Кас оспаривание ненормативного акта
Подборка наиболее важных документов по запросу Кас оспаривание ненормативного акта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оспаривание ненормативных правовых актов
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Каков порядок оспаривания (обжалования) ненормативных
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Каков порядок оспаривания (обжалования) ненормативных
"Защита авторских и смежных прав"
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Трехмесячный срок согласно базовому правилу ч. 1 ст. 219 КАС предусмотрен для оспаривания ненормативных актов органа публичной власти. Данный срок может быть восстановлен судом по ходатайству истца при пропуске по уважительным причинам. Этим сходство с давностным сроком исчерпывается. Срок исковой давности, например, приостанавливается и прерывается в силу определенных законом оснований (см. ст. 202, 203 ГК).
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Трехмесячный срок согласно базовому правилу ч. 1 ст. 219 КАС предусмотрен для оспаривания ненормативных актов органа публичной власти. Данный срок может быть восстановлен судом по ходатайству истца при пропуске по уважительным причинам. Этим сходство с давностным сроком исчерпывается. Срок исковой давности, например, приостанавливается и прерывается в силу определенных законом оснований (см. ст. 202, 203 ГК).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Глава 22. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Глава 22. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"3. К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"3. К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Статья: Пересмотр судебных актов в странах общего права (на примере Англии и Британских Виргинских Островов)
(Котельников А.Г.)
("Закон", 2021, N 7)Апелляция путем судебного пересмотра - своеобразное дополнение к существующей системе подачи апелляций на решения трибуналов и иных административных органов. Традиционно судебный пересмотр (judicial review) представляет собой форму судебного контроля за действиями административных органов в Англии. Пожалуй, наиболее близким аналогом данного вида судебной защиты в России является производство по делам об оспаривании ненормативных актов (глава 22 КАС РФ). С появлением системы трибуналов, занимающих промежуточное положение между судами и административными органами, возник вопрос: исключает ли действующая законодательная схема для обжалования решений трибуналов обращение в общий суд с заявлением о судебном пересмотре? Этот вопрос рассмотрел Верховный суд Соединенного Королевства в деле R (on the application of Cart) v. The Upper Tribunal, где двум заявителям, проигравшим дела в различных трибуналах, последовательно отказали в разрешении на апелляцию сначала Высший трибунал, а затем и Апелляционный суд. Согласно решению Верховного суда, нашедшему впоследствии отражение в ПГС, не подлежащие обжалованию решения Высшего трибунала в принципе могут подлежать судебному пересмотру (judicial review) Высоким судом, но только в тех случаях, когда апелляция затрагивает важный принципиальный момент или практику или имеется какая-либо другая веская причина для пересмотра дела <23>. Таким образом, в случае с трибуналами традиционная доктрина судебного пересмотра предоставляет проигравшей стороне дополнительную возможность для обжалования решений, являясь по существу гибридной формой апелляции. Однако учитывая схожесть оснований для подачи такого заявления с основаниями для выдачи разрешения на апелляцию, практическую полезность этой формы защиты можно оценить как невысокую.
(Котельников А.Г.)
("Закон", 2021, N 7)Апелляция путем судебного пересмотра - своеобразное дополнение к существующей системе подачи апелляций на решения трибуналов и иных административных органов. Традиционно судебный пересмотр (judicial review) представляет собой форму судебного контроля за действиями административных органов в Англии. Пожалуй, наиболее близким аналогом данного вида судебной защиты в России является производство по делам об оспаривании ненормативных актов (глава 22 КАС РФ). С появлением системы трибуналов, занимающих промежуточное положение между судами и административными органами, возник вопрос: исключает ли действующая законодательная схема для обжалования решений трибуналов обращение в общий суд с заявлением о судебном пересмотре? Этот вопрос рассмотрел Верховный суд Соединенного Королевства в деле R (on the application of Cart) v. The Upper Tribunal, где двум заявителям, проигравшим дела в различных трибуналах, последовательно отказали в разрешении на апелляцию сначала Высший трибунал, а затем и Апелляционный суд. Согласно решению Верховного суда, нашедшему впоследствии отражение в ПГС, не подлежащие обжалованию решения Высшего трибунала в принципе могут подлежать судебному пересмотру (judicial review) Высоким судом, но только в тех случаях, когда апелляция затрагивает важный принципиальный момент или практику или имеется какая-либо другая веская причина для пересмотра дела <23>. Таким образом, в случае с трибуналами традиционная доктрина судебного пересмотра предоставляет проигравшей стороне дополнительную возможность для обжалования решений, являясь по существу гибридной формой апелляции. Однако учитывая схожесть оснований для подачи такого заявления с основаниями для выдачи разрешения на апелляцию, практическую полезность этой формы защиты можно оценить как невысокую.
Статья: Предмет иска и определение вида судопроизводства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий и бездействия публичной администрации
(Нечаев А.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Как следует из ст. 218 КАС РФ, предметом административного иска, предъявляемого в рамках главы 22 КАС РФ, может являться оспаривание ненормативных правовых актов, решений, действий и бездействия.
(Нечаев А.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)Как следует из ст. 218 КАС РФ, предметом административного иска, предъявляемого в рамках главы 22 КАС РФ, может являться оспаривание ненормативных правовых актов, решений, действий и бездействия.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)По правилам, предусмотренным гл. 21 КАС РФ, могут быть оспорены только те правовые предписания, которые носят нормативный характер. Что касается предписаний ненормативного характера, содержащихся в смешанном правовом акте, то они могут быть оспорены и проверены судом по правилам, предусмотренным для оспаривания индивидуальных (ненормативных) актов (гл. 21 КАС РФ, гл. 24 АПК РФ).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)По правилам, предусмотренным гл. 21 КАС РФ, могут быть оспорены только те правовые предписания, которые носят нормативный характер. Что касается предписаний ненормативного характера, содержащихся в смешанном правовом акте, то они могут быть оспорены и проверены судом по правилам, предусмотренным для оспаривания индивидуальных (ненормативных) актов (гл. 21 КАС РФ, гл. 24 АПК РФ).
Статья: Идентификация и трансформация правового статуса оператора комплексного развития территорий
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Поскольку вид судопроизводства зависит от того, какие положения решения о КРТ оспариваются - нормативные или ненормативные, постольку решения о КРТ могут быть оспорены в суд и по правилам абстрактного нормоконтроля как нормативные правовые акты (в порядке гл. 21 КАС РФ), и по правилам оспаривания ненормативных актов (в порядке гл. 24 АПК РФ, гл. 22 КАС РФ).
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Поскольку вид судопроизводства зависит от того, какие положения решения о КРТ оспариваются - нормативные или ненормативные, постольку решения о КРТ могут быть оспорены в суд и по правилам абстрактного нормоконтроля как нормативные правовые акты (в порядке гл. 21 КАС РФ), и по правилам оспаривания ненормативных актов (в порядке гл. 24 АПК РФ, гл. 22 КАС РФ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок и сроки оспаривания заключения экспертизы в суде определяются нормами АПК РФ и КАС РФ, регламентирующими рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. Соответствующее заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Порядок и сроки оспаривания заключения экспертизы в суде определяются нормами АПК РФ и КАС РФ, регламентирующими рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. Соответствующее заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.