Кас ускорение
Подборка наиболее важных документов по запросу Кас ускорение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 10 "Разумный срок административного судопроизводства и разумный срок исполнения судебных актов по административным делам" КАС РФ"Приведенные Б. обстоятельства неполучения ответов на заявления об ускорении изготовления и выдачи копии судебного акта не охватываются понятием существа спора, а являются отдельными процессуальными действиями, совершенными после принятия по делу последнего судебного акта, которые не являются судопроизводством по смыслу, придаваемому ему частью 2 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и абзацем первым пункта 50 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем присуждение компенсации за указанные в административном иске предполагаемые нарушения Законом о компенсации не предусмотрено, а потому, как правильно указал судья, у Б. не возникло права на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на основании Закона о компенсации и ее административный иск о присуждении компенсации в силу пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит возвращению."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 250 "Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" КАС РФ"Из материалов гражданского дела усматривается, что до настоящего времени решение по делу не вступило в законную силу, апелляционная жалоба на решение от 16 мая 2023 года, адресованная в Зеленоградский районный суд города Москвы, до настоящего времени не рассмотрена. Срок рассмотрения дела не превысил три года и отсутствуют сведения о том, что административный истец обращался с заявлением об ускорении рассмотрения дела, в связи с чем до рассмотрения дела и до вступления решения в законную силу у административного истца отсутствует право на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, что следует из положений ст. 250 КАС РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)следует иметь в виду, что заявление об ускорении рассматривается председателем суда единолично в течение пяти дней со дня поступления такого заявления в суд без вызова лиц, участвующих в деле (ч. 7 ст. 6.1 АПК РФ, ч. 7 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 6 ст. 6.1 УПК РФ). Заявление об ускорении в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривается председателем суда не позднее следующего рабочего дня после поступления этого заявления в суд (ч. 7 ст. 10 КАС РФ) (п. 21);
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)следует иметь в виду, что заявление об ускорении рассматривается председателем суда единолично в течение пяти дней со дня поступления такого заявления в суд без вызова лиц, участвующих в деле (ч. 7 ст. 6.1 АПК РФ, ч. 7 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 6 ст. 6.1 УПК РФ). Заявление об ускорении в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривается председателем суда не позднее следующего рабочего дня после поступления этого заявления в суд (ч. 7 ст. 10 КАС РФ) (п. 21);
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, суд выносит мотивированное определение в виде отдельного судебного акта при разрешении вопросов об ускорении рассмотрения административного дела (ч. 6 ст. 10 КАС РФ), о применении мер предварительной защиты по административному иску или об отказе в этом (ч. 5 ст. 87 КАС РФ), о принятии административного искового заявления к производству суда либо об отказе в принятии к производству административного иска (ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 128 КАС РФ), о возвращении судом административного искового заявления (ч. 2 ст. 129 КАС РФ), об оставлении административного искового заявления без движения (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ), о подготовке административного дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 133 КАС РФ), о назначении административного дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 139 КАС РФ) и др.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, суд выносит мотивированное определение в виде отдельного судебного акта при разрешении вопросов об ускорении рассмотрения административного дела (ч. 6 ст. 10 КАС РФ), о применении мер предварительной защиты по административному иску или об отказе в этом (ч. 5 ст. 87 КАС РФ), о принятии административного искового заявления к производству суда либо об отказе в принятии к производству административного иска (ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 128 КАС РФ), о возвращении судом административного искового заявления (ч. 2 ст. 129 КАС РФ), об оставлении административного искового заявления без движения (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ), о подготовке административного дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 133 КАС РФ), о назначении административного дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 139 КАС РФ) и др.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)6. В случае, если после принятия административного искового заявления к производству суда административное дело длительное время не рассматривается и судебный процесс явно затягивается, председатель суда по своей инициативе или на основании соответствующего заявления заинтересованного лица об ускорении рассмотрения административного дела вправе вынести мотивированное определение об ускорении рассмотрения административного дела.
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)6. В случае, если после принятия административного искового заявления к производству суда административное дело длительное время не рассматривается и судебный процесс явно затягивается, председатель суда по своей инициативе или на основании соответствующего заявления заинтересованного лица об ускорении рассмотрения административного дела вправе вынести мотивированное определение об ускорении рассмотрения административного дела.
Статья: О критериях разграничения административного и гражданского судопроизводств: вопросы теории и практики
(Михайлова Е.В.)
