КАС оспаривание представления прокурора
Подборка наиболее важных документов по запросу КАС оспаривание представления прокурора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.04.2024 N 88а-6749/2024 (УИД 39RS0001-01-2023-001737-83)
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании недействительным представления об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельства: На фасаде здания, являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, размещена вертикальная надпись латинскими буквами в отсутствие идентичного по содержанию и техническому оформлению текста на русском языке. Прокурором вынесено представление в адрес администрации об устранении нарушений федерального законодательства о государственном языке.
Решение: Отказано.Разрешая административное дело и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, проанализировав положения норм законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о том, что оспариваемое представление прокурора города Калининграда от 30 декабря 2022 года N 591ж-2020/Нр683-22 соответствует закону, вынесено уполномоченным органом, направлено на устранение нарушений федерального законодательства о государственном языке. Указанные в представлении нарушения подтверждены материалами дела, в связи с чем оно в полной мере отвечает требованиям закона, прав административных истцов не нарушает.
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании недействительным представления об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельства: На фасаде здания, являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, размещена вертикальная надпись латинскими буквами в отсутствие идентичного по содержанию и техническому оформлению текста на русском языке. Прокурором вынесено представление в адрес администрации об устранении нарушений федерального законодательства о государственном языке.
Решение: Отказано.Разрешая административное дело и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, проанализировав положения норм законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о том, что оспариваемое представление прокурора города Калининграда от 30 декабря 2022 года N 591ж-2020/Нр683-22 соответствует закону, вынесено уполномоченным органом, направлено на устранение нарушений федерального законодательства о государственном языке. Указанные в представлении нарушения подтверждены материалами дела, в связи с чем оно в полной мере отвечает требованиям закона, прав административных истцов не нарушает.
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.12.2023 по делу N 88а-25133/2023, 2а-450/2023 (УИД 11RS0020-01-2023-000233-20)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: В период содержания административного истца в исправительном учреждении условия содержания не соответствовали материально-бытовым и санитарно-гигиеническим нормам обеспечения.
Решение: Удовлетворено.В нарушение положений статьи 62 и пункта 3 частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47, административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих выводы нижестоящего суда в части удовлетворенных административных исковых требований. Внесенные прокурором представления, положенные в основу оспариваемого решения суда, исправительным учреждением не оспорены, в связи с чем признаются судебной коллегией достоверными и достаточными доказательствами факта ненадлежащих условий содержания административного истца.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: В период содержания административного истца в исправительном учреждении условия содержания не соответствовали материально-бытовым и санитарно-гигиеническим нормам обеспечения.
Решение: Удовлетворено.В нарушение положений статьи 62 и пункта 3 частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47, административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих выводы нижестоящего суда в части удовлетворенных административных исковых требований. Внесенные прокурором представления, положенные в основу оспариваемого решения суда, исправительным учреждением не оспорены, в связи с чем признаются судебной коллегией достоверными и достаточными доказательствами факта ненадлежащих условий содержания административного истца.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обжаловать представление прокурора
(КонсультантПлюс, 2026)Если представление обжалуется в суде общей юрисдикции в порядке гл. 22 КАС РФ, то необходимо будет доказать, что представление прокурора нарушает или оспаривает ваши права, свободы и законные интересы, создает препятствия к их осуществлению или незаконно возлагает на вас какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если представление обжалуется в суде общей юрисдикции в порядке гл. 22 КАС РФ, то необходимо будет доказать, что представление прокурора нарушает или оспаривает ваши права, свободы и законные интересы, создает препятствия к их осуществлению или незаконно возлагает на вас какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в ст. 40 КАС РФ лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в ст. 40 КАС РФ лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Вопрос 19. Подлежит ли представление прокурора, внесенное им в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законов, оспариванию в порядке, определенном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Вопрос 19. Подлежит ли представление прокурора, внесенное им в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законов, оспариванию в порядке, определенном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ?
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"9. В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", он вправе оспорить в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты, а также акты, обладающие нормативными свойствами, в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ. Прокурор имеет право на обращение с административным иском о признании не действующими полностью или в части нормативных правовых актов (в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых, в частности, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами (пункт 2 статьи 1, пункт 3 статьи 22, статьи 23 и 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статья 39, часть 3 статьи 208 КАС РФ).
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"9. В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", он вправе оспорить в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты, а также акты, обладающие нормативными свойствами, в порядке, предусмотренном главой 21 КАС РФ. Прокурор имеет право на обращение с административным иском о признании не действующими полностью или в части нормативных правовых актов (в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых, в частности, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами (пункт 2 статьи 1, пункт 3 статьи 22, статьи 23 и 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", статья 39, часть 3 статьи 208 КАС РФ).
Статья: Основные направления прокурорского надзора за исполнением законов о частичной мобилизации
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2023, N 5)Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий и военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда (ст. 18 и 19 КАС РФ).
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2023, N 5)Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий и военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда (ст. 18 и 19 КАС РФ).
Статья: Пределы оспаривания прокурором нормативных правовых актов в порядке административного судопроизводства
(Мищенко Е.А.)
("Законность", 2023, N 5)И если положениями административного процессуального законодательства установлено вполне обоснованное требование к лицу, обратившемуся в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта, предоставлять доказательства его применения в отношении административного истца, приводящего к нарушению или угрозе нарушения прав и законных интересов этого лица, то насколько правильной является аналогичная обязанность, возложенная КАС на прокурора, при возникновении вопросов о законности нормативных правовых актов, изданных либо с нарушением компетенции органа государственной власти, либо с нарушением формально-юридических требований, предъявляемых к нормативному акту (форма акта, порядок принятия и введения в действие)?
(Мищенко Е.А.)
("Законность", 2023, N 5)И если положениями административного процессуального законодательства установлено вполне обоснованное требование к лицу, обратившемуся в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта, предоставлять доказательства его применения в отношении административного истца, приводящего к нарушению или угрозе нарушения прав и законных интересов этого лица, то насколько правильной является аналогичная обязанность, возложенная КАС на прокурора, при возникновении вопросов о законности нормативных правовых актов, изданных либо с нарушением компетенции органа государственной власти, либо с нарушением формально-юридических требований, предъявляемых к нормативному акту (форма акта, порядок принятия и введения в действие)?
Статья: Основное процессуальное правоотношение в судопроизводстве по делу об административном правонарушении
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Так, поданная в порядке ст. 125 УПК РФ жалоба рассматривается с участием должностного лица органа уголовного преследования, решение которого оспаривается, а также прокурора. Согласно статье 222 УПК РФ обязанность по направлению уголовного дела в суд возлагается на прокурора. При определенных указанных в ст. 237 УПК РФ формальных нарушениях суд возвращает уголовное дело прокурору. На стадии судебного рассмотрения дела основанием прекращения уголовного дела, кроме общих оснований ст. 24 и 27 УПК РФ, является отказ прокурора от обвинения.
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Так, поданная в порядке ст. 125 УПК РФ жалоба рассматривается с участием должностного лица органа уголовного преследования, решение которого оспаривается, а также прокурора. Согласно статье 222 УПК РФ обязанность по направлению уголовного дела в суд возлагается на прокурора. При определенных указанных в ст. 237 УПК РФ формальных нарушениях суд возвращает уголовное дело прокурору. На стадии судебного рассмотрения дела основанием прекращения уголовного дела, кроме общих оснований ст. 24 и 27 УПК РФ, является отказ прокурора от обвинения.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Такие обстоятельства, как предъявление требований в суд прокурором или лицом, указанными в ст. 40 КАС РФ, и последующее прекращение производства по делу, либо такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, давшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Такие обстоятельства, как предъявление требований в суд прокурором или лицом, указанными в ст. 40 КАС РФ, и последующее прекращение производства по делу, либо такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, давшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)С 15 сентября 2015 г. порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении ВС РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, установлен в Кодексе административного судопроизводства РФ. В соответствии со ст. 208 КАС с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Кроме того, административное исковое заявление могут подать прокурор, а также Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан. Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)С 15 сентября 2015 г. порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении ВС РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, установлен в Кодексе административного судопроизводства РФ. В соответствии со ст. 208 КАС с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Кроме того, административное исковое заявление могут подать прокурор, а также Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан. Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.
Готовое решение: Какая ответственность установлена за неисполнение представления прокурора
(КонсультантПлюс, 2026)За невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность для лиц, в адрес которых внесено представление. Так как представление прокурора затрагивает права этих лиц, оно может быть обжаловано в порядке гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ (вопрос 19 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)). Из этого можно заключить, что представление прокурора следует либо исполнить, либо оспорить в суде.
