Как поставить иностранного гражданина на миграционный учет
Подборка наиболее важных документов по запросу Как поставить иностранного гражданина на миграционный учет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства: Гражданин (Организация, ИП, Должностное лицо) обжалует привлечение к ответственности за нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства
(КонсультантПлюс, 2025)Гражданин (Организация, ИП, Должностное лицо) не согласен. Например, ссылается на отсутствие возложенных на него обязанностей по постановке иностранных граждан на миграционный учет.
(КонсультантПлюс, 2025)Гражданин (Организация, ИП, Должностное лицо) не согласен. Например, ссылается на отсутствие возложенных на него обязанностей по постановке иностранных граждан на миграционный учет.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 18.9 "Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" КоАП РФ"Следовательно, если принимающей стороной иностранного гражданина является лицо, оказывающее гостиничные услуги, именно этим лицом обязано в течение суток направить уведомление о постановке иностранного гражданина на миграционный учет и о снятии с миграционного учета в соответствующий территориальный орган, при этом, в силу п. 43 Правил, предварительно осуществить фиксацию сведений об этом гражданине в своих учетных документах."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"Статья 8. Осуществление миграционного учета
(ред. от 31.07.2025)
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"Статья 8. Осуществление миграционного учета
Формы
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере миграции в условиях цифровизации
(Мишунина А.А., Телятников М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Практика прокурорского надзора показывает, что основная масса правонарушений связана с нарушением иностранными гражданами правил (режима) пребывания в России, выполнением трудовой деятельности без соблюдения законодательства, а также фиктивной постановкой иностранных граждан на миграционный учет <7>. Но на сегодняшний день существуют отдельные недостатки в организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции.
(Мишунина А.А., Телятников М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Практика прокурорского надзора показывает, что основная масса правонарушений связана с нарушением иностранными гражданами правил (режима) пребывания в России, выполнением трудовой деятельности без соблюдения законодательства, а также фиктивной постановкой иностранных граждан на миграционный учет <7>. Но на сегодняшний день существуют отдельные недостатки в организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции.
Статья: Особенности применения уголовной ответственности за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России
(Вильде Л.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)Так, следственным отделом по городу Дмитрову ГСУ СК России по Московской области в 2023 г. возбуждено и расследовано уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, в отношении гражданина Г., который, будучи полицейским отдела вневедомственной охраны, в течение короткого периода на возмездной основе осуществил фиктивную постановку на миграционный учет 70 иностранных граждан посредством направления уведомлений через портал "Госуслуги" <7>.
(Вильде Л.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)Так, следственным отделом по городу Дмитрову ГСУ СК России по Московской области в 2023 г. возбуждено и расследовано уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, в отношении гражданина Г., который, будучи полицейским отдела вневедомственной охраны, в течение короткого периода на возмездной основе осуществил фиктивную постановку на миграционный учет 70 иностранных граждан посредством направления уведомлений через портал "Госуслуги" <7>.
Последние изменения: Соблюдение миграционного законодательства работодателями, являющимися принимающей или приглашающей стороной
(КонсультантПлюс, 2025)Отмечено, что индивидуальные предприниматели не отнесены к категории специальных субъектов, имеющих право выступать в качестве принимающей стороны. Поэтому исполнить обязанность по постановке иностранцев на миграционный учет по месту пребывания они могут в общем порядке, установленном Законом о миграционном учете для граждан РФ, постоянно проживающих иностранных граждан или лиц без гражданства.
(КонсультантПлюс, 2025)Отмечено, что индивидуальные предприниматели не отнесены к категории специальных субъектов, имеющих право выступать в качестве принимающей стороны. Поэтому исполнить обязанность по постановке иностранцев на миграционный учет по месту пребывания они могут в общем порядке, установленном Законом о миграционном учете для граждан РФ, постоянно проживающих иностранных граждан или лиц без гражданства.