("Администратор суда", 2021, N 3)Однако произошло все ровно наоборот - понятие подведомственности исключено из норм действующего законодательства и заменено термином "компетенция". Само по себе изменение терминологии не несет рисков, однако отказ от подведомственности повлек исключение из оснований для отказа в принятии искового заявления нарушение правил обращения за судебной защитой (требований подведомственности дела). На сегодняшний день при предъявлении в суд общей юрисдикции административного искового заявления, содержащего требование, подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд решает вопрос о возбуждении производства по делу на основании норм гражданско-процессуального законодательства (ст. 16.1 КАС РФ). Аналогичное правило закреплено в ст. 33.1 ГПК РФ. Конечно, с одной стороны, такой алгоритм существенно облегчает и ускоряет доступ к правосудию. Но с другой - защита права производится не в том процессуальном порядке, на который рассчитывал заявитель. Если рассмотрение дела в порядке административного судопроизводства предполагает ряд "процессуальных льгот" для граждан: активную роль суда, который вправе выходить за пределы требований и доводов сторон, особое распределение обязанностей по доказыванию, в соответствии с которым орган публичной власти обязан доказать законность и обоснованность своих действий, решений, сокращенные сроки рассмотрения дел и проч., то исковый порядок в гражданском процессе основан на жесткой состязательности сторон: каждая из них должна самостоятельно доказать основания своих требований или возражений. Поэтому процессуальная форма рассмотрения и разрешения дела имеет принципиальное и во многом определяющее значение для исхода дела.
(Михайлова Е.В.)
("Администратор суда", 2021, N 3)Однако произошло все ровно наоборот - понятие подведомственности исключено из норм действующего законодательства и заменено термином "компетенция". Само по себе изменение терминологии не несет рисков, однако отказ от подведомственности повлек исключение из оснований для отказа в принятии искового заявления нарушение правил обращения за судебной защитой (требований подведомственности дела). На сегодняшний день при предъявлении в суд общей юрисдикции административного искового заявления, содержащего требование, подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд решает вопрос о возбуждении производства по делу на основании норм гражданско-процессуального законодательства (ст. 16.1 КАС РФ). Аналогичное правило закреплено в ст. 33.1 ГПК РФ. Конечно, с одной стороны, такой алгоритм существенно облегчает и ускоряет доступ к правосудию. Но с другой - защита права производится не в том процессуальном порядке, на который рассчитывал заявитель. Если рассмотрение дела в порядке административного судопроизводства предполагает ряд "процессуальных льгот" для граждан: активную роль суда, который вправе выходить за пределы требований и доводов сторон, особое распределение обязанностей по доказыванию, в соответствии с которым орган публичной власти обязан доказать законность и обоснованность своих действий, решений, сокращенные сроки рассмотрения дел и проч., то исковый порядок в гражданском процессе основан на жесткой состязательности сторон: каждая из них должна самостоятельно доказать основания своих требований или возражений. Поэтому процессуальная форма рассмотрения и разрешения дела имеет принципиальное и во многом определяющее значение для исхода дела.
Статья: Апелляция и кассация в гражданском процессе: современные реалии и перспективы
(Байдаева Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Поскольку ГПК РФ четко не регламентирует полномочия судьи кассационной инстанции на стадии принятия кассационной жалобы (стадии возбуждения кассационного производства), не выделяет в качестве самостоятельной стадии подготовку к рассмотрению кассационной жалобы, при этом не содержит запрета на решение указанного вопроса вне судебного заседания, судьи кассационных судов общей юрисдикции в случае, если дело бесспорно должно быть разрешено в порядке административного судопроизводства, выносили определения о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства на стадии принятия кассационной жалобы (стадии возбуждения кассационного производства), что согласуется с принципами ускорения и упрощения судопроизводства.
(Байдаева Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Поскольку ГПК РФ четко не регламентирует полномочия судьи кассационной инстанции на стадии принятия кассационной жалобы (стадии возбуждения кассационного производства), не выделяет в качестве самостоятельной стадии подготовку к рассмотрению кассационной жалобы, при этом не содержит запрета на решение указанного вопроса вне судебного заседания, судьи кассационных судов общей юрисдикции в случае, если дело бесспорно должно быть разрешено в порядке административного судопроизводства, выносили определения о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства на стадии принятия кассационной жалобы (стадии возбуждения кассационного производства), что согласуется с принципами ускорения и упрощения судопроизводства.
Статья: К вопросу о некоторых концептах цивилистического процесса: итоги двух десятилетий
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Таким образом, несмотря на закономерно сохраняющиеся частные различия в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, процесс унификации процессуального законодательства набирает обороты.
