КАС Прекращение смерть
Подборка наиболее важных документов по запросу КАС Прекращение смерть (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 44 "Процессуальное правопреемство" КАС РФ"Кроме того, из содержания части 3 статьи 44 КАС РФ следует, что процессуальное правопреемство имеет место лишь в том случае, если материальное правопреемство возникло после возбуждения административного дела. Однако, согласно представленному материалу, административное дело по административному исковому заявлению фио к ЦАТ и Калужскому акцизному таможенному посту не возбуждалось и в производстве суда не находится. Процессуальный статус административного истца М. прекращен со дня его смерти."
Позиция ВС РФ: Если производство по делу прекращено, судебные издержки по общему правилу взыскиваются с истца
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1
Применимые нормы: ст. ст. 110, 150 АПК РФОднако, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, которые являлись сторонами по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения, так как оно подано недееспособным лицом или стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову (абз. 7 ст. 222 ГПК РФ), судебные издержки лиц, участвующих в деле, не подлежат распределению по правилам гл. 7 ГПК РФ, гл. 10 КАС РФ, гл. 9 АПК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1
Применимые нормы: ст. ст. 110, 150 АПК РФОднако, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, которые являлись сторонами по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения, так как оно подано недееспособным лицом или стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову (абз. 7 ст. 222 ГПК РФ), судебные издержки лиц, участвующих в деле, не подлежат распределению по правилам гл. 7 ГПК РФ, гл. 10 КАС РФ, гл. 9 АПК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов в институте административно-судебной юрисдикции
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Основания прекращения производства по делу установлены ст. 214 КАС РФ. К общим основаниям, к примеру, относится смерть заявителя. Если лицо, обратившееся в суд, решило отказаться от своего требования или публичный орган признал требования, суд не обязан прекращать производство по административному делу. Если оспариваемый нормативный правовой акт на день подачи заявления прекратил свое действие, суд отказывает в принятии искового заявления <11>. Если оспариваемый нормативный правовой акт утратил свою силу или был отменен в период рассмотрения дела, это не является основанием для прекращения производства по делу, если во время рассмотрения дела было установлено применение акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов. В противном случае, в том числе в отсутствие публичного интереса, производство по делу прекращается <12>.
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Основания прекращения производства по делу установлены ст. 214 КАС РФ. К общим основаниям, к примеру, относится смерть заявителя. Если лицо, обратившееся в суд, решило отказаться от своего требования или публичный орган признал требования, суд не обязан прекращать производство по административному делу. Если оспариваемый нормативный правовой акт на день подачи заявления прекратил свое действие, суд отказывает в принятии искового заявления <11>. Если оспариваемый нормативный правовой акт утратил свою силу или был отменен в период рассмотрения дела, это не является основанием для прекращения производства по делу, если во время рассмотрения дела было установлено применение акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов. В противном случае, в том числе в отсутствие публичного интереса, производство по делу прекращается <12>.
Статья: Юридические факты в административно-процессуальных правоотношениях
(Спиридонов П.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)Действия являются основными юридическими фактами в административно-процессуальных правоотношениях, но и события играют определенную роль. Так, в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении; согласно подп. 5 п. 1 ст. 194 КАС РФ, смерть гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства, является основанием для прекращения производства по административному делу в административном судопроизводстве.
(Спиридонов П.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)Действия являются основными юридическими фактами в административно-процессуальных правоотношениях, но и события играют определенную роль. Так, в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении; согласно подп. 5 п. 1 ст. 194 КАС РФ, смерть гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства, является основанием для прекращения производства по административному делу в административном судопроизводстве.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"30. При рассмотрении административного дела, в котором не допускается правопреемство, судам следует иметь в виду, что смерть гражданина и завершение ликвидации организации, являвшихся стороной в административном деле, подавших кассационную жалобу, произошедшие после принятия обжалованного судебного акта, не влекут прекращения производства по жалобе либо прекращения производства по административному делу. В таких случаях суд кассационной инстанции рассматривает поданную жалобу и выносит кассационное определение (пункты 5, 6 части 1 статьи 194, пункт 3 части 1 статьи 329 КАС РФ).
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"30. При рассмотрении административного дела, в котором не допускается правопреемство, судам следует иметь в виду, что смерть гражданина и завершение ликвидации организации, являвшихся стороной в административном деле, подавших кассационную жалобу, произошедшие после принятия обжалованного судебного акта, не влекут прекращения производства по жалобе либо прекращения производства по административному делу. В таких случаях суд кассационной инстанции рассматривает поданную жалобу и выносит кассационное определение (пункты 5, 6 части 1 статьи 194, пункт 3 части 1 статьи 329 КАС РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"28. Имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника), в силу статей 383 и 418 ГК РФ прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим.
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"28. Имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника), в силу статей 383 и 418 ГК РФ прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим.
Статья: Смерть должника как основание для завершения принудительного исполнения исполнительного документа
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)В суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника-гражданина вправе обратиться взыскатель или судебный пристав-исполнитель.
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)В суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника-гражданина вправе обратиться взыскатель или судебный пристав-исполнитель.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом (п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ);
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом (п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ);
Статья: Перемена лиц в обязательстве вследствие наследования
(Груздев В.В.)
("Нотариус", 2023, N 2)По смыслу ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гибель (смерть) военнослужащего, объявление судом военнослужащего умершим, признание военнослужащего инвалидом I группы влекут прекращение обязательств по кредитным договорам (договорам займа) такого военнослужащего и членов его семьи.
(Груздев В.В.)
