Кадастровый учет изменений объекта
Подборка наиболее важных документов по запросу Кадастровый учет изменений объекта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18 "Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Таким образом, по смыслу статей 14, 18 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет носит заявительный характер, в связи с чем постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета, и представления заявителем необходимых в соответствии со статьей 21 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ для осуществления такого учета документов."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 43 "Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Таким образом, закон прямо указывает на то, что если границы уточняемого земельного участка считаются согласованными, то в отношении такого земельного участка осуществляется кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как организации поставить недвижимость на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2025)изменении основных характеристик недвижимости (например, в результате реконструкции или капитального ремонта зданий и сооружений). Есть исключение: такое изменение произошло в результате реконструкции объекта капстроительства, для которой нужно разрешение на строительство (п. 4 ч. 2 ст. 15, ч. 21 ст. 40, ч. 35 ст. 70 Закона о госрегистрации недвижимости);
(КонсультантПлюс, 2025)изменении основных характеристик недвижимости (например, в результате реконструкции или капитального ремонта зданий и сооружений). Есть исключение: такое изменение произошло в результате реконструкции объекта капстроительства, для которой нужно разрешение на строительство (п. 4 ч. 2 ст. 15, ч. 21 ст. 40, ч. 35 ст. 70 Закона о госрегистрации недвижимости);
Вопрос: О госпошлине за государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости.
(Письмо Минфина России от 25.10.2024 N 03-05-04-03/104282)Вопрос: О госпошлине за государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости.
(Письмо Минфина России от 25.10.2024 N 03-05-04-03/104282)Вопрос: О госпошлине за государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости.
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6) в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости;
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)6) в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости;
<Письмо> Росреестра от 08.08.2023 N 14-7219-ТГ/23
<Об учете изменений объектов недвижимости и местоположении земельных границ, сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании декларации>1. Государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости (зданий, сооружений), сведения о которых были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании декларации (в целях внесений сведений о местоположении контура объекта, поэтажных планах и т.п., то есть когда речь не идет о проведенной реконструкции).
<Об учете изменений объектов недвижимости и местоположении земельных границ, сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании декларации>1. Государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости (зданий, сооружений), сведения о которых были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании декларации (в целях внесений сведений о местоположении контура объекта, поэтажных планах и т.п., то есть когда речь не идет о проведенной реконструкции).
Готовое решение: Выдается ли в настоящее время кадастровая выписка об объекте недвижимости
(КонсультантПлюс, 2025)В настоящее время вместо кадастровой выписки по итогам учета изменений объекта недвижимости выдается выписка из ЕГРН об объекте, а при его снятии с учета - выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на него (ч. 1 ст. 28 Закона о госрегистрации недвижимости, п. п. 7, 131 Порядка, приведенного в Приложении N 13 к Приказу Росреестра от 04.09.2020 N П/0329, п. 38 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278). Кадастровый учет части зарегистрированного здания или сооружения при передаче ее в аренду проводят одновременно с госрегистрацией договора аренды на такую часть без соответствующего заявления (ч. 5 ст. 44 Закона о госрегистрации недвижимости).
(КонсультантПлюс, 2025)В настоящее время вместо кадастровой выписки по итогам учета изменений объекта недвижимости выдается выписка из ЕГРН об объекте, а при его снятии с учета - выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на него (ч. 1 ст. 28 Закона о госрегистрации недвижимости, п. п. 7, 131 Порядка, приведенного в Приложении N 13 к Приказу Росреестра от 04.09.2020 N П/0329, п. 38 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278). Кадастровый учет части зарегистрированного здания или сооружения при передаче ее в аренду проводят одновременно с госрегистрацией договора аренды на такую часть без соответствующего заявления (ч. 5 ст. 44 Закона о госрегистрации недвижимости).
Ситуация: Как выделить доли в жилом доме в натуре?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для других сособственников, доли которых изменяются, размер госпошлины в общем случае составляет 1 000 руб. за государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости и 700 руб. за внесение в ЕГРН изменений в части размера долей (пп. 22.3, 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для других сособственников, доли которых изменяются, размер госпошлины в общем случае составляет 1 000 руб. за государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости и 700 руб. за внесение в ЕГРН изменений в части размера долей (пп. 22.3, 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Общая собственность именуется долевой, когда каждому из ее участников принадлежит определенная доля, которая обычно выражается в виде арифметической дроби (идеальная доля). Если в законе, договоре или ином акте, на основании которого устанавливается общая собственность, не определены доли каждого из сособственников, то их доли предполагаются равными. В общей собственности выделяются также реальные доли (доли, индивидуализированные в натуре). При наличии выделенной в натуре доли ее собственник остается собственником всей общей собственности, а если она погибла, он может претендовать на оставшуюся часть имущества в размере причитающейся ему доли. При этом по общему правилу с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится. Однако иное может быть установлено федеральным законом.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Общая собственность именуется долевой, когда каждому из ее участников принадлежит определенная доля, которая обычно выражается в виде арифметической дроби (идеальная доля). Если в законе, договоре или ином акте, на основании которого устанавливается общая собственность, не определены доли каждого из сособственников, то их доли предполагаются равными. В общей собственности выделяются также реальные доли (доли, индивидуализированные в натуре). При наличии выделенной в натуре доли ее собственник остается собственником всей общей собственности, а если она погибла, он может претендовать на оставшуюся часть имущества в размере причитающейся ему доли. При этом по общему правилу с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится. Однако иное может быть установлено федеральным законом.
Статья: Спор о признании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме незаконными (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При отсутствии у органа кадастрового учета документов, подтверждающих согласование в установленном порядке совершения переустройства и (или) перепланировки помещения, отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При отсутствии у органа кадастрового учета документов, подтверждающих согласование в установленном порядке совершения переустройства и (или) перепланировки помещения, отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным.
Ситуация: Как выделить в натуре долю из имущества, находящегося в долевой собственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для других сособственников, доли которых изменяются, госпошлина за кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости составляет 1 000 руб., за внесение в ЕГРН изменений в части сведений о правах - 700 руб. (пп. 22.3, 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для других сособственников, доли которых изменяются, госпошлина за кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости составляет 1 000 руб., за внесение в ЕГРН изменений в части сведений о правах - 700 руб. (пп. 22.3, 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Статья: Привлечение к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка при невнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактическом разрешенном использовании
(Савкунова А.Э.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)Например, в пункте 14 части 2 статьи 7 действовавшего до 2017 года Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" <3> (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) было указано, что в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок. При этом в силу части 2 статьи 16 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением разрешенного использования земельного участка осуществлялся на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем <4> или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 529 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества" <5> была утверждена форма заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, которая в том числе предусматривала графу об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
(Савкунова А.Э.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)Например, в пункте 14 части 2 статьи 7 действовавшего до 2017 года Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" <3> (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) было указано, что в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок. При этом в силу части 2 статьи 16 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением разрешенного использования земельного участка осуществлялся на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем <4> или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 529 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества" <5> была утверждена форма заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, которая в том числе предусматривала графу об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Вправе ли арендатор в одностороннем порядке изменять или обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования земельного участка по договору аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, у Общества и Учреждения не имелось правовых оснований для проведения кадастрового учета изменений объекта недвижимости и указания вида разрешенного использования спорного земельного участка как "офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний". Письмо Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода от 02.02.2015 N 12-01-12:78/ис об отнесении выбранного вида использования спорного земельного участка к основным видам разрешенного использования нельзя рассматривать как основание для внесения оспоренных изменений в ГКН.
Вправе ли арендатор в одностороннем порядке изменять или обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования земельного участка по договору аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, у Общества и Учреждения не имелось правовых оснований для проведения кадастрового учета изменений объекта недвижимости и указания вида разрешенного использования спорного земельного участка как "офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний". Письмо Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода от 02.02.2015 N 12-01-12:78/ис об отнесении выбранного вида использования спорного земельного участка к основным видам разрешенного использования нельзя рассматривать как основание для внесения оспоренных изменений в ГКН.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 (далее в настоящем подразделе - Обзор), также указывается на то, что при наличии утвержденных ПЗЗ применительно к участку, находящемуся в частной собственности, изменение сведений о разрешенном использовании (основные и вспомогательные ВРИ) производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 (далее в настоящем подразделе - Обзор), также указывается на то, что при наличии утвержденных ПЗЗ применительно к участку, находящемуся в частной собственности, изменение сведений о разрешенном использовании (основные и вспомогательные ВРИ) производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
Статья: Влияние принципа деления земель по целевому назначению на категории на развитие судебной практики в России
(Калашник Н.И., Трубникова О.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 2)Однако в связи с применением видов разрешенного использования земельных участков при осуществлении хозяйственной деятельности в судебной практике сложились два подхода: с одной стороны, в указанном Обзоре было акцентировано внимание на то, что при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды его разрешенного использования самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления, и изменение сведений о разрешенном использовании земельного участка должно производиться на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости; с другой стороны, суды считают, что целевым использованием земельного участка следует считать любой из видов (основной и вспомогательный) его разрешенного использования, установленных градостроительными регламентами для соответствующей территориальной зоны, обеспечивающие эффективное и рациональное использование земельного участка, и только расхождение между фактическим использованием земельного участка и разрешенными видами может являться основанием для привлечения к юридической ответственности лица, а не его самостоятельный выбор (фактическое изменение) основного или вспомогательного вида использования земельного участка в пределах установленных для конкретной территориальной зоны видов разрешенного использования. Указывая на правовую неопределенность при разрешении данного вопроса, Конституционный Суд РФ отметил, что изучение судебной практики, связанной с применением законодательства о целевом использовании земельных участков и государственной регистрации прав на них, показывает, что как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды по-разному понимают порядок и условия реализации собственником (правообладателем) земельного участка предоставленного ему права самостоятельного выбора - в дополнение к основному виду разрешенного использования земельного участка - вспомогательного вида его разрешенного использования. Устранение неопределенности правового регулирования - задача федерального законодателя <13>. Таким образом, принцип деления земель по целевому назначению на категории учитывается судами и при рассмотрении споров, связанных с применением разрешенных видов использования.
(Калашник Н.И., Трубникова О.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 2)Однако в связи с применением видов разрешенного использования земельных участков при осуществлении хозяйственной деятельности в судебной практике сложились два подхода: с одной стороны, в указанном Обзоре было акцентировано внимание на то, что при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды его разрешенного использования самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления, и изменение сведений о разрешенном использовании земельного участка должно производиться на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости; с другой стороны, суды считают, что целевым использованием земельного участка следует считать любой из видов (основной и вспомогательный) его разрешенного использования, установленных градостроительными регламентами для соответствующей территориальной зоны, обеспечивающие эффективное и рациональное использование земельного участка, и только расхождение между фактическим использованием земельного участка и разрешенными видами может являться основанием для привлечения к юридической ответственности лица, а не его самостоятельный выбор (фактическое изменение) основного или вспомогательного вида использования земельного участка в пределах установленных для конкретной территориальной зоны видов разрешенного использования. Указывая на правовую неопределенность при разрешении данного вопроса, Конституционный Суд РФ отметил, что изучение судебной практики, связанной с применением законодательства о целевом использовании земельных участков и государственной регистрации прав на них, показывает, что как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды по-разному понимают порядок и условия реализации собственником (правообладателем) земельного участка предоставленного ему права самостоятельного выбора - в дополнение к основному виду разрешенного использования земельного участка - вспомогательного вида его разрешенного использования. Устранение неопределенности правового регулирования - задача федерального законодателя <13>. Таким образом, принцип деления земель по целевому назначению на категории учитывается судами и при рассмотрении споров, связанных с применением разрешенных видов использования.
Статья: "Безответственное" изменение вида использования земельного участка. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 01.10.2020 N 310-ЭС20-8733 и Постановлению КС РФ от 16.10.2020 N 42-П
(Савиных В.А., Краснова Т.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 7)Необходимость внесения в ЕГРН сведений о выбранном ВРИ подтверждается также позицией Верховного Суда РФ, по мнению которого "изменение сведений о разрешенном использовании... производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости" <14>. Таким образом, в качестве дополнительных сведений о земельном участке в ЕГРН вносится информация о ВРИ, выбранном правообладателем из числа ВРИ, предусмотренных градостроительным регламентом. То есть ВРИ земельных участков, перечисленные в градостроительном регламенте в качестве основных и вспомогательных, являются допустимыми к осуществлению в границах соответствующей территориальной зоны и доступными к выбору правообладателями участков. Эти ВРИ далее мы будем также именовать допустимыми. Уже выбранный правообладателем участка ВРИ указывается в ЕГРН в качестве дополнительных сведений об участке и отражает фактический вид его использования. Его далее мы будем также именовать выбранным.
(Савиных В.А., Краснова Т.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 7)Необходимость внесения в ЕГРН сведений о выбранном ВРИ подтверждается также позицией Верховного Суда РФ, по мнению которого "изменение сведений о разрешенном использовании... производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости" <14>. Таким образом, в качестве дополнительных сведений о земельном участке в ЕГРН вносится информация о ВРИ, выбранном правообладателем из числа ВРИ, предусмотренных градостроительным регламентом. То есть ВРИ земельных участков, перечисленные в градостроительном регламенте в качестве основных и вспомогательных, являются допустимыми к осуществлению в границах соответствующей территориальной зоны и доступными к выбору правообладателями участков. Эти ВРИ далее мы будем также именовать допустимыми. Уже выбранный правообладателем участка ВРИ указывается в ЕГРН в качестве дополнительных сведений об участке и отражает фактический вид его использования. Его далее мы будем также именовать выбранным.