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Таким образом, несмотря на закономерно сохраняющиеся частные различия в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, процесс унификации процессуального законодательства набирает обороты.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Одним из видов упрощения производства, предусмотренного в настоящее время в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, является приказное производство. Тенденции к упрощению и ускорению производства, поиску путей оптимизации производства, стремлению к рассмотрению дел, особенно несложных, бесспорных, без всех формальностей, присущи любому этапу развития государства и права. По мнению А.Х. Гольмстена, законодатель понял, что создать одно производство, один тип процесса, удовлетворительный и в том, и в другом отношении, невозможно. К некоторым делам применение всех формальностей процесса либо бесполезно благодаря тому, что они требуют быстрого разрешения, либо несправедливо благодаря тому, что тяжущиеся не желают применения всех формальностей. Вот почему во всех законодательствах допускается рядом с общим и сокращенный порядок рассмотрения гражданских дел <1>.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Одним из видов упрощения производства, предусмотренного в настоящее время в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, является приказное производство. Тенденции к упрощению и ускорению производства, поиску путей оптимизации производства, стремлению к рассмотрению дел, особенно несложных, бесспорных, без всех формальностей, присущи любому этапу развития государства и права. По мнению А.Х. Гольмстена, законодатель понял, что создать одно производство, один тип процесса, удовлетворительный и в том, и в другом отношении, невозможно. К некоторым делам применение всех формальностей процесса либо бесполезно благодаря тому, что они требуют быстрого разрешения, либо несправедливо благодаря тому, что тяжущиеся не желают применения всех формальностей. Вот почему во всех законодательствах допускается рядом с общим и сокращенный порядок рассмотрения гражданских дел <1>.
Статья: Некоторые аспекты гармонизации и унификации норм процессуального законодательства в Российской Федерации
(Лаптев Г.А.)
("Гражданское право", 2021, N 4)1. В результате упрощения и ускорения процессуальных процедур и систематизации процессуальных действий в процессуально-правовые акты были внесены отдельные положения, результатом которых стало появление в Гражданском процессуальном кодексе РФ упрощенного производства. В свою очередь, в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ было введено приказное производство.
(Лаптев Г.А.)
("Гражданское право", 2021, N 4)1. В результате упрощения и ускорения процессуальных процедур и систематизации процессуальных действий в процессуально-правовые акты были внесены отдельные положения, результатом которых стало появление в Гражданском процессуальном кодексе РФ упрощенного производства. В свою очередь, в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ было введено приказное производство.
Статья: Некоторые аспекты правового регулирования взыскания задолженности по налогам и сборам с физических лиц в Российской Федерации
(Гаценко А.О.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Подчеркнем тот факт, что процессуальная форма обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности налоговым законодательством не определена. При этом, исходя из результатов анализа процессуального законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ), как приказное производство, так и порядок упрощенного (письменного) производства имеет приоритетное значение, так как такие формы судопроизводства повышают его эффективность и ускоряют его <5>. Кроме этого, положения п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ устанавливают требование об указании в административном исковом заявлении сведений об отмене судебного приказа. На основании указанных положений КАС РФ Н.А. Бортникова делает вывод о том, что обязанность прохождения налоговым органом стадии приказного производства существует <6>, однако противоположенную позицию занимает О.В. Пантюшов на том основании, что обязательность этой стадии не закреплена НК РФ <7>. Однако, по нашему мнению, приказное производство является первоочередным этапом в механизме взыскания налоговой задолженности с физического лица, так как последовательность приказное - исковое производство презюмируется на уровне правовых позиций КС РФ <8> о необходимости последовательного соблюдения налоговым органом всех сроков, установленных ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке, а также указанное отмечается и в решениях ВС РФ <9>.
(Гаценко А.О.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Подчеркнем тот факт, что процессуальная форма обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности налоговым законодательством не определена. При этом, исходя из результатов анализа процессуального законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ), как приказное производство, так и порядок упрощенного (письменного) производства имеет приоритетное значение, так как такие формы судопроизводства повышают его эффективность и ускоряют его <5>. Кроме этого, положения п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ устанавливают требование об указании в административном исковом заявлении сведений об отмене судебного приказа. На основании указанных положений КАС РФ Н.А. Бортникова делает вывод о том, что обязанность прохождения налоговым органом стадии приказного производства существует <6>, однако противоположенную позицию занимает О.В. Пантюшов на том основании, что обязательность этой стадии не закреплена НК РФ <7>. Однако, по нашему мнению, приказное производство является первоочередным этапом в механизме взыскания налоговой задолженности с физического лица, так как последовательность приказное - исковое производство презюмируется на уровне правовых позиций КС РФ <8> о необходимости последовательного соблюдения налоговым органом всех сроков, установленных ст. 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке, а также указанное отмечается и в решениях ВС РФ <9>.
