуществляться казначейское сопровождение расчетов, не требуется.
Статья: Национальное законодательство Российской Федерации и потребности регулирования отношений в сфере энергетики
(Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Условно к теме исследования могут быть отнесены установленные федеральными законами особенности исполнения бюджетов для Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (п. 8 и 13 ст. 241 БК), а также изъятие из-под казначейского сопровождения средств, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках исполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов (ч. 5 ст. 242.27 БК).
(Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Условно к теме исследования могут быть отнесены установленные федеральными законами особенности исполнения бюджетов для Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (п. 8 и 13 ст. 241 БК), а также изъятие из-под казначейского сопровождения средств, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках исполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов (ч. 5 ст. 242.27 БК).
Статья: Государственные закупки и государственный оборонный заказ: апрельские новеллы
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 4)2. Часть 3 ст. 6.1 дополнена п. 8, в соответствии с которым на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возложена обязанность обеспечивать контролирующему органу безвозмездный доступ к сведениям, содержащимся в реестре контрактов по исполнению государственного оборонного заказа, что создаст последнему условия для оперативной реализации функций, связанных с государственным оборонным заказом.
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 4)2. Часть 3 ст. 6.1 дополнена п. 8, в соответствии с которым на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возложена обязанность обеспечивать контролирующему органу безвозмездный доступ к сведениям, содержащимся в реестре контрактов по исполнению государственного оборонного заказа, что создаст последнему условия для оперативной реализации функций, связанных с государственным оборонным заказом.
Готовое решение: Как сформировать идентификатор государственного контракта
(КонсультантПлюс, 2025)при казначейском сопровождении целевых средств;
(КонсультантПлюс, 2025)при казначейском сопровождении целевых средств;
Статья: Правовые формы деятельности организаций оборонно-промышленного комплекса по исполнению государственного оборонного заказа
(Кудашкин А.В., Свининых Е.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 1)<10> Исключение составляют государственные контракты в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом и иные государственные контракты, названные в п. 6 ст. 7 Закона о гособоронзаказе. Эти контракты не подлежат ни банковскому, ни казначейскому сопровождению.
(Кудашкин А.В., Свининых Е.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 1)<10> Исключение составляют государственные контракты в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом и иные государственные контракты, названные в п. 6 ст. 7 Закона о гособоронзаказе. Эти контракты не подлежат ни банковскому, ни казначейскому сопровождению.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)заключения контрактов в рамках гособоронзаказа (п. п. 11, 18 Правил казначейского сопровождения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024).
(КонсультантПлюс, 2025)заключения контрактов в рамках гособоронзаказа (п. п. 11, 18 Правил казначейского сопровождения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024).
Готовое решение: Как учреждению вести учет на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств"
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме этого, бюджетные и автономные учреждения - исполнители госконтрактов (за исключением госконтрактов в рамках исполнения гособоронзаказа) отражают на данном счете сумму предоставленного казначейского обеспечения обязательств (казначейский аккредитив) (п. 4 Письма Минфина России от 20.10.2017 N 02-06-10/68702). Приведенные в Письме разъяснения основаны на положениях утратившей силу Инструкции N 157н, но, по нашему мнению, применимы и сейчас.
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме этого, бюджетные и автономные учреждения - исполнители госконтрактов (за исключением госконтрактов в рамках исполнения гособоронзаказа) отражают на данном счете сумму предоставленного казначейского обеспечения обязательств (казначейский аккредитив) (п. 4 Письма Минфина России от 20.10.2017 N 02-06-10/68702). Приведенные в Письме разъяснения основаны на положениях утратившей силу Инструкции N 157н, но, по нашему мнению, применимы и сейчас.
Статья: Анализ применения цифровых технологий при контроле финансирования государственного оборонного заказа: правовое регулирование и практика
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)<20> Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите конкуренции от 23 октября 2024 г. N 160 "На проект федерального закона N 731062-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" // СПС "КонсультантПлюс".
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)<20> Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите конкуренции от 23 октября 2024 г. N 160 "На проект федерального закона N 731062-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" // СПС "КонсультантПлюс".
Готовое решение: Каков порядок банковского сопровождения контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Это сопровождение банки осуществляют в отношении ряда контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), если есть соответствующее решение Правительства РФ. Оно распространяется на определенные в п. п. 1, 3 - 5, 7 и 10 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.11.2025 N 426-ФЗ средства, по которым осуществляется казначейское сопровождение (кроме расширенного). К ним, в частности, относятся авансовые платежи по госконтрактам, заключаемым на сумму 100 000 тыс. руб. и более (кроме госконтрактов в рамках гособоронзаказа). Указанное сопровождение также не осуществляется в отношении средств, обеспечиваемых грантами в форме субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям (п. п. 1 - 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2023 N 2185).
(КонсультантПлюс, 2025)Это сопровождение банки осуществляют в отношении ряда контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), если есть соответствующее решение Правительства РФ. Оно распространяется на определенные в п. п. 1, 3 - 5, 7 и 10 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.11.2025 N 426-ФЗ средства, по которым осуществляется казначейское сопровождение (кроме расширенного). К ним, в частности, относятся авансовые платежи по госконтрактам, заключаемым на сумму 100 000 тыс. руб. и более (кроме госконтрактов в рамках гособоронзаказа). Указанное сопровождение также не осуществляется в отношении средств, обеспечиваемых грантами в форме субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям (п. п. 1 - 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2023 N 2185).
Последние изменения: Казначейское обеспечение обязательств (КОО) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закреплено, в частности, что КОО является документом (не ценной бумагой). Оно выдается Казначейством России и подтверждает его обязанности обеспечить оплату обязательств получателя бюджетных средств в пределах необходимой суммы, возникающих при исполнении в том числе контрактов (кроме гособоронзаказа), финансируемых из бюджета (п. 1 ст. 242.22 БК РФ). Исправленным оно считается в случае оплаты денежных обязательств в сумме выданного КОО (п. 4 ст. 242.22 БК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Закреплено, в частности, что КОО является документом (не ценной бумагой). Оно выдается Казначейством России и подтверждает его обязанности обеспечить оплату обязательств получателя бюджетных средств в пределах необходимой суммы, возникающих при исполнении в том числе контрактов (кроме гособоронзаказа), финансируемых из бюджета (п. 1 ст. 242.22 БК РФ). Исправленным оно считается в случае оплаты денежных обязательств в сумме выданного КОО (п. 4 ст. 242.22 БК РФ).
Статья: Нюансы кредитного анализа корпоративных заемщиков, применяющих специальные банковские счета
(Бродский Г.)
("Банковское кредитование", 2023, N 1)<2> Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
(Бродский Г.)
("Банковское кредитование", 2023, N 1)<2> Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".