Статья: Квалификация превышения должностных полномочий, совершенного организованной группой
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 10)Судом установлено, что "Андреев М.Б., Грязнов М.А., Дедова О.А. и другое лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в составе организованной группы совершили организацию незаконной миграции иностранных граждан в Российскую Федерацию, кроме того, Дедова О.А., являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства... Дедова О.А., являясь членом организованной группы, выполняла следующие постоянные функции: получала от Андреева М.Б. уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания; осуществляла незаконную постановку иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации" <13>. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Андреев выступил в качестве пособника Дедовой в превышении должностных полномочий. Это преступление было совершено участниками организованной группы для обеспечения ее деятельности, поэтому действия обоих виновных с учетом действующего закона следовало бы квалифицировать по п. "г" ч. 3 ст. 286 УК.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 10)Судом установлено, что "Андреев М.Б., Грязнов М.А., Дедова О.А. и другое лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в составе организованной группы совершили организацию незаконной миграции иностранных граждан в Российскую Федерацию, кроме того, Дедова О.А., являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства... Дедова О.А., являясь членом организованной группы, выполняла следующие постоянные функции: получала от Андреева М.Б. уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания; осуществляла незаконную постановку иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации" <13>. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Андреев выступил в качестве пособника Дедовой в превышении должностных полномочий. Это преступление было совершено участниками организованной группы для обеспечения ее деятельности, поэтому действия обоих виновных с учетом действующего закона следовало бы квалифицировать по п. "г" ч. 3 ст. 286 УК.
Статья: Прокурорский надзор в сфере незаконной миграции: теория и практика
(Хода В.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 2)С учетом изложенного, одним из наиболее значимых факторов противодействия нелегальной миграции и ее негативным социально-экономическим последствиям является надлежащее функционирование института прокурорского надзора. Приказ Генерального прокурора РФ от 16 января 2012 г. N 7 "Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности" утверждает противодействие нарушениям законодательства в сфере миграции в качестве одного из приоритетов деятельности прокуратуры <3>. Как свидетельствует практика прокурорского надзора, наибольшая часть нарушений связана с несоблюдением мигрантами порядка пребывания на территории России, нелегальным осуществлением ими трудовой деятельности, фиктивной постановкой иностранцев на миграционный учет, в том числе в так называемых "резиновых квартирах" (квартиры, в которых прописано большое количество людей, заведомо не соответствующее площади данного помещения).
(Хода В.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 2)С учетом изложенного, одним из наиболее значимых факторов противодействия нелегальной миграции и ее негативным социально-экономическим последствиям является надлежащее функционирование института прокурорского надзора. Приказ Генерального прокурора РФ от 16 января 2012 г. N 7 "Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности" утверждает противодействие нарушениям законодательства в сфере миграции в качестве одного из приоритетов деятельности прокуратуры <3>. Как свидетельствует практика прокурорского надзора, наибольшая часть нарушений связана с несоблюдением мигрантами порядка пребывания на территории России, нелегальным осуществлением ими трудовой деятельности, фиктивной постановкой иностранцев на миграционный учет, в том числе в так называемых "резиновых квартирах" (квартиры, в которых прописано большое количество людей, заведомо не соответствующее площади данного помещения).
Статья: Профилактика миграционной преступности: правообразующий аспект
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Результаты анализа совокупности показателей, характеризующих деятельность по противодействию преступности в сфере миграции, в целом свидетельствуют о снижении активности противодействия на данном направлении, формальном подходе к реализации профилактических мероприятий, в частности: отсутствие или низкая эффективность взаимодействия подразделений по вопросам миграции, участковых уполномоченных, дознания и оперативных подразделений, что влечет за собой отсутствие оперативности и, как следствие, эффективности обмена информацией об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учет; несвоевременная отработка адресов массовой постановки на учет по месту пребывания в целях выявления фактов фиктивного миграционного учета; невозможность установить местонахождение иностранного гражданина, фиктивно поставленного на миграционный учет, что в итоге оказывает влияние на качество сбора доказательной базы совершенного преступления и приводит к отказам в возбуждении уголовных дел. В частности, о формальном подходе к организации данной работы свидетельствует организация обмена на ежеквартальной и ежемесячной основе сведениями об адресах постановки, в том числе массовой, иностранных граждан на миграционный учет, что не позволяет оперативно организовать мероприятия по установлению местонахождения иностранных граждан в случае выявления признаков фиктивности миграционного учета и принять меры по надлежащему документированию противоправного деяния.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 1)Результаты анализа совокупности показателей, характеризующих деятельность по противодействию преступности в сфере миграции, в целом свидетельствуют о снижении активности противодействия на данном направлении, формальном подходе к реализации профилактических мероприятий, в частности: отсутствие или низкая эффективность взаимодействия подразделений по вопросам миграции, участковых уполномоченных, дознания и оперативных подразделений, что влечет за собой отсутствие оперативности и, как следствие, эффективности обмена информацией об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учет; несвоевременная отработка адресов массовой постановки на учет по месту пребывания в целях выявления фактов фиктивного миграционного учета; невозможность установить местонахождение иностранного гражданина, фиктивно поставленного на миграционный учет, что в итоге оказывает влияние на качество сбора доказательной базы совершенного преступления и приводит к отказам в возбуждении уголовных дел. В частности, о формальном подходе к организации данной работы свидетельствует организация обмена на ежеквартальной и ежемесячной основе сведениями об адресах постановки, в том числе массовой, иностранных граждан на миграционный учет, что не позволяет оперативно организовать мероприятия по установлению местонахождения иностранных граждан в случае выявления признаков фиктивности миграционного учета и принять меры по надлежащему документированию противоправного деяния.
Статья: Профилактика и расследование преступлений в сфере миграции: проблемные вопросы, пути решения
(Гасак А.А., Зуева А.С., Макаренко М.М.)
("Миграционное право", 2024, N 4)Своевременность, полнота и качество исполнения запланированных мероприятий должным образом не контролируется, дополнительные планы расследования не составляются. Игнорирование возможностей планирования приводит к неполноте и нарушениям сроков расследования, необоснованному принятию решений о приостановлении дознания (предварительного следствия), несвоевременному обмену сведениями с подразделениями по вопросам миграции в части имеющейся информации по иностранцам (документов, послуживших основанием для постановки иностранных граждан на миграционный учет, об их возможном местонахождении, заключений о законности нахождения на территории Российской Федерации). Неприобщение к материалам проверок и уголовных дел вышеуказанной информации является одной из основных причин отмены надзирающими прокурорами решений об отказе в возбуждении уголовного дела и постановлений о приостановлении расследования по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
(Гасак А.А., Зуева А.С., Макаренко М.М.)
("Миграционное право", 2024, N 4)Своевременность, полнота и качество исполнения запланированных мероприятий должным образом не контролируется, дополнительные планы расследования не составляются. Игнорирование возможностей планирования приводит к неполноте и нарушениям сроков расследования, необоснованному принятию решений о приостановлении дознания (предварительного следствия), несвоевременному обмену сведениями с подразделениями по вопросам миграции в части имеющейся информации по иностранцам (документов, послуживших основанием для постановки иностранных граждан на миграционный учет, об их возможном местонахождении, заключений о законности нахождения на территории Российской Федерации). Неприобщение к материалам проверок и уголовных дел вышеуказанной информации является одной из основных причин отмены надзирающими прокурорами решений об отказе в возбуждении уголовного дела и постановлений о приостановлении расследования по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Статья: Противодействие миграционной преступности: некоторые вопросы
(Каменева А.Н.)
("Миграционное право", 2024, N 2)В связи с этим следует поддержать разработанный МВД России законопроект, упрощающий постановку иностранцев на миграционный учет, согласно которому они смогут представлять органам МВД всю необходимую для регистрации информацию в онлайн-режиме на сайте госуслуг или в мобильном приложении.
(Каменева А.Н.)
("Миграционное право", 2024, N 2)В связи с этим следует поддержать разработанный МВД России законопроект, упрощающий постановку иностранцев на миграционный учет, согласно которому они смогут представлять органам МВД всю необходимую для регистрации информацию в онлайн-режиме на сайте госуслуг или в мобильном приложении.
Готовое решение: Какие есть особенности увольнения работника-иностранца
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (штраф от 400 000 до 500 000 руб. для организации). Она может наступить, если вы ставили иностранца, принятого для работы вахтовым методом, на миграционный учет, но при увольнении не уведомили (есть исключение) территориальный орган МВД России о его убытии из вашей организации (при условии, что ваши действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния);
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (штраф от 400 000 до 500 000 руб. для организации). Она может наступить, если вы ставили иностранца, принятого для работы вахтовым методом, на миграционный учет, но при увольнении не уведомили (есть исключение) территориальный орган МВД России о его убытии из вашей организации (при условии, что ваши действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния);
Типовая ситуация: Как принять на работу иностранца
(Издательство "Главная книга", 2025)На миграционный учет ставьте иностранца, только если вы - принимающая сторона, то есть обеспечиваете его жильем. Не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия подайте в МВД уведомление о прибытии и другие документы.
(Издательство "Главная книга", 2025)На миграционный учет ставьте иностранца, только если вы - принимающая сторона, то есть обеспечиваете его жильем. Не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия подайте в МВД уведомление о прибытии и другие документы.