К адвокатскому запросу должен быть приложен ордер
Подборка наиболее важных документов по запросу К адвокатскому запросу должен быть приложен ордер (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Полномочия адвоката в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)2. Непредставление в суд оригиналов документов о полномочиях адвоката
(КонсультантПлюс, 2025)2. Непредставление в суд оригиналов документов о полномочиях адвоката
Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 N 3570-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Елисеева Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 6 и 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"Как следует из представленных материалов, территориальный орган внутренних дел отказал в предоставлении сведений по запросу адвоката А.В. Елисеева, оказывающего квалифицированную юридическую помощь гражданину. Отказ был мотивирован тем, что к адвокатскому запросу не приложен ордер на исполнение поручения доверителя, либо доверенность, подтверждающая право заявителя представлять интересы гражданина. Суды признали отказ органа внутренних дел обоснованным, поскольку адвокат, вступая в отношения с органами государственной власти как представитель доверителя, обязан представить документы, подтверждающие соответствующие отношения.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Елисеева Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав положениями статей 6 и 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"Как следует из представленных материалов, территориальный орган внутренних дел отказал в предоставлении сведений по запросу адвоката А.В. Елисеева, оказывающего квалифицированную юридическую помощь гражданину. Отказ был мотивирован тем, что к адвокатскому запросу не приложен ордер на исполнение поручения доверителя, либо доверенность, подтверждающая право заявителя представлять интересы гражданина. Суды признали отказ органа внутренних дел обоснованным, поскольку адвокат, вступая в отношения с органами государственной власти как представитель доверителя, обязан представить документы, подтверждающие соответствующие отношения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Адвокатский запрос и проблемы реализации права адвоката на сбор информации
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2018, N 6)Также одним из оснований отказа в предоставлении запрашиваемой информации является отсутствие документов, подтверждающих полномочия адвоката. Данный вопрос также является дискуссионным. Специалисты разделились на два лагеря. Одни считают, что в качестве документа, подтверждающего полномочия адвоката, к запросу должен быть приложен ордер. Другие утверждают, что ордер в данном случае не обязателен.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2018, N 6)Также одним из оснований отказа в предоставлении запрашиваемой информации является отсутствие документов, подтверждающих полномочия адвоката. Данный вопрос также является дискуссионным. Специалисты разделились на два лагеря. Одни считают, что в качестве документа, подтверждающего полномочия адвоката, к запросу должен быть приложен ордер. Другие утверждают, что ордер в данном случае не обязателен.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N АКПИ17-103
<О признании частично недействующими подпунктов 11 и 12 пункта 5 Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утв. Приказ Минюста России от 14.12.2016 N 288, а также Приложения N 1 к Требованиям>Пункт 5 раздела II "Порядок оформления адвокатского запроса" Требований предусматривает перечень необходимых данных, которые должен содержать адвокатский запрос, в том числе реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения) (подпункт 5); фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях) (подпункт 11); указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений (подпункт 12).
<О признании частично недействующими подпунктов 11 и 12 пункта 5 Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утв. Приказ Минюста России от 14.12.2016 N 288, а также Приложения N 1 к Требованиям>Пункт 5 раздела II "Порядок оформления адвокатского запроса" Требований предусматривает перечень необходимых данных, которые должен содержать адвокатский запрос, в том числе реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения) (подпункт 5); фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях) (подпункт 11); указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах; при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений (подпункт 12).
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23.11.2017 N АПЛ17-387
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N АКПИ17-103, которым признаны частично недействующими подпункты 11 и 12 пункта 5 Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утв. Приказ Минюста России от 14.12.2016 N 288, а также Приложение N 1 к Требованиям>В пункте 5 Требований приведен перечень необходимых данных, которые должны содержаться в адвокатском запросе. К таким данным, в частности, отнесены: реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения) (подпункт 5); фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (подпункт 11); указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах, при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений (подпункт 12).