("Нотариус", 2023, N 2)По смыслу ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гибель (смерть) военнослужащего, объявление судом военнослужащего умершим, признание военнослужащего инвалидом I группы влекут прекращение обязательств по кредитным договорам (договорам займа) такого военнослужащего и членов его семьи.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Установлены различные правила для прекращения производства по делу в зависимости от того, кто является стороной. Если стороной является организация, применяется общее правило о том, что после ее ликвидации в отношении требований, которые не допускают правопреемства, дело подлежит прекращению по правилу п. 6 ч. 1 ст. 194 КАС РФ. А в случае смерти гражданина, являвшегося стороной, подлежат прекращению только дела, связанные с отказом в регистрации кандидата или отменой его регистрации, в силу прямого указания ч. 1 ст. 242 КАС РФ.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Установлены различные правила для прекращения производства по делу в зависимости от того, кто является стороной. Если стороной является организация, применяется общее правило о том, что после ее ликвидации в отношении требований, которые не допускают правопреемства, дело подлежит прекращению по правилу п. 6 ч. 1 ст. 194 КАС РФ. А в случае смерти гражданина, являвшегося стороной, подлежат прекращению только дела, связанные с отказом в регистрации кандидата или отменой его регистрации, в силу прямого указания ч. 1 ст. 242 КАС РФ.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ <71>.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ <71>.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В-третьих, возникновение обстоятельств, которые объективно привели к ликвидации спора, - смерть стороны, когда спорное правоотношение не допускает правопреемство, или ликвидация организации, являющейся стороной в деле (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ, п. 5, 6 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, п. 5, 6 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В-третьих, возникновение обстоятельств, которые объективно привели к ликвидации спора, - смерть стороны, когда спорное правоотношение не допускает правопреемство, или ликвидация организации, являющейся стороной в деле (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ, п. 5, 6 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, п. 5, 6 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Аналогично сказанному выше в отношении приостановления исполнительного производства (см. комментарий к ст. 39 Закона) следует отметить, что Закон 1997 г. об исполнительном производстве не предусматривал возможности прекращения исполнительного производства СПИ самостоятельно, т.е. без обращения в суд. Соответственно, в ст. 23 данного Закона был определен общий перечень случаев прекращения исполнительного производства. Этому перечню в целом соответствовала часть 1 ст. 439 ГПК РФ, предусматривавшая случаи прекращению исполнительного производства судом. В комментируемом же Законе, по сути, эти положения распределены между нормами ч. 1 и 2 комментируемой статьи, определяющими соответственно перечень случаев, в которых исполнительное производство прекращается судом, и перечень случаев, в которых исполнительное производство прекращается СПИ. В связи с этим Законом 2007 г. N 225-ФЗ часть 1 ст. 439 ГПК РФ изложена в новой редакции, содержащей лишь отсылку в отношении случаев, в которых суд прекращает исполнительное производство, к комментируемому Закону. В АПК РФ, как и ранее, такая отсылка содержится в ч. 1 его ст. 327, а в КАС РФ такая отсылка содержится в ч. 1 его ст. 359.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Аналогично сказанному выше в отношении приостановления исполнительного производства (см. комментарий к ст. 39 Закона) следует отметить, что Закон 1997 г. об исполнительном производстве не предусматривал возможности прекращения исполнительного производства СПИ самостоятельно, т.е. без обращения в суд. Соответственно, в ст. 23 данного Закона был определен общий перечень случаев прекращения исполнительного производства. Этому перечню в целом соответствовала часть 1 ст. 439 ГПК РФ, предусматривавшая случаи прекращению исполнительного производства судом. В комментируемом же Законе, по сути, эти положения распределены между нормами ч. 1 и 2 комментируемой статьи, определяющими соответственно перечень случаев, в которых исполнительное производство прекращается судом, и перечень случаев, в которых исполнительное производство прекращается СПИ. В связи с этим Законом 2007 г. N 225-ФЗ часть 1 ст. 439 ГПК РФ изложена в новой редакции, содержащей лишь отсылку в отношении случаев, в которых суд прекращает исполнительное производство, к комментируемому Закону. В АПК РФ, как и ранее, такая отсылка содержится в ч. 1 его ст. 327, а в КАС РФ такая отсылка содержится в ч. 1 его ст. 359.
Вопрос: Какой порядок оформления и направления запроса в суд?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- лицам, участвующим в административном деле (ч. 1 ст. 45 КАС РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- лицам, участвующим в административном деле (ч. 1 ст. 45 КАС РФ);
Статья: Процессуальное правопреемство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Замена выбывшего гражданина (в случае смерти) правопреемником в административном процессе возможна только в случае, если правопреемство допускается в данном административном или ином публичном правоотношении (ч. 3 ст. 44 КАС РФ). Например, по делу о признании незаконным бездействия органа внутренних дел, местной администрации по факту нарушения законодательства дело было прекращено в связи со смертью заявителя (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 25.11.2015 по делу N 33а-10660/2015).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Замена выбывшего гражданина (в случае смерти) правопреемником в административном процессе возможна только в случае, если правопреемство допускается в данном административном или ином публичном правоотношении (ч. 3 ст. 44 КАС РФ). Например, по делу о признании незаконным бездействия органа внутренних дел, местной администрации по факту нарушения законодательства дело было прекращено в связи со смертью заявителя (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 25.11.2015 по делу N 33а-10660/2015).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с административного истца; вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 10 КАС РФ (п. 25);
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- в случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с административного истца; вместе с тем, если производство по делу прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией юридического лица, являвшегося стороной по делу, либо исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно подано недееспособным лицом или в связи с неявкой сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам главы 10 КАС РФ (п. 25);