Статья: Судебное обеспечение электронных доказательств в цивилистическом и административном процессе
(Попов В.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 12)Вместе с тем сложность порядка обеспечения доказательств в сети Интернет по правилам ст. 72 АПК РФ влечет неизбежную трансформацию обеспечения таких доказательств через судебного пристава-исполнителя в обеспечение посредством осмотра судом, что избавляет от выдачи исполнительного листа и привлечения службы судебных приставов и, соответственно, ускоряет процесс обеспечения и больше отвечает целям обеспечения доказательств. В таком случае, если считать осмотр сведений на сайтах обновленным обеспечением доказательств, при осмотре по ходатайству стороны в ходатайстве, конечно, должны быть указания на угрозу невозможности и затруднительности представления такого доказательства, но стандарт доказывания должен быть более низким.
(Попов В.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 12)Вместе с тем сложность порядка обеспечения доказательств в сети Интернет по правилам ст. 72 АПК РФ влечет неизбежную трансформацию обеспечения таких доказательств через судебного пристава-исполнителя в обеспечение посредством осмотра судом, что избавляет от выдачи исполнительного листа и привлечения службы судебных приставов и, соответственно, ускоряет процесс обеспечения и больше отвечает целям обеспечения доказательств. В таком случае, если считать осмотр сведений на сайтах обновленным обеспечением доказательств, при осмотре по ходатайству стороны в ходатайстве, конечно, должны быть указания на угрозу невозможности и затруднительности представления такого доказательства, но стандарт доказывания должен быть более низким.
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)- федеральное законодательство нередко вводит новые положения сразу во все отрасли процессуального права. К примеру, Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 297-ФЗ "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации". Точно так же во все процессуальные кодексы были внесены дополнения по электронным доказательствам, изменения в ранее действовавший институт пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Все четыре процессуальных кодекса ввели институт ускорения рассмотрения дел как проявление принципа разумности сроков судопроизводства (ч. 6, 7 ст. 6.1 ГПК, ч. 6, 7 ст. 6.1 АПК, ч. 6 - 9 ст. 10 КАС, ч. 5, 6 ст. 6.1 УПК), рассмотрение дел о компенсации за несвоевременное осуществление правосудия, за несвоевременное исполнение судебных актов и т.д.
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)- федеральное законодательство нередко вводит новые положения сразу во все отрасли процессуального права. К примеру, Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 297-ФЗ "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации". Точно так же во все процессуальные кодексы были внесены дополнения по электронным доказательствам, изменения в ранее действовавший институт пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Все четыре процессуальных кодекса ввели институт ускорения рассмотрения дел как проявление принципа разумности сроков судопроизводства (ч. 6, 7 ст. 6.1 ГПК, ч. 6, 7 ст. 6.1 АПК, ч. 6 - 9 ст. 10 КАС, ч. 5, 6 ст. 6.1 УПК), рассмотрение дел о компенсации за несвоевременное осуществление правосудия, за несвоевременное исполнение судебных актов и т.д.
Статья: На что и как можно пожаловаться председателю суда
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 7)- ч. 6 ст. 10 КАС РФ - для судов общей юрисдикции при рассмотрении административных споров.
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 7)- ч. 6 ст. 10 КАС РФ - для судов общей юрисдикции при рассмотрении административных споров.
Статья: Новое Постановление Пленума ВС РФ об обеспечительных мерах: что пришло на смену устаревшему регулированию
(Вялых Е.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2023, N 2)Как разъяснено в п. 15 Постановления, судам следует учитывать, что обеспечительные меры - это ускоренное и предварительное средство защиты, следовательно, для их принятия не требуется представлять доказательства в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 139 ГПК РФ, ч. 2 ст. 90 АПК РФ, ч. 1 ст. 85 КАС РФ. То есть ВС РФ предлагает судам исходить из пониженного стандарта доказывания обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для принятия обеспечительных мер.
(Вялых Е.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2023, N 2)Как разъяснено в п. 15 Постановления, судам следует учитывать, что обеспечительные меры - это ускоренное и предварительное средство защиты, следовательно, для их принятия не требуется представлять доказательства в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 139 ГПК РФ, ч. 2 ст. 90 АПК РФ, ч. 1 ст. 85 КАС РФ. То есть ВС РФ предлагает судам исходить из пониженного стандарта доказывания обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для принятия обеспечительных мер.