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N АКПИ17-103, которым признаны частично недействующими подпункты 11 и 12 пункта 5 Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утв. Приказ Минюста России от 14.12.2016 N 288, а также Приложение N 1 к Требованиям>В пункте 5 Требований приведен перечень необходимых данных, которые должны содержаться в адвокатском запросе. К таким данным, в частности, отнесены: реквизиты соглашения об оказании юридической помощи, либо ордера, либо доверенности (номер, дата выдачи ордера, либо доверенности, либо дата заключения соглашения) (подпункт 5); фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат; при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (подпункт 11); указание на запрашиваемые сведения, в том числе содержащиеся в справках, характеристиках и иных документах, при необходимости - обоснование получения запрашиваемых сведений (подпункт 12).
Административная практика
Статья: Влияние изменений на эффективность
(Жилина М.)
("ЭЖ-Юрист", 2016, N 27)Что касается нарушения требований к оформлению адвокатского запроса как основания отказа в предоставлении сведений, то на настоящий момент такие требования не установлены. Согласно ст. 6.1 Закона об адвокатуре Министерству юстиции РФ предстоит установить подобные требования. С практической точки зрения интересно, как будет решен вопрос о необходимости приложения к адвокатскому запросу доверенности и/или ордера (потребуются ли эти документы в принципе, вместе или по отдельности), а также вопрос о подтверждении полномочий адвоката (достаточно ли будет приложить копию адвокатского удостоверения). В связи с этим среди практикующих юристов высказывается предложение о подтверждении личности адвоката путем удостоверения документов личной печатью по аналогии с печатью врача.
(Жилина М.)
("ЭЖ-Юрист", 2016, N 27)Что касается нарушения требований к оформлению адвокатского запроса как основания отказа в предоставлении сведений, то на настоящий момент такие требования не установлены. Согласно ст. 6.1 Закона об адвокатуре Министерству юстиции РФ предстоит установить подобные требования. С практической точки зрения интересно, как будет решен вопрос о необходимости приложения к адвокатскому запросу доверенности и/или ордера (потребуются ли эти документы в принципе, вместе или по отдельности), а также вопрос о подтверждении полномочий адвоката (достаточно ли будет приложить копию адвокатского удостоверения). В связи с этим среди практикующих юристов высказывается предложение о подтверждении личности адвоката путем удостоверения документов личной печатью по аналогии с печатью врача.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Бондарева Э.С., Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Пример: адвокат К., представляющий интересы Б.И.А. по уголовному делу, возбужденному следователем по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК, направил адвокатский запрос в областное ГУ МВД России с приложением копии ордера, в котором просил предоставить: распечатки электронных протоколов регистрации обращения в электронной базе МВД России; сведения о точном времени регистрации указанного обращения в электронной базе МВД России; распечатки подтверждающих документов; сведения о тексте указанного обращения, содержащегося в электронной базе МВД России, распечатки подтверждающих документов. Также адвокатом К. аналогичный запрос направлен в Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России, в котором адвокат дополнительно просил предоставить сведения о заявителе обращения. Аналогичный запрос адвокатом направлен на имя начальника Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором также указано, что сотрудники областного ГУ МВД России отказываются предоставлять запрашиваемую информацию, которая имеет существенное значение для доказывания по уголовному делу.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Бондарева Э.С., Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Пример: адвокат К., представляющий интересы Б.И.А. по уголовному делу, возбужденному следователем по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК, направил адвокатский запрос в областное ГУ МВД России с приложением копии ордера, в котором просил предоставить: распечатки электронных протоколов регистрации обращения в электронной базе МВД России; сведения о точном времени регистрации указанного обращения в электронной базе МВД России; распечатки подтверждающих документов; сведения о тексте указанного обращения, содержащегося в электронной базе МВД России, распечатки подтверждающих документов. Также адвокатом К. аналогичный запрос направлен в Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России, в котором адвокат дополнительно просил предоставить сведения о заявителе обращения. Аналогичный запрос адвокатом направлен на имя начальника Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором также указано, что сотрудники областного ГУ МВД России отказываются предоставлять запрашиваемую информацию, которая имеет существенное значение для доказывания по уголовному делу.
Вопрос: В банк поступил запрос адвоката о предоставлении ему копии паспорта транспортного средства, находящегося на хранении в банке на основании договора между ним и заемщиком, представителем которого адвокат является в рамках судебного процесса. К запросу приложены копия адвокатского удостоверения и ордер. Обязан ли банк предоставить адвокату запрашиваемый документ?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: В банк поступил запрос адвоката о предоставлении ему копии паспорта транспортного средства, находящегося на хранении в банке на основании договора между ним и заемщиком, представителем которого адвокат является в рамках судебного процесса. К запросу приложены копия адвокатского удостоверения и ордер. Обязан ли банк предоставить адвокату запрашиваемый документ?
(Консультация эксперта, 2015)Вопрос: В банк поступил запрос адвоката о предоставлении ему копии паспорта транспортного средства, находящегося на хранении в банке на основании договора между ним и заемщиком, представителем которого адвокат является в рамках судебного процесса. К запросу приложены копия адвокатского удостоверения и ордер. Обязан ли банк предоставить адвокату запрашиваемый документ?
Вопрос: ...В таможенный орган поступил адвокатский запрос с просьбой предоставить информацию, касающуюся декларанта товара, являющегося доверителем адвоката (дату и время регистрации прибытия товара и его фактического вывоза, основание выпуска и перемещения товара и транспортного средства). Правомерен ли отказ?
(Консультация эксперта, Таганрогская таможня ЮТУ ФТС России, 2015)При направлении адвокатского запроса полномочия адвоката должны быть подтверждены надлежащим образом. А именно, согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона N 63-ФЗ адвокат должен приложить к запросу ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, либо доверенность, выданную его доверителем. В противном случае таможенный орган обязан принять решение об отказе в предоставлении информации на адвокатский запрос.
(Консультация эксперта, Таганрогская таможня ЮТУ ФТС России, 2015)При направлении адвокатского запроса полномочия адвоката должны быть подтверждены надлежащим образом. А именно, согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона N 63-ФЗ адвокат должен приложить к запросу ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, либо доверенность, выданную его доверителем. В противном случае таможенный орган обязан принять решение об отказе в предоставлении информации на адвокатский запрос.
Статья: Актуальные вопросы реализации права на адвокатский запрос
(Журкина О.В., Филиппова Е.О.)
("Адвокатская практика", 2019, N 2)В соответствии с данными требованиями адвокатский запрос может быть выполнен на бумажном носителе (рукописным или машинным способом) либо в электронной форме. При направлении запроса в электронной форме он должен быть подписан квалифицированной электронной подписью. Содержание адвокатского запроса включает в себя наименование и адрес получателя запроса; данные об адвокате, направившем запрос (в том числе регистрационный номер, адрес и телефон); информацию о соглашении, доверенности или ордере, на основании которых действует адвокат, а также данные о доверителе (в отношении физического лица необходимо его согласие на предоставление данной информации); указание на характер запрашиваемых сведений и порядок их предоставления; перечень прилагаемых документов, дату, подпись и сведения о регистрации запроса.
(Журкина О.В., Филиппова Е.О.)
("Адвокатская практика", 2019, N 2)В соответствии с данными требованиями адвокатский запрос может быть выполнен на бумажном носителе (рукописным или машинным способом) либо в электронной форме. При направлении запроса в электронной форме он должен быть подписан квалифицированной электронной подписью. Содержание адвокатского запроса включает в себя наименование и адрес получателя запроса; данные об адвокате, направившем запрос (в том числе регистрационный номер, адрес и телефон); информацию о соглашении, доверенности или ордере, на основании которых действует адвокат, а также данные о доверителе (в отношении физического лица необходимо его согласие на предоставление данной информации); указание на характер запрашиваемых сведений и порядок их предоставления; перечень прилагаемых документов, дату, подпись и сведения о регистрации запроса.