Категория дел досудебный порядок ГПК
Подборка наиболее важных документов по запросу Категория дел досудебный порядок ГПК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25 "Защита прав потребителя финансовых услуг в судебном порядке" Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг""Доводы кассационной жалобы о необоснованном оставлении заявления без рассмотрения также следует признать необоснованными, поскольку как следует из положений статьи 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Такой досудебный порядок установлен статьей 25 Федерального закона от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", в том числе по делам, возникающим из отношений по договорам добровольного страхования транспортных средств."
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2023 N 33-45450/2023 (УИД 77RS0004-02-2023-003738-02)
Процессуальные вопросы: Принято определение о вступлении в дело соответчика.
Решение: Определение оставлено без изменения.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;
Процессуальные вопросы: Принято определение о вступлении в дело соответчика.
Решение: Определение оставлено без изменения.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Досудебное разрешение страховых споров: обзор законодательства и практики России, Великобритании и США и анализ законодательной инициативы Кыргызской Республики
(Аленкина Н.Б., Архипова А.Г.)
("Третейский суд", 2023, N 3/4)Согласно ст. 4 ГПК Кыргызской Республики, если законодательством установлен для определенной категории дел досудебный порядок урегулирования споров либо он предусмотрен договором, такие дела могут быть переданы на рассмотрение суда лишь после соблюдения этого порядка. Игнорирование досудебного порядка, если такая возможность еще не утрачена, является основанием к возврату искового заявления или оставлению его без рассмотрения (ст. 138, 222 ГПК Кыргызской Республики), а если утрачена, то суд прекращает производство по делу (ст. 220).
(Аленкина Н.Б., Архипова А.Г.)
("Третейский суд", 2023, N 3/4)Согласно ст. 4 ГПК Кыргызской Республики, если законодательством установлен для определенной категории дел досудебный порядок урегулирования споров либо он предусмотрен договором, такие дела могут быть переданы на рассмотрение суда лишь после соблюдения этого порядка. Игнорирование досудебного порядка, если такая возможность еще не утрачена, является основанием к возврату искового заявления или оставлению его без рассмотрения (ст. 138, 222 ГПК Кыргызской Республики), а если утрачена, то суд прекращает производство по делу (ст. 220).
Статья: Информационная безопасность в сети Интернет
(Христинич И.В.)
("Законность", 2022, N 4)Например, А. Жаров предлагает не использовать судебный порядок рассмотрения заявлений о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, а наделить такими полномочиями федеральные органы исполнительной власти, например Роскомнадзор либо Министерство юстиции РФ <2>. М. Али выступает за разработку упрощенного порядка вынесения решения с предоставлением владельцу сайта, администратору домена права отслеживать онлайн-информацию о судебных процессах в отношении информационного ресурса <3>. С. Бывальцева и Н. Макарова отмечают преимущества рассмотрения такой категории дел в порядке особого производства по ГПК РФ <4>. Е. Царегородцева не отрицает возможность рассмотрения такой категории дел в досудебном порядке и наделения соответствующими полномочиями прокуратуры, которая в подавляющем большинстве случаев и обращается в суд <5>.
(Христинич И.В.)
("Законность", 2022, N 4)Например, А. Жаров предлагает не использовать судебный порядок рассмотрения заявлений о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, а наделить такими полномочиями федеральные органы исполнительной власти, например Роскомнадзор либо Министерство юстиции РФ <2>. М. Али выступает за разработку упрощенного порядка вынесения решения с предоставлением владельцу сайта, администратору домена права отслеживать онлайн-информацию о судебных процессах в отношении информационного ресурса <3>. С. Бывальцева и Н. Макарова отмечают преимущества рассмотрения такой категории дел в порядке особого производства по ГПК РФ <4>. Е. Царегородцева не отрицает возможность рассмотрения такой категории дел в досудебном порядке и наделения соответствующими полномочиями прокуратуры, которая в подавляющем большинстве случаев и обращается в суд <5>.
Нормативные акты
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;
(ред. от 31.07.2025)1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18
"О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства"27. Суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора (абзац второй статьи 222 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ).
"О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства"27. Суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора (абзац второй статьи 222 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ).
