Этапы исполнительного производства
Подборка наиболее важных документов по запросу Этапы исполнительного производства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Оспаривание административных актов"
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Предлагаемое решение проблемы имеет следующие достоинства. Во-первых, таким образом обеспечивается подлинная и эффективная защита прав от незаконных административных актов (ч. 2 ст. 46 Конституции), ведь иначе взыскатель, да и суд остаются заложниками поведения должника (администрации), от усмотрения которого, по существу, зависят параметры исполнения решения. Во-вторых, благодаря этому решению, будет гарантирован авторитет суда, который является необходимой предпосылкой осуществления судебной власти (ч. 1 ст. 118 Конституции). Если судом выносятся решения, обязывающие исполнительную власть, а они ею, по существу, игнорируются, как следует не исполняются, исполняются формально, для галочки, то судебная власть перестает быть собственно властью. В-третьих, с помощью такого решения борьба с незаконными актами будет иметь большое воспитательное значение, ведь через некоторое время администрация поймет, что совершение незаконных административных актов ничего не дает, суд все равно заставит администрацию принимать те акты, которые необходимы. В-четвертых, предлагаемое решение гораздо больше будет способствовать достижению процессуальной экономии, чем использование общего порядка контроля суда за исполнением судебных актов, так как будет сокращена являющаяся на данном этапе бесполезной стадия исполнительного производства. В-пятых, с сугубо процессуальной точки зрения такое решение дает лицам, участвующим в деле, гарантии: взыскателю - гарантии от того, что суд признает любые действия должника надлежащим исполнением, должнику - гарантии от того, что суд неправомерно будет склонять администрацию к неадекватному способу исполнения. Эти гарантии состоят не только в том, что лица, участвующие в деле, смогут представить суду свои соображения относительно исполненности судебного решения, но и в том, что они могут обжаловать итоговую судебную резолюцию, доказывая уже другому (вышестоящему) суду, т.е. не тому, кто уже принял решение, что избранный способ исполнения решения суда достаточен (недостаточен) для восстановления нарушенных прав.
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Предлагаемое решение проблемы имеет следующие достоинства. Во-первых, таким образом обеспечивается подлинная и эффективная защита прав от незаконных административных актов (ч. 2 ст. 46 Конституции), ведь иначе взыскатель, да и суд остаются заложниками поведения должника (администрации), от усмотрения которого, по существу, зависят параметры исполнения решения. Во-вторых, благодаря этому решению, будет гарантирован авторитет суда, который является необходимой предпосылкой осуществления судебной власти (ч. 1 ст. 118 Конституции). Если судом выносятся решения, обязывающие исполнительную власть, а они ею, по существу, игнорируются, как следует не исполняются, исполняются формально, для галочки, то судебная власть перестает быть собственно властью. В-третьих, с помощью такого решения борьба с незаконными актами будет иметь большое воспитательное значение, ведь через некоторое время администрация поймет, что совершение незаконных административных актов ничего не дает, суд все равно заставит администрацию принимать те акты, которые необходимы. В-четвертых, предлагаемое решение гораздо больше будет способствовать достижению процессуальной экономии, чем использование общего порядка контроля суда за исполнением судебных актов, так как будет сокращена являющаяся на данном этапе бесполезной стадия исполнительного производства. В-пятых, с сугубо процессуальной точки зрения такое решение дает лицам, участвующим в деле, гарантии: взыскателю - гарантии от того, что суд признает любые действия должника надлежащим исполнением, должнику - гарантии от того, что суд неправомерно будет склонять администрацию к неадекватному способу исполнения. Эти гарантии состоят не только в том, что лица, участвующие в деле, смогут представить суду свои соображения относительно исполненности судебного решения, но и в том, что они могут обжаловать итоговую судебную резолюцию, доказывая уже другому (вышестоящему) суду, т.е. не тому, кто уже принял решение, что избранный способ исполнения решения суда достаточен (недостаточен) для восстановления нарушенных прав.
Статья: Использование института медиации в исполнительном производстве: европейский опыт
(Русяйкина М.О.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 4)Судья по исполнительному производству Франции (juge de l'execution) является председателем суда большой инстанции, который имеет исключительную компетенцию по решению всех вопросов и споров, возникающих в процессе принудительного исполнения документа, имеющего исполнительную силу, включая вопросы, связанные с мерами обеспечения, а также дела о возмещении вреда, причиненного в процессе исполнения. К документам, имеющим исполнительную силу, относятся решения судов общей судебной системы и административных судов, мировые соглашения, утвержденные судьей, выписки из протоколов о примирении сторон, подписанные ими и судьей, документы, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса, документы, выданные исполнителем в случае неуплаты чека, выданного должником кредитору, а также некоторые другие документы. В 2015 г. во Франции была создана онлайн-платформа Medicys для разрешения споров путем медиации, включая споры на этапе исполнительного производства <21>.
