КАС изменения 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу КАС изменения 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 227.1 "Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении" КАС РФ"Специальный срок для обращения в суд с административным иском о присуждении денежной компенсации в соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за нарушение условий содержания под стражей или содержания в исправительном учреждении, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 27.12.2019 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не препятствует обращению гражданина в суд с иском в порядке административного судопроизводства об оспаривании бездействия администрации следственного изолятора или исправительного учреждения и взыскании денежной компенсации за нарушение личных неимущественных прав вследствие ненадлежащих условий содержания, основываясь на нормах гражданского законодательства - статьях 151 (часть 1), 208 (абзац второй), 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации."
Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 13.02.2024 по делу N 33а-493/2024 (УИД 92RS0001-01-2023-002695-55)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконным постановления пристава-исполнителя.
Обстоятельства: У судебного пристава-исполнителя имелись основания для возобновления исполнительного производства, ранее оконченного фактическим исполнением.
Решение: Отказано.При этом суд первой инстанции ссылаясь на ст. 64 КАС РФ указал, что решение Балаклавского районного суда <адрес> от 30 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 января 2020 года, на ПК "СТ "Бриз" возложена обязанность устранить препятствия истцу в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в границах землепользования СТ "Бриз", участок N, кадастровый номер N, путем переноса ВЛИ 0,4 кВ с территории вышеуказанного участка общей площадью 30 кв. м, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О признании незаконным постановления пристава-исполнителя.
Обстоятельства: У судебного пристава-исполнителя имелись основания для возобновления исполнительного производства, ранее оконченного фактическим исполнением.
Решение: Отказано.При этом суд первой инстанции ссылаясь на ст. 64 КАС РФ указал, что решение Балаклавского районного суда <адрес> от 30 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 16 января 2020 года, на ПК "СТ "Бриз" возложена обязанность устранить препятствия истцу в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в границах землепользования СТ "Бриз", участок N, кадастровый номер N, путем переноса ВЛИ 0,4 кВ с территории вышеуказанного участка общей площадью 30 кв. м, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Условия эффективного развития судебного примирения в России
(Иванова Е.А., Соломеина Е.А., Шереметова Г.С.)
("Российский судья", 2022, N 4)Внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, а также в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стало новым шагом в развитии примирительных процедур. К установленным ранее примирительным процедурам (переговоры, посредничество, в том числе медиация) было добавлено судебное примирение.
(Иванова Е.А., Соломеина Е.А., Шереметова Г.С.)
("Российский судья", 2022, N 4)Внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, а также в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стало новым шагом в развитии примирительных процедур. К установленным ранее примирительным процедурам (переговоры, посредничество, в том числе медиация) было добавлено судебное примирение.
Статья: К вопросу о природе отношений по примирению и целесообразности их регулирования в цивилистических процессуальных кодексах
(Казиханова С.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)В статье анализируются изменения, внесенные в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ, связанные с регулированием примирительных процедур. Поднимается вопрос о том, должны ли цивилистические процессуальные кодексы регулировать отношения по примирению и в каком объеме. Выражается согласие с теми авторами, которые считают, что по своей природе отношения, складывающиеся в примирительных процедурах между ее участниками (в том числе в тех случаях, когда примирительной процедурой руководит судья), не являются процессуальными и не входят в предмет гражданского процессуального права. Обосновывается непроцессуальная природа отношений между судебным примирителем и судом в процедуре судебного примирения по ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Делается вывод о том, что в силу качественно отличной от гражданских процессуальных отношений природы отношений по примирению, а также их несвязанности с разрешением гражданского дела в определенной системе гарантий (гражданско-процессуальной форме) статьям об отдельных примирительных процедурах нет места среди процессуальных норм. В связи с этим предлагается их либо исключить, либо, как вариант, перенести в приложение к ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ (подобно тому, как в ГПК 1964 г. существовало приложение, в частности, о третейском суде).
(Казиханова С.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)В статье анализируются изменения, внесенные в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ, связанные с регулированием примирительных процедур. Поднимается вопрос о том, должны ли цивилистические процессуальные кодексы регулировать отношения по примирению и в каком объеме. Выражается согласие с теми авторами, которые считают, что по своей природе отношения, складывающиеся в примирительных процедурах между ее участниками (в том числе в тех случаях, когда примирительной процедурой руководит судья), не являются процессуальными и не входят в предмет гражданского процессуального права. Обосновывается непроцессуальная природа отношений между судебным примирителем и судом в процедуре судебного примирения по ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Делается вывод о том, что в силу качественно отличной от гражданских процессуальных отношений природы отношений по примирению, а также их несвязанности с разрешением гражданского дела в определенной системе гарантий (гражданско-процессуальной форме) статьям об отдельных примирительных процедурах нет места среди процессуальных норм. В связи с этим предлагается их либо исключить, либо, как вариант, перенести в приложение к ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ (подобно тому, как в ГПК 1964 г. существовало приложение, в частности, о третейском суде).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).
Статья: Особенности кассации в административном судопроизводстве
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)По другому делу Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, отменяя судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций по гражданским делам и направляя дело на новое рассмотрение в порядке административного судопроизводства, обратила внимание нижестоящих судов, что Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 27 января 2020 г., в главу 22 КАС РФ введена ст. 227.1, которая регламентирует особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях. В этой связи заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке административного судопроизводства <9>.
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)По другому делу Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, отменяя судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций по гражданским делам и направляя дело на новое рассмотрение в порядке административного судопроизводства, обратила внимание нижестоящих судов, что Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 27 января 2020 г., в главу 22 КАС РФ введена ст. 227.1, которая регламентирует особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях. В этой связи заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке административного судопроизводства <9>.
Статья: От переговоров к судебному примирению: о поиске эффективной модели урегулирования споров
(Балашова И.Н.)
("Российский судья", 2022, N 4)Так, Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3> в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ), Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) были внесены изменения, дающие сторонам конфликта возможность прибегнуть к процедуре примирения даже в том случае, если спор уже находится на разрешении судебного органа.
(Балашова И.Н.)
("Российский судья", 2022, N 4)Так, Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3> в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ), Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) были внесены изменения, дающие сторонам конфликта возможность прибегнуть к процедуре примирения даже в том случае, если спор уже находится на разрешении судебного органа.
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)<100> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 г. N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 10.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)<100> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 г. N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 10.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Мирное урегулирование споров становится весьма актуальной задачей для современного цивилистического процесса. Особенно значимо достижение примирения сторон на этапе подготовки дела к судебному разбирательству, поскольку это приведет к ликвидации спора, разгрузит суды, создаст предпосылки для добровольного исполнения состоявшихся договоренностей. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ внесены существенные изменения и дополнения в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ с целью реального масштабного внедрения и совершенствования примирительных процедур в цивилистических процессах. В том числе весьма значительный объем изменений присутствует в главах, регламентирующих подготовку дела к судебному разбирательству. При этом использованы разные приемы законодательной техники: в ГПК РФ следом за главой о подготовке дела к судебному разбирательству включена дополнительная гл. 14.1 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение". В АПК РФ гл. 15 с аналогичным названием имелась с момента принятия Кодекса, и она была значительно дополнена и изменена. Наконец, в КАС РФ нормы о примирении сторон были включены в гл. 13 "Подготовка административного дела к судебному разбирательству" (подробнее о примирительных процедурах см. гл. 14 настоящего учебника).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Мирное урегулирование споров становится весьма актуальной задачей для современного цивилистического процесса. Особенно значимо достижение примирения сторон на этапе подготовки дела к судебному разбирательству, поскольку это приведет к ликвидации спора, разгрузит суды, создаст предпосылки для добровольного исполнения состоявшихся договоренностей. Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ внесены существенные изменения и дополнения в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ с целью реального масштабного внедрения и совершенствования примирительных процедур в цивилистических процессах. В том числе весьма значительный объем изменений присутствует в главах, регламентирующих подготовку дела к судебному разбирательству. При этом использованы разные приемы законодательной техники: в ГПК РФ следом за главой о подготовке дела к судебному разбирательству включена дополнительная гл. 14.1 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение". В АПК РФ гл. 15 с аналогичным названием имелась с момента принятия Кодекса, и она была значительно дополнена и изменена. Наконец, в КАС РФ нормы о примирении сторон были включены в гл. 13 "Подготовка административного дела к судебному разбирательству" (подробнее о примирительных процедурах см. гл. 14 настоящего учебника).
Статья: "Неполные" судебные процедуры в современном цивилистическом процессе
(Сахнова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)<10> Постановление Пленума ВС РФ от 9 июля 2019 г. N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 10.
(Сахнова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)<10> Постановление Пленума ВС РФ от 9 июля 2019 г. N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 10.
Статья: Допустимость мирового соглашения в публично-правовых спорах: в поисках универсального критерия
(Берлин А.Я.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)На первый взгляд введение в действие КАС РФ привело к гармонизации правового режима мирового соглашения в публичных спорах. В обоих процессуальных Кодексах, регулирующих производство по таким делам, мировое соглашение отныне признавалось по общему правилу допустимым, если иное не следует из закона или существа регулирования. Однако очередные изменения процессуального законодательства, состоявшиеся в 2019 г., вновь вызвали к жизни дискуссию о дифференциации института.
(Берлин А.Я.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)На первый взгляд введение в действие КАС РФ привело к гармонизации правового режима мирового соглашения в публичных спорах. В обоих процессуальных Кодексах, регулирующих производство по таким делам, мировое соглашение отныне признавалось по общему правилу допустимым, если иное не следует из закона или существа регулирования. Однако очередные изменения процессуального законодательства, состоявшиеся в 2019 г., вновь вызвали к жизни дискуссию о дифференциации института.
Статья: Отношения, регулируемые нормами, содержащимися в цивилистических процессуальных кодексах, и предмет гражданского процессуального права
(Казиханова С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)<15> В ГПК РФ была введена глава 14.1 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение"; дополнены глава 15 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение" АПК РФ и глава 13 "Подготовка административного дела к судебному разбирательству" КАС РФ. Во всех кодексах появились одинаковые по содержанию положения о примирительных процедурах и мировом соглашении (Федеральный закон от 26.07.2019 N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2019. N 30. Ст. 4099).
(Казиханова С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)<15> В ГПК РФ была введена глава 14.1 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение"; дополнены глава 15 "Примирительные процедуры. Мировое соглашение" АПК РФ и глава 13 "Подготовка административного дела к судебному разбирательству" КАС РФ. Во всех кодексах появились одинаковые по содержанию положения о примирительных процедурах и мировом соглашении (Федеральный закон от 26.07.2019 N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2019. N 30. Ст. 4099).
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Если суд принимает решение об установлении новой кадастровой стоимости квартиры, равной ее рыночной стоимости, он определяет последнюю на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость (ч. 4, абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, абз. 7 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). Этот подход применяется судами (например, Апелляционные определения Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 23.06.2020 по делу N 66а-2737/2020, Московского городского суда от 21.08.2019 по делу N 33а-5587/2019, от 06.02.2019 по делу N 33а-233/2019, от 06.02.2019 по делу N 33а-214/2019).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Если суд принимает решение об установлении новой кадастровой стоимости квартиры, равной ее рыночной стоимости, он определяет последнюю на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость (ч. 4, абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, абз. 7 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28). Этот подход применяется судами (например, Апелляционные определения Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 23.06.2020 по делу N 66а-2737/2020, Московского городского суда от 21.08.2019 по делу N 33а-5587/2019, от 06.02.2019 по делу N 33а-233/2019, от 06.02.2019 по делу N 33а-214/2019).
Статья: Практика реализации в административном судопроизводстве и нормотворчестве запрета на преодоление решения суда о признании нормативного правового акта недействующим повторным принятием такого же акта
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)<30> Решение Верховного Суда РФ от 19.02.2004 N ГКПИ03-1519, оставленное без изменения Определением Верховного Суда РФ от 27.04.2004 N КАС04-135.
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)<30> Решение Верховного Суда РФ от 19.02.2004 N ГКПИ03-1519, оставленное без изменения Определением Верховного Суда РФ от 27.04.2004 N КАС04-135.
"Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе: Монография"
(Жукова Ю.А.)
("Зерцало-М", 2022)Изменения вступили в силу с 1 октября 2019 г., и на данный момент имеется немногочисленная практика применения ст. 294.1 КАС РФ <1>. Однако в дальнейшем, в случае успешной реализации ее норм, можно будет внести поправки в соответствующие главы ГПК РФ и АПК РФ, посвященные правовому регулированию упрощенного производства.
(Жукова Ю.А.)
("Зерцало-М", 2022)Изменения вступили в силу с 1 октября 2019 г., и на данный момент имеется немногочисленная практика применения ст. 294.1 КАС РФ <1>. Однако в дальнейшем, в случае успешной реализации ее норм, можно будет внести поправки в соответствующие главы ГПК РФ и АПК РФ, посвященные правовому регулированию упрощенного производства.