Как применять постановление 126н
Подборка наиболее важных документов по запросу Как применять постановление 126н (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Национальный режим при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При таких обстоятельствах следует признать верным вывод судов... о незаконности... требования о применении предусмотренного Приказом N 126н понижающего коэффициента в отношении предложенной победителем аукциона цены контракта..."
(КонсультантПлюс, 2025)При таких обстоятельствах следует признать верным вывод судов... о незаконности... требования о применении предусмотренного Приказом N 126н понижающего коэффициента в отношении предложенной победителем аукциона цены контракта..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)Применять условия допуска чаще всего нужно совместно с ограничениями. Поэтому всегда проверяйте, не подпадает ли закупаемый товар как под условия допуска, так и под ограничения. Так, если закупаемая продукция включена и в Перечень к Постановлению N 878, и в один из перечней к Приказу N 126н, применить нужно и ограничения допуска по Постановлению N 878, и условия допуска по Приказу N 126н (Письмо ФАС России от 31.10.2022 N ДФ/99397/22).
(КонсультантПлюс, 2024)Применять условия допуска чаще всего нужно совместно с ограничениями. Поэтому всегда проверяйте, не подпадает ли закупаемый товар как под условия допуска, так и под ограничения. Так, если закупаемая продукция включена и в Перечень к Постановлению N 878, и в один из перечней к Приказу N 126н, применить нужно и ограничения допуска по Постановлению N 878, и условия допуска по Приказу N 126н (Письмо ФАС России от 31.10.2022 N ДФ/99397/22).
Последние изменения: Ограничение закупок иностранных товаров (работ, услуг) и преимущества для российских товаров (работ, услуг) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если в заявке нет информации и документов по п. 3(1) Постановления N 878, применяется Приказ N 126н. В соответствии с ним подтверждением страны происхождения товара является исключительно декларация.
(КонсультантПлюс, 2025)Если в заявке нет информации и документов по п. 3(1) Постановления N 878, применяется Приказ N 126н. В соответствии с ним подтверждением страны происхождения товара является исключительно декларация.
Нормативные акты
<Письмо> ФАС России от 31.10.2022 N ДФ/99397/22
"О рассмотрении обращения"В случае, если участник закупки не предоставил в заявке информацию и документы, предусмотренные пунктом 3.1 Постановления N 878, то применяется Приказ N 126н, в соответствии с которым подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является исключительно декларация.
"О рассмотрении обращения"В случае, если участник закупки не предоставил в заявке информацию и документы, предусмотренные пунктом 3.1 Постановления N 878, то применяется Приказ N 126н, в соответствии с которым подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является исключительно декларация.
Административная практика
Решение Ульяновского УФАС России от 27.12.2024 по делу N 073/06/106-901/2024
Нарушение: п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.На основании изложенного следует, что если после отклонения заявок, предлагающих иностранные лекарственные препараты, в соответствии с механизмом, установленным пунктом 1 Постановления N 1289, имеется хотя бы одна заявка, которая содержит предложение о поставке всех лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные препараты, а также в составе заявки имеются сведения о двух документах, поименованных в пункте 1(2) Постановления N 1289, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска, утвержденные подпунктом 1.4 пункта 1 Приказа N 126н (аналогичная позиция отражена в письме ФАС России от 09.04.2019 N МЕ/28972/19).
Нарушение: п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.На основании изложенного следует, что если после отклонения заявок, предлагающих иностранные лекарственные препараты, в соответствии с механизмом, установленным пунктом 1 Постановления N 1289, имеется хотя бы одна заявка, которая содержит предложение о поставке всех лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные препараты, а также в составе заявки имеются сведения о двух документах, поименованных в пункте 1(2) Постановления N 1289, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска, утвержденные подпунктом 1.4 пункта 1 Приказа N 126н (аналогичная позиция отражена в письме ФАС России от 09.04.2019 N МЕ/28972/19).
Решение Орловского УФАС России от 20.12.2024 N 057/06/48-678/2024
Нарушение: п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.На основании изложенного следует, что если после отклонения заявок, предлагающих иностранные лекарственные препараты, в соответствии с механизмом, установленным пунктом 1 Постановления N 1289, имеется хотя бы одна заявка, которая содержит предложение о поставке всех лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные препараты, а также в составе заявки имеются сведения о двух документах, поименованных в пункте 1(2) Постановления N 1289, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска, утвержденные подпунктом 1.4 пункта 1 Приказа N 126н (аналогичная позиция отражена в письме ФАС России от 09.04.2019 N МЕ/28972/19).
Нарушение: п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.На основании изложенного следует, что если после отклонения заявок, предлагающих иностранные лекарственные препараты, в соответствии с механизмом, установленным пунктом 1 Постановления N 1289, имеется хотя бы одна заявка, которая содержит предложение о поставке всех лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные препараты, а также в составе заявки имеются сведения о двух документах, поименованных в пункте 1(2) Постановления N 1289, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска, утвержденные подпунктом 1.4 пункта 1 Приказа N 126н (аналогичная позиция отражена в письме ФАС России от 09.04.2019 N МЕ/28972/19).
Вопрос: Победителем аукциона, все участники которого заявили о российском происхождении предлагаемых к поставке мешков для мусора, стал участник, в заявке которого не было номера реестровой записи. Нужно ли в связи с этим при направлении контракта победителю аукциона снижать цену контракта на 15%?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<4> См., например, решения Пермского УФАС России от 18.06.2020 по жалобе N 010828/э, Красноярского УФАС России от 10.06.2020 N 024/06/105-1554/2020, Ульяновского УФАС России от 08.06.2020 по делу N 073/06/69-259/2020, Новосибирского УФАС России от 22.05.2020 N 054/06/34-901/2020, Хакасского УФАС России от 07.05.2020 по жалобе N 019/06/14-269/2020, Омского УФАС России от 07.05.2020 N 055/06/14-419/2020, Хабаровского УФАС России от 23.04.2020 N 7-1/141, Московского УФАС России от 28.01.2020 по делу N 077/06/57-1127/2020. В приведенных решениях речь идет о совместном применении Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и Приказа N 126н, однако сути дела это не меняет.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<4> См., например, решения Пермского УФАС России от 18.06.2020 по жалобе N 010828/э, Красноярского УФАС России от 10.06.2020 N 024/06/105-1554/2020, Ульяновского УФАС России от 08.06.2020 по делу N 073/06/69-259/2020, Новосибирского УФАС России от 22.05.2020 N 054/06/34-901/2020, Хакасского УФАС России от 07.05.2020 по жалобе N 019/06/14-269/2020, Омского УФАС России от 07.05.2020 N 055/06/14-419/2020, Хабаровского УФАС России от 23.04.2020 N 7-1/141, Московского УФАС России от 28.01.2020 по делу N 077/06/57-1127/2020. В приведенных решениях речь идет о совместном применении Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и Приказа N 126н, однако сути дела это не меняет.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Цена контракта, направляемого победителю электронного аукциона, предложившему к поставке иностранный товар, снижается на 15 или 20% (в зависимости от того, какое из приложений к Приказу N 126н применяется)
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Цена контракта, направляемого победителю электронного аукциона, предложившему к поставке иностранный товар, снижается на 15 или 20% (в зависимости от того, какое из приложений к Приказу N 126н применяется)
Статья: Что нового в системе закупок (январь - февраль 2023 года)?
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 3)- нарушения при применении ограничений и условий допуска отдельных видов медицинских изделий, определенных Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102; при применении запретов допуска иностранных товаров (запреты введены Постановлениями Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236, от 30.04.2020 N 616); при применении ограничений, предусмотренных Постановлением Правительства от 30.11.2015 N 1289; при применении информации об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, утвержденных Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (нарушение ст. 14 Закона о контрактной системе).
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 3)- нарушения при применении ограничений и условий допуска отдельных видов медицинских изделий, определенных Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102; при применении запретов допуска иностранных товаров (запреты введены Постановлениями Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236, от 30.04.2020 N 616); при применении ограничений, предусмотренных Постановлением Правительства от 30.11.2015 N 1289; при применении информации об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, утвержденных Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (нарушение ст. 14 Закона о контрактной системе).
Вопрос: О применении ограничений и условий допуска иностранных лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при закупках.
(Письмо Минфина России от 04.07.2023 N 24-06-06/62179)В случае если заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, происходящего из иностранного государства (за исключением государств - членов ЕАЭС, ДНР, ЛНР), не отклоняется в соответствии с установленными Постановлением N 1289 ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные Приказом N 126н (пункт 4 Постановления N 1289).
(Письмо Минфина России от 04.07.2023 N 24-06-06/62179)В случае если заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, происходящего из иностранного государства (за исключением государств - членов ЕАЭС, ДНР, ЛНР), не отклоняется в соответствии с установленными Постановлением N 1289 ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные Приказом N 126н (пункт 4 Постановления N 1289).
Статья: Нормативно-правовое регулирование здравоохранения в период пандемии COVID-19: государственные закупки лекарственных препаратов
(Герасимчук М.Ю., Герасимчук Е.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)<8> Разъяснения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. "По вопросам применения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 г. N 1432" // СПС "КонсультантПлюс".
(Герасимчук М.Ю., Герасимчук Е.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)<8> Разъяснения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. "По вопросам применения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 г. N 1432" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Минздрав о нарушениях в сфере закупок, выявляемых при проверках
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)В п. 4 Письма N 22-0/И/2-22583 Минздрав отмечает, что в течение 2022 года национальный режим некоторыми заказчиками не применялся или применялся с нарушениями. В частности, нарушения национального режима при осуществлении закупок были выявлены в отношении применения:
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)В п. 4 Письма N 22-0/И/2-22583 Минздрав отмечает, что в течение 2022 года национальный режим некоторыми заказчиками не применялся или применялся с нарушениями. В частности, нарушения национального режима при осуществлении закупок были выявлены в отношении применения:
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем Аукционной комиссией рассмотрены только 10 из 13 заявок участников закупки, принимавших участие в Аукционе, в результате чего к участникам закупки не применялись положения Постановления N 617, вследствие чего цена заявки Заявителя снижена на 15% в соответствии с требованиями Приказа N 126н.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем Аукционной комиссией рассмотрены только 10 из 13 заявок участников закупки, принимавших участие в Аукционе, в результате чего к участникам закупки не применялись положения Постановления N 617, вследствие чего цена заявки Заявителя снижена на 15% в соответствии с требованиями Приказа N 126н.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с пунктом 1.1 документации об Аукционе к составу второй части заявки на участие в Аукционе установлено требование о предоставлении либо Сертификата, либо Заключения, а также документов, предусмотренных пунктом 1(2) Постановления Правительства N 1289 для предоставления участникам закупки преференций в соответствии с Приказом N 126н.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с пунктом 1.1 документации об Аукционе к составу второй части заявки на участие в Аукционе установлено требование о предоставлении либо Сертификата, либо Заключения, а также документов, предусмотренных пунктом 1(2) Постановления Правительства N 1289 для предоставления участникам закупки преференций в соответствии с Приказом N 126н.
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете организации приобретение по договору цессии обязательства должника, возникшего из договора поставки товара, не облагаемого НДС, и последующую переуступку приобретенного денежного требования другой организации?..
(Консультация эксперта, 2025)При составлении такого счета-фактуры в графе 5 указывается налоговая база по НДС в виде разницы между суммой, полученной от переуступки права требования, и суммой, уплаченной первоначальному кредитору при приобретении денежного требования, в графе 7 - налоговая ставка (20/120), в графе 8 - сумма НДС, исчисленная исходя из налоговой ставки 20/120 применительно к налоговой базе, указанной в графе 5 (пп. "д", "ж", "з" п. 2 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137).
(Консультация эксперта, 2025)При составлении такого счета-фактуры в графе 5 указывается налоговая база по НДС в виде разницы между суммой, полученной от переуступки права требования, и суммой, уплаченной первоначальному кредитору при приобретении денежного требования, в графе 7 - налоговая ставка (20/120), в графе 8 - сумма НДС, исчисленная исходя из налоговой ставки 20/120 применительно к налоговой базе, указанной в графе 5 (пп. "д", "ж", "з" п. 2 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. При подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 1289 (далее - Постановление N 1289) при рассмотрении заявок, необходимо соблюдать совокупность условий, установленных Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (далее - Приказ N 126н) при закупке лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. При подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 1289 (далее - Постановление N 1289) при рассмотрении заявок, необходимо соблюдать совокупность условий, установленных Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н (далее - Приказ N 126н) при закупке лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.