(Русяйкина М.О.)
("Вестник исполнительного производства", 2025, N 4)Судья по исполнительному производству Франции (juge de l'execution) является председателем суда большой инстанции, который имеет исключительную компетенцию по решению всех вопросов и споров, возникающих в процессе принудительного исполнения документа, имеющего исполнительную силу, включая вопросы, связанные с мерами обеспечения, а также дела о возмещении вреда, причиненного в процессе исполнения. К документам, имеющим исполнительную силу, относятся решения судов общей судебной системы и административных судов, мировые соглашения, утвержденные судьей, выписки из протоколов о примирении сторон, подписанные ими и судьей, документы, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса, документы, выданные исполнителем в случае неуплаты чека, выданного должником кредитору, а также некоторые другие документы. В 2015 г. во Франции была создана онлайн-платформа Medicys для разрешения споров путем медиации, включая споры на этапе исполнительного производства <21>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 153.8 "Заключение мирового соглашения" ГПК РФ"По смыслу действующего гражданского процессуального законодательства конструкция мирового соглашения может использоваться сторонами как способ разрешения любых разногласий на этапе их судебного рассмотрения и исполнительного производства.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 70 "Обращение взыскания на денежные средства" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Судом первой инстанции и конкурсным управляющим не учтено, что взыскание в исполнительном производстве проходит через ряд последовательных этапов (статья 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Предпочтение предполагает по своему смыслу получение в обладание имущества должника в период, когда у должника имеются и иные кредиторы, обязательства перед которыми не исполнены, тогда как в момент списания средств со счета должника предпочтение еще не оказано, так как ответчик фактически еще не стал обладателем таких средств."
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 7 (2020)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд также посчитал существенным, что "на всех этапах разбирательства - три этапа судебного разбирательства и два этапа исполнительного производства - заявительница постоянно подтверждала свое намерение заботиться о своих детях, добивалась доступа к ним и их возвращения. Она неоднократно информировала компетентные внутригосударственные органы власти, в том числе правоохранительные органы, суды и службу судебных приставов, об очень напряженных отношениях между ней и родственниками ее покойного мужа, их враждебном отношении и угрозах физического насилия, ее опасениях в этом вопросе, а также о том, что эти родственники препятствовали общению между ней и ее детьми, включая разговоры по телефону. Заявительница также обратилась к компетентным органам за защитой и помощью в этом вопросе; в частности, во многих случаях она пыталась исполнить решения, вынесенные в ее пользу... Исходя из обстоятельств дела ее усилия оказались тщетными, и ее заявления в основном оставались без ответа или отклонялись под различными предлогами... Полностью осознавая положение заявительницы, власти оставались пассивными и не предпринимали никаких ощутимых действий для обеспечения ее воссоединения со своими детьми и облегчения этого процесса... Также след[овало] отметить - в отсутствие каких-либо значимых действий со стороны [в]ластей заявительница сама пыталась обратиться к двум своим старшим дочерям... [О]днако эта попытка обернулась неудачей ввиду крайне негативного отношения девочек к матери" (пункт 110 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд также посчитал существенным, что "на всех этапах разбирательства - три этапа судебного разбирательства и два этапа исполнительного производства - заявительница постоянно подтверждала свое намерение заботиться о своих детях, добивалась доступа к ним и их возвращения. Она неоднократно информировала компетентные внутригосударственные органы власти, в том числе правоохранительные органы, суды и службу судебных приставов, об очень напряженных отношениях между ней и родственниками ее покойного мужа, их враждебном отношении и угрозах физического насилия, ее опасениях в этом вопросе, а также о том, что эти родственники препятствовали общению между ней и ее детьми, включая разговоры по телефону. Заявительница также обратилась к компетентным органам за защитой и помощью в этом вопросе; в частности, во многих случаях она пыталась исполнить решения, вынесенные в ее пользу... Исходя из обстоятельств дела ее усилия оказались тщетными, и ее заявления в основном оставались без ответа или отклонялись под различными предлогами... Полностью осознавая положение заявительницы, власти оставались пассивными и не предпринимали никаких ощутимых действий для обеспечения ее воссоединения со своими детьми и облегчения этого процесса... Также след[овало] отметить - в отсутствие каких-либо значимых действий со стороны [в]ластей заявительница сама пыталась обратиться к двум своим старшим дочерям... [О]днако эта попытка обернулась неудачей ввиду крайне негативного отношения девочек к матери" (пункт 110 постановления).
Статья: Обеспечение исполнения судебных решений в пользу потребителей
(Хавзиев А.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)В статье утверждается, что исполнительное производство является важнейшим этапом гражданского и арбитражного процессов, без которого достичь исполнения судебных решений в пользу потребителей проблематично. Автором рассмотрен институт обеспечения исполнения судебного решения с позиции действующего законодательства, