КАС обжалование бездействия
Подборка наиболее важных документов по запросу КАС обжалование бездействия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 1 КАС РФПо правилам КАС РФ рассматриваются:
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 218 "Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению" КАС РФ"Кроме того, оспариваемые положения статей 17 и 19 названного Закона Республики Карелия не исключают судебное обжалование решений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке и сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации применительно к оспариванию решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (статьи 218 - 228), чем воспользовался заявитель, оспорив в порядке административного судопроизводства постановления комиссии."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взаимодействие частного и публичного права на примере административно- и гражданско-правовых способов защиты
(Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)Глава 22 КАС устанавливает сокращенные - по сравнению с общим сроком исковой давности (ст. 196 ГК) сроки для обращения за защитой, для сферы частного права значимы трехмесячный и десятидневный с момента, когда заявителю или действующему в его интересах лицу стало известно о нарушении (соответственно ч. 1 и 3, 4 ст. 219 КАС), а также - при оспаривании бездействия - срок, в рамках которого лицо с публичными функциями обязано совершить соответствующее действие, и три месяца после прекращения такой обязанности (ч. 1.1 ст. 219 КАС).
(Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)Глава 22 КАС устанавливает сокращенные - по сравнению с общим сроком исковой давности (ст. 196 ГК) сроки для обращения за защитой, для сферы частного права значимы трехмесячный и десятидневный с момента, когда заявителю или действующему в его интересах лицу стало известно о нарушении (соответственно ч. 1 и 3, 4 ст. 219 КАС), а также - при оспаривании бездействия - срок, в рамках которого лицо с публичными функциями обязано совершить соответствующее действие, и три месяца после прекращения такой обязанности (ч. 1.1 ст. 219 КАС).
Статья: Местное самоуправление как субъект административной юстиции: диагностика проблемы
(Сачков А.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Как бы то ни было, проблемы местного самоуправления особенно остро проявляются именно в судебных спорах (судебный контроль за законностью нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (гл. 21 КАС РФ <3>); оспаривание решений, действий (бездействия) этих субъектов (гл. 22 КАС РФ)).
(Сачков А.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Как бы то ни было, проблемы местного самоуправления особенно остро проявляются именно в судебных спорах (судебный контроль за законностью нормативных правовых актов, изданных органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (гл. 21 КАС РФ <3>); оспаривание решений, действий (бездействия) этих субъектов (гл. 22 КАС РФ)).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Глава 22. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Глава 22. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Верховный Суд в пункте 8 постановления Пленума от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что не подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, дела об оспаривании решений или действий (бездействия), принятых или совершенных указанными в части 1 статьи 125 УПК РФ лицами, органами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального законов при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство), в том числе бездействия, выразившегося в непринятии мер по рассмотрению сообщения о преступлении.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Верховный Суд в пункте 8 постановления Пленума от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что не подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, дела об оспаривании решений или действий (бездействия), принятых или совершенных указанными в части 1 статьи 125 УПК РФ лицами, органами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального законов при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство), в том числе бездействия, выразившегося в непринятии мер по рассмотрению сообщения о преступлении.
Статья: Особенности административно-правовой защиты прав и законных интересов заявителей в сфере предоставления государственных услуг
(Трофимова И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Следует обратить внимание, что в ст. 218 КАС РФ установлен порядок обжалования действия (бездействия) органов исполнительной власти или органов местного самоуправления и их должностных лиц в случае нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, а также были созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или в случае, если на них незаконно возложены какие-либо обязанности <29>.
(Трофимова И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Следует обратить внимание, что в ст. 218 КАС РФ установлен порядок обжалования действия (бездействия) органов исполнительной власти или органов местного самоуправления и их должностных лиц в случае нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, а также были созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или в случае, если на них незаконно возложены какие-либо обязанности <29>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Как указал Конституционный Суд РФ, гарантируя избирателям, кандидатам, избирательным объединениям и другим участникам выборов право на обращение в суд за защитой избирательных прав, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и КАС РФ исходят из обусловленной характером допущенного или предполагаемого нарушения избирательных прав конкретных участников выборов необходимости дифференциации общего и специального (по предметам, субъектам и срокам подачи жалобы, заявления) порядков его реализации (Постановление от 15.11.2018 N 42-П). В связи с этим ч. 1 ст. 239 КАС РФ право на оспаривание решения, действия (бездействия) избирательной комиссии предоставляется гражданам, чьи избирательные права непосредственно ими затрагиваются (Определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022 N 1111-О).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Как указал Конституционный Суд РФ, гарантируя избирателям, кандидатам, избирательным объединениям и другим участникам выборов право на обращение в суд за защитой избирательных прав, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и КАС РФ исходят из обусловленной характером допущенного или предполагаемого нарушения избирательных прав конкретных участников выборов необходимости дифференциации общего и специального (по предметам, субъектам и срокам подачи жалобы, заявления) порядков его реализации (Постановление от 15.11.2018 N 42-П). В связи с этим ч. 1 ст. 239 КАС РФ право на оспаривание решения, действия (бездействия) избирательной комиссии предоставляется гражданам, чьи избирательные права непосредственно ими затрагиваются (Определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022 N 1111-О).
Ситуация: Как оспорить (уменьшить) кадастровую стоимость квартиры или земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В зависимости от заявленных требований будет различаться порядок административного судопроизводства. Требования о пересмотре кадастровой стоимости будут рассматриваться по правилам гл. 25 КАС РФ, а требования об оспаривании решения или действий (бездействия) комиссии - по правилам гл. 22 и 25 КАС РФ (ч. 1.1 ст. 247 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В зависимости от заявленных требований будет различаться порядок административного судопроизводства. Требования о пересмотре кадастровой стоимости будут рассматриваться по правилам гл. 25 КАС РФ, а требования об оспаривании решения или действий (бездействия) комиссии - по правилам гл. 22 и 25 КАС РФ (ч. 1.1 ст. 247 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Также в порядке, предусмотренном гл. 25 КАС РФ, возможно оспаривание решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения. Речь идет о бюджетных учреждениях в сфере государственной кадастровой оценки, деятельность и полномочия которых регламентируются ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Также в порядке, предусмотренном гл. 25 КАС РФ, возможно оспаривание решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения. Речь идет о бюджетных учреждениях в сфере государственной кадастровой оценки, деятельность и полномочия которых регламентируются ФЗ "О государственной кадастровой оценке".