Статья: Пределы и способы защиты чести, достоинства и деловой репутации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае, когда сведения были распространены работником в связи с осуществлением профессиональной деятельности от имени организации, в которой он работает (например, в служебной характеристике), надлежащим ответчиком в соответствии со ст. 1068 ГК РФ является юридическое лицо, работником которого распространены такие сведения. Учитывая, что рассмотрение данного дела может повлиять на права и обязанности работника, он может вступить в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, либо может быть привлечен к участию в деле по инициативе суда или по ходатайству лиц, участвующих в деле (ст. 43 ГПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае, когда сведения были распространены работником в связи с осуществлением профессиональной деятельности от имени организации, в которой он работает (например, в служебной характеристике), надлежащим ответчиком в соответствии со ст. 1068 ГК РФ является юридическое лицо, работником которого распространены такие сведения. Учитывая, что рассмотрение данного дела может повлиять на права и обязанности работника, он может вступить в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, либо может быть привлечен к участию в деле по инициативе суда или по ходатайству лиц, участвующих в деле (ст. 43 ГПК РФ).
Статья: Состав предмета доказывания по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим
(Шакитько Т.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)В практике предпринимались даже попытки обосновать необходимость досудебного порядка по рассматриваемым делам. Так, тот же районный суд оставил без рассмотрения заявление М. о признании Ч. безвестно отсутствующим, отметив, в частности, что "доказательств фактов, подтверждающих принятие заявителем мер по розыску Ч., суду не представлено. В соответствии же с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. По смыслу указанного положения на истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту" <15>. Такой искусственный барьер в защите законного интереса, на наш взгляд, не что иное, как желание суда придать процессуально-правовое значение факту розыска пропавшего гражданина.
(Шакитько Т.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)В практике предпринимались даже попытки обосновать необходимость досудебного порядка по рассматриваемым делам. Так, тот же районный суд оставил без рассмотрения заявление М. о признании Ч. безвестно отсутствующим, отметив, в частности, что "доказательств фактов, подтверждающих принятие заявителем мер по розыску Ч., суду не представлено. В соответствии же с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. По смыслу указанного положения на истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту" <15>. Такой искусственный барьер в защите законного интереса, на наш взгляд, не что иное, как желание суда придать процессуально-правовое значение факту розыска пропавшего гражданина.
Статья: Досудебный порядок урегулирования споров с участием финансового уполномоченного: проблемы процессуального характера
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)ГПК РФ и особенно АПК РФ большое внимание уделяют досудебному порядку урегулирования споров, соблюдение которого по ряду категорий дел является условием реализации права на обращение в суд <1>. Данный подход в полной мере отражает как интересы сторон, которые, разрешив спор в досудебном порядке, приходят к взаимовыгодному результату, минимизируют организационные и финансовые затраты, так и государства - в связи с уменьшением нагрузки на суды, повышением качества и эффективности правосудия, снижением конфликтности в обществе в целом.
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)ГПК РФ и особенно АПК РФ большое внимание уделяют досудебному порядку урегулирования споров, соблюдение которого по ряду категорий дел является условием реализации права на обращение в суд <1>. Данный подход в полной мере отражает как интересы сторон, которые, разрешив спор в досудебном порядке, приходят к взаимовыгодному результату, минимизируют организационные и финансовые затраты, так и государства - в связи с уменьшением нагрузки на суды, повышением качества и эффективности правосудия, снижением конфликтности в обществе в целом.
Статья: Спор о расторжении договора купли-продажи жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Несоблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора является основанием для возвращения искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Несоблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора является основанием для возвращения искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
Статья: Понятие примирительных процедур
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Непредставление с исковым заявлением таких документов при наличии в исковом заявлении указания на соблюдение данного порядка является основанием для оставления искового заявления без движения (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Непредставление с исковым заявлением таких документов при наличии в исковом заявлении указания на соблюдение данного порядка является основанием для оставления искового заявления без движения (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Статья: Значение Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" для досудебного порядка урегулирования споров, установленного договором
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2021, N 2)Более определенное регулирование сложилось в гражданском судопроизводстве. Вследствие вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ <5> ст. 3 ГПК РФ была дополнена ч. 4 о необходимости соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования споров по тем категориям дел, для которых такой порядок установлен федеральным законом. В отличие от АПК РФ соответствующее, пусть и весьма спорное с политико-правовой точки зрения, положение было синхронизировано со ст. 135 и 222 ГПК РФ о возвращении искового заявления и оставлении его без рассмотрения. Данный подход однозначно поддержан Верховным Судом РФ в абз. 1 п. 2 Постановления.
(Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А.)
("Третейский суд", 2021, N 2)Более определенное регулирование сложилось в гражданском судопроизводстве. Вследствие вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ <5> ст. 3 ГПК РФ была дополнена ч. 4 о необходимости соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования споров по тем категориям дел, для которых такой порядок установлен федеральным законом. В отличие от АПК РФ соответствующее, пусть и весьма спорное с политико-правовой точки зрения, положение было синхронизировано со ст. 135 и 222 ГПК РФ о возвращении искового заявления и оставлении его без рассмотрения. Данный подход однозначно поддержан Верховным Судом РФ в абз. 1 п. 2 Постановления.
Статья: Признание договора аренды земельного участка недействительным
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Особенности подачи и рассмотрения иска по данной категории споров не выделены ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ. Поскольку это спор о праве пользования недвижимым имуществом, иск о признании недействительным договора аренды земельного участка подлежит рассмотрению по правилам исключительной подсудности, т.е. по месту нахождения спорного земельного участка (ст. 30 ГПК РФ, ст. 38 АПК РФ). Обязательного досудебного порядка урегулирования подобных споров ни ГПК РФ, ни АПК РФ не предусмотрено. В то же время такой порядок может быть установлен соглашением сторон и правилами об отдельных видах договоров. В зависимости от субъектного состава сторон договора и предпринимательского характера правоотношений определяется подведомственность спора.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Особенности подачи и рассмотрения иска по данной категории споров не выделены ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ. Поскольку это спор о праве пользования недвижимым имуществом, иск о признании недействительным договора аренды земельного участка подлежит рассмотрению по правилам исключительной подсудности, т.е. по месту нахождения спорного земельного участка (ст. 30 ГПК РФ, ст. 38 АПК РФ). Обязательного досудебного порядка урегулирования подобных споров ни ГПК РФ, ни АПК РФ не предусмотрено. В то же время такой порядок может быть установлен соглашением сторон и правилами об отдельных видах договоров. В зависимости от субъектного состава сторон договора и предпринимательского характера правоотношений определяется подведомственность спора.
Статья: Спор об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Исковое заявление и иные документы, которые подаются посредством систем электронного документооборота участников процесса, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Исковое заявление и иные документы, которые подаются посредством систем электронного документооборота участников процесса, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ).
Статья: К вопросу о сближении российского гражданского и арбитражного процесса
(Романов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Так, например, в арбитражном процессе появились нормы о приказном производстве; гражданский процесс, в свою очередь, пополнился институтом упрощенного производства, а также получил сплошную первую кассацию в номерных кассационных судах общей юрисдикции по принципу первой кассации в арбитражных судах округов. Институт обязательного досудебного порядка по отдельным категориям дел, апробированный в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ), был также включен в положения ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <2>.
(Романов А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Так, например, в арбитражном процессе появились нормы о приказном производстве; гражданский процесс, в свою очередь, пополнился институтом упрощенного производства, а также получил сплошную первую кассацию в номерных кассационных судах общей юрисдикции по принципу первой кассации в арбитражных судах округов. Институт обязательного досудебного порядка по отдельным категориям дел, апробированный в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ), был также включен в положения ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <2>.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГПК РФ и разъяснениями в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 к основаниям возвращения заявления о вынесении судебного приказа относятся общие основания, предусмотренные для возвращения искового заявления, указанные в ст. 135 ГПК РФ, а также обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления искового заявления без рассмотрения, указанные в абз. 2 - 6 ст. 222 ГПК РФ. Из числа таких общих оснований в приказном производстве применимы следующие:
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГПК РФ и разъяснениями в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 к основаниям возвращения заявления о вынесении судебного приказа относятся общие основания, предусмотренные для возвращения искового заявления, указанные в ст. 135 ГПК РФ, а также обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления искового заявления без рассмотрения, указанные в абз. 2 - 6 ст. 222 ГПК РФ. Из числа таких общих оснований в приказном производстве применимы следующие: