Кас передача дела в арбитражный суд
Подборка наиболее важных документов по запросу Кас передача дела в арбитражный суд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 27 "Передача административного дела, принятого судом к своему производству, в другой суд" КАС РФ"Передавая административное дело по подсудности, Севастопольский городской суд, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 20, частью 2.1 статьи 27 КАС РФ, частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", пришел к выводу, что оспариваемое Постановление не является нормативным правовым актом, так как не устанавливает правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, имеет определенный субъектный состав и не обладает нормативными свойствами, что свидетельствует о его ненормативном характере, а поскольку административный истец является юридическим лицом и оспаривание вышеуказанного распоряжения напрямую связано с его предпринимательской деятельностью, имеет место экономический характер спора, потому рассмотрение административного спора относится к подсудности Арбитражного суда города Севастополя."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 27 "Передача административного дела, принятого судом к своему производству, в другой суд" КАС РФ"При разрешении ходатайства о передаче дела по подсудности, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Кемеровской области, поскольку предметом спора по настоящему делу является взыскание с административного ответчика налоговой задолженности, как с физического лица, сведений о наличии у З.В.О. статуса индивидуального предпринимателя отсутствуют, следовательно оснований, предусмотренных статьей 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для передачи дела по подсудности не имеется."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Направление дела по подсудности: проблемы правового регулирования и особенности процессуального оформления
(Воронин Д.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)По нашему мнению, обязанность проведения судебного заседания для решения этого вопроса прямо не следует из процессуального закона, а изменение подсудности все же не тождественно направлению дела по подсудности, поскольку областным и равным ему судом осуществляется смена подсудности возбужденного дела при строго определенных процессуальным законом обстоятельствах (п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ), очевидно отличных по своей природе от обстоятельств передачи дела из арбитража в суд общей юрисдикции.
(Воронин Д.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)По нашему мнению, обязанность проведения судебного заседания для решения этого вопроса прямо не следует из процессуального закона, а изменение подсудности все же не тождественно направлению дела по подсудности, поскольку областным и равным ему судом осуществляется смена подсудности возбужденного дела при строго определенных процессуальным законом обстоятельствах (п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ), очевидно отличных по своей природе от обстоятельств передачи дела из арбитража в суд общей юрисдикции.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. В соответствии с ч. 1 ст. 90 КАС РФ устанавливается принцип обжалования определения суда о применении или отмене МПЗ по административному иску, а также об отказе в этом, то есть на определение суда о применении или отмене МПЗ по административному иску, а также об отказе в этом может быть подана частная жалоба (порядок, сроки и рассмотрения частной жалобы установлены в ст. 313 - 317 КАС РФ). Частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ст. 314 КАС РФ. Части 2.1 и 3 ст. 27 КАС РФ предусматривают порядок передачи дела судом общей юрисдикции в арбитражный суд. В таких случаях вынесенное судом общей юрисдикции определение о применении МПЗ может обжаловаться в суде общей юрисдикции апелляционной инстанции в срок, который не должен превышать 15 дней со дня вынесения данного определения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)). Порядок обжалования определений суда первой инстанции, порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, а также полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы устанавливаются в ст. 313 - 317 КАС РФ. Принятые судом первой инстанции МПЗ по административному иску могут быть отменены или заменены по соответствующему заявлению судом апелляционной инстанции, в котором рассматривается жалоба, представление и находится административное дело (абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"). Процессуальный вопрос о применении МПЗ по административному иску (то есть вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда) разрешается по существу судом апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. В соответствии с ч. 1 ст. 90 КАС РФ устанавливается принцип обжалования определения суда о применении или отмене МПЗ по административному иску, а также об отказе в этом, то есть на определение суда о применении или отмене МПЗ по административному иску, а также об отказе в этом может быть подана частная жалоба (порядок, сроки и рассмотрения частной жалобы установлены в ст. 313 - 317 КАС РФ). Частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ст. 314 КАС РФ. Части 2.1 и 3 ст. 27 КАС РФ предусматривают порядок передачи дела судом общей юрисдикции в арбитражный суд. В таких случаях вынесенное судом общей юрисдикции определение о применении МПЗ может обжаловаться в суде общей юрисдикции апелляционной инстанции в срок, который не должен превышать 15 дней со дня вынесения данного определения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)). Порядок обжалования определений суда первой инстанции, порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, а также полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы устанавливаются в ст. 313 - 317 КАС РФ. Принятые судом первой инстанции МПЗ по административному иску могут быть отменены или заменены по соответствующему заявлению судом апелляционной инстанции, в котором рассматривается жалоба, представление и находится административное дело (абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"). Процессуальный вопрос о применении МПЗ по административному иску (то есть вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда) разрешается по существу судом апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)2.1. Если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)2.1. Если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)Ответ. В соответствии с ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ, если при рассмотрении дела, административного дела в суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)Ответ. В соответствии с ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ, если при рассмотрении дела, административного дела в суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Статья: Пленум ВС РФ о рассмотрении дел в арбитражном суде первой инстанции
(Калитовская А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 2)- отказа в удовлетворении иска, оставления его без рассмотрения или прекращения производства по делу они сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, ч. 4 и 5 ст. 96 АПК РФ, ч. 3 ст. 89 КАС РФ).
(Калитовская А.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 2)- отказа в удовлетворении иска, оставления его без рассмотрения или прекращения производства по делу они сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, ч. 4 и 5 ст. 96 АПК РФ, ч. 3 ст. 89 КАС РФ).
Статья: Последствия манипулирования подсудностью в суде первой инстанции
(Бахилин И.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 3)Представляется, что в ситуации, когда в результате недобросовестных действий сторон дело переносится из суда общей юрисдикции в арбитражный суд или наоборот и нет иных рассмотренных способов решения этой проблемы, дело должно передаваться в другую подсистему на основании ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, ч. 4 ст. 39 АПК РФ, ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ. На наш взгляд, данные нормы являются специальными по отношению к первым частям указанных статей.
(Бахилин И.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 3)Представляется, что в ситуации, когда в результате недобросовестных действий сторон дело переносится из суда общей юрисдикции в арбитражный суд или наоборот и нет иных рассмотренных способов решения этой проблемы, дело должно передаваться в другую подсистему на основании ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, ч. 4 ст. 39 АПК РФ, ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ. На наш взгляд, данные нормы являются специальными по отношению к первым частям указанных статей.
Статья: Оценка судом нормативного характера акта: процессуальные последствия
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)В довершение нужно обратить внимание и на проблему принципиальной возможности применения арбитражными судами при передаче дела из суда общей юрисдикции, в котором фактически оспаривается нормативный правовой акт, норм, регулирующих соответствующий порядок рассмотрения, - КАС РФ и гл. 23 АПК РФ.
(Смагина Е.С., Кожухова А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4)В довершение нужно обратить внимание и на проблему принципиальной возможности применения арбитражными судами при передаче дела из суда общей юрисдикции, в котором фактически оспаривается нормативный правовой акт, норм, регулирующих соответствующий порядок рассмотрения, - КАС РФ и гл. 23 АПК РФ.
"Российские процессуалисты о праве, законе и судебной практике: к 20-летию Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: монография"
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)Однако КАС РФ сохранил понятия подведомственности и подсудности в гл. 2, а для разграничения предметов ведения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами и передачи дела использует в ст. 27 КАС РФ понятие подсудности. При этом в ст. 17 КАС РФ применительно к общим правилам разграничения предметов ведения используется понятие компетенции. Кроме того, понятие подведомственности сохранилось в целом ряде федеральных законов, в частности в КоАП РФ и Трудовом кодексе РФ.
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)Однако КАС РФ сохранил понятия подведомственности и подсудности в гл. 2, а для разграничения предметов ведения между судами общей юрисдикции и арбитражными судами и передачи дела использует в ст. 27 КАС РФ понятие подсудности. При этом в ст. 17 КАС РФ применительно к общим правилам разграничения предметов ведения используется понятие компетенции. Кроме того, понятие подведомственности сохранилось в целом ряде федеральных законов, в частности в КоАП РФ и Трудовом кодексе РФ.
"Современное корпоративное право: актуальные проблемы теории и практики: монография"
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)Такого рода проблемы, встречающиеся в связи с рассмотрением корпоративных споров (а также споров, не относящихся к этой категории, но имеющих с ними определенное сходство), отчасти решаются применением положений, включенных в 2018 г. в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, - это нормы, регламентирующие передачу из арбитражных судов в суды общей юрисдикции и наоборот дел, которые ошибочно были приняты к производству данного суда <1>. Однако они рассчитаны на такие ситуации, когда правовая природа спора, даже если она была выявлена судом с некоторым опозданием, однозначно соотносится с компетенцией судов общей юрисдикции или арбитражных судов.
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)Такого рода проблемы, встречающиеся в связи с рассмотрением корпоративных споров (а также споров, не относящихся к этой категории, но имеющих с ними определенное сходство), отчасти решаются применением положений, включенных в 2018 г. в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, - это нормы, регламентирующие передачу из арбитражных судов в суды общей юрисдикции и наоборот дел, которые ошибочно были приняты к производству данного суда <1>. Однако они рассчитаны на такие ситуации, когда правовая природа спора, даже если она была выявлена судом с некоторым опозданием, однозначно соотносится с компетенцией судов общей юрисдикции или арбитражных судов.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если при рассмотрении апелляционной или кассационной жалобы, представления на решение, постановление будет установлено, что дело не подлежало рассмотрению в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и лица, участвующие в деле, заявляли об этом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, то судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче, соответственно, в суд общей юрисдикции, арбитражный суд (ч. 1 ст. 327, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, ч. 1 ст. 266, п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, ч. 1 ст. 307, п. 2 ч. 1 ст. 329 КАС РФ) - Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если при рассмотрении апелляционной или кассационной жалобы, представления на решение, постановление будет установлено, что дело не подлежало рассмотрению в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и лица, участвующие в деле, заявляли об этом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, то судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче, соответственно, в суд общей юрисдикции, арбитражный суд (ч. 1 ст. 327, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, ч. 1 ст. 266, п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, ч. 1 ст. 307, п. 2 ч. 1 ст. 329 КАС РФ) - Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).
Статья: Территориальная подсудность
(Широков Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В случае передачи судом общей юрисдикции дела в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ч. 2.1, 3 ст. 33 ГПК РФ, ч. 2.1, 3 ст. 27 КАС РФ, вынесенное судом общей юрисдикции определение, в том числе определение об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты, может быть обжаловано в суд общей юрисдикции апелляционной инстанции в предусмотренный законом срок.
(Широков Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В случае передачи судом общей юрисдикции дела в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ч. 2.1, 3 ст. 33 ГПК РФ, ч. 2.1, 3 ст. 27 КАС РФ, вынесенное судом общей юрисдикции определение, в том числе определение об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты, может быть обжаловано в суд общей юрисдикции апелляционной инстанции в предусмотренный законом срок.
Статья: Проблема разграничения компетенции арбитражных судов и судов общей юрисдикции по рассмотрению различных категорий дел
(Малявина Н.Б.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 5)Также реформой 2018 г. было предусмотрено установленное ч. 4 ст. 39 АПК РФ и ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ положение о том, что если арбитражный суд или суд общей юрисдикции приступил к рассмотрению дела по существу и в процессе его рассмотрения установил тот факт, что оно подсудно суду общей юрисдикции или арбитражному суду, то он обязан передать указанное дело в соответствующий арбитражный суд или суд общей юрисдикции. В таком случае различие сводится к специфике самого механизма передачи дела в вышестоящую инстанцию: арбитражный суд передает дело в вышестоящую инстанцию, чтобы перенаправить его в суд общей юрисдикции, к чьей юрисдикции оно и относится, а вот суд общей юрисдикции непосредственно передает дело в арбитражный суд для рассмотрения дела, не пренебрегая положениями о подсудности.
(Малявина Н.Б.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 5)Также реформой 2018 г. было предусмотрено установленное ч. 4 ст. 39 АПК РФ и ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ положение о том, что если арбитражный суд или суд общей юрисдикции приступил к рассмотрению дела по существу и в процессе его рассмотрения установил тот факт, что оно подсудно суду общей юрисдикции или арбитражному суду, то он обязан передать указанное дело в соответствующий арбитражный суд или суд общей юрисдикции. В таком случае различие сводится к специфике самого механизма передачи дела в вышестоящую инстанцию: арбитражный суд передает дело в вышестоящую инстанцию, чтобы перенаправить его в суд общей юрисдикции, к чьей юрисдикции оно и относится, а вот суд общей юрисдикции непосредственно передает дело в арбитражный суд для рассмотрения дела, не пренебрегая положениями о подсудности.
Статья: К вопросу об унификации административного судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
(Лупарев Е.Б., Потапенко С.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Если исходить из необходимости использования ГПК и АПК, в первую очередь в качестве судебной процедуры для разрешения частноправовых споров, то, на наш взгляд, вполне логично пойти по пути унификации гражданского и арбитражного процессов путем передачи производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, из АПК РФ в КАС РФ.
(Лупарев Е.Б., Потапенко С.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Если исходить из необходимости использования ГПК и АПК, в первую очередь в качестве судебной процедуры для разрешения частноправовых споров, то, на наш взгляд, вполне логично пойти по пути унификации гражданского и арбитражного процессов путем передачи производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, из АПК РФ в КАС РФ.
Статья: К вопросу о направлениях воздействия экстраординарных (кризисных) ситуаций на судебную систему
(Мордасова Е.А.)
("Мировой судья", 2025, N 9)В случаях нетрудоспособности судей федеральных судов возможна передача дел иным судьям соответствующего суда (ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации <17>, исходя из положений ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <18> аналогичные основания могут быть применены и для замены судьи в гражданском процессе; п. 2 ч. 3 ст. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)) <19>. Если суд является малосоставным, то в случае нетрудоспособности судей, возникшей в результате воздействия экстраординарной ситуации, и увеличения судебной нагрузки функционирование подобного суда становится в принципе невозможным.
(Мордасова Е.А.)
("Мировой судья", 2025, N 9)В случаях нетрудоспособности судей федеральных судов возможна передача дел иным судьям соответствующего суда (ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации <17>, исходя из положений ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) <18> аналогичные основания могут быть применены и для замены судьи в гражданском процессе; п. 2 ч. 3 ст. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)) <19>. Если суд является малосоставным, то в случае нетрудоспособности судей, возникшей в результате воздействия экстраординарной ситуации, и увеличения судебной нагрузки функционирование подобного суда становится в принципе невозможным.