(КонсультантПлюс, 2026)За невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность для лиц, в адрес которых внесено представление. Так как представление прокурора затрагивает права этих лиц, оно может быть обжаловано в порядке гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ (вопрос 19 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)). Из этого можно заключить, что представление прокурора следует либо исполнить, либо оспорить в суде.
Статья: О некоторых вопросах заинтересованности в делах об оспаривании нормативных правовых актов
(Михайлова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)По этой причине предлагается также изменить формулировку ст. 125 КАС РФ и включить в нее указание на то, что оспариваемым актом должны нарушаться не только субъективные права заявителя, но и права и законные интересы неограниченного круга лиц (на которых распространяется действие оспариваемого акта). Также представляется правильным закрепить обязательное участие прокурора в делах об оспаривании нормативных правовых актов - именно в целях защиты публичных интересов.
(Михайлова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)По этой причине предлагается также изменить формулировку ст. 125 КАС РФ и включить в нее указание на то, что оспариваемым актом должны нарушаться не только субъективные права заявителя, но и права и законные интересы неограниченного круга лиц (на которых распространяется действие оспариваемого акта). Также представляется правильным закрепить обязательное участие прокурора в делах об оспаривании нормативных правовых актов - именно в целях защиты публичных интересов.
Статья: Представление прокурора
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как следует из ответа на вопрос 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015, представление прокурора не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Как следует из ответа на вопрос 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015, представление прокурора не может быть исключено из числа решений органов государственной власти, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ.
Статья: Применение прокурорами процессуальных средств при обеспечении законности правовых актов
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 1)Общие подходы при обращении прокурора в суд с административным иском. Следует отметить, что ч. 3 ст. 208 КАС РФ связывает право прокурора оспаривать в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты и акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами, с пределами его компетенции. При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 9 Постановления "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" от 25 декабря 2018 г. N 50 (далее - Постановление N 50) разъяснил, что прокурор вправе в порядке, предусмотренном гл. 21 КАС РФ, и в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 (далее - Закон о прокуратуре), оспорить в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты, а также акты, обладающие нормативными свойствами (в том числе нарушающие права и свободы гражданина), издаваемые, в частности, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами (п. 2 ст. 1, п. 3 ст. 22, ст. 23 и ст. 28 Закона о прокуратуре, ст. 39, ч. 3 ст. 208 КАС РФ).
(Маматов М.В., Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 1)Общие подходы при обращении прокурора в суд с административным иском. Следует отметить, что ч. 3 ст. 208 КАС РФ связывает право прокурора оспаривать в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты и акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами, с пределами его компетенции. При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 9 Постановления "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" от 25 декабря 2018 г. N 50 (далее - Постановление N 50) разъяснил, что прокурор вправе в порядке, предусмотренном гл. 21 КАС РФ, и в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 (далее - Закон о прокуратуре), оспорить в суде общей юрисдикции нормативные правовые акты, а также акты, обладающие нормативными свойствами (в том числе нарушающие права и свободы гражданина), издаваемые, в частности, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами (п. 2 ст. 1, п. 3 ст. 22, ст. 23 и ст. 28 Закона о прокуратуре, ст. 39, ч. 3 ст. 208 КАС РФ).
Готовое решение: Как организация должна рассмотреть протест прокурора и ответить на него
(КонсультантПлюс, 2026)Между тем согласно позиции Верховного Суда РФ представление прокурора не исключается из числа решений органов госвласти, которые можно обжаловать в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ. Она применима и к протестам прокурора (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2018 N Ф08-9493/2018 по делу N А15-5540/2017). Значит, дополнительное оспаривание протеста возможно. Однако следует убедиться, что он не только нарушает нормативные правовые акты, но и права (законные интересы) организации.
(КонсультантПлюс, 2026)Между тем согласно позиции Верховного Суда РФ представление прокурора не исключается из числа решений органов госвласти, которые можно обжаловать в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ. Она применима и к протестам прокурора (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2018 N Ф08-9493/2018 по делу N А15-5540/2017). Значит, дополнительное оспаривание протеста возможно. Однако следует убедиться, что он не только нарушает нормативные правовые акты, но и права (законные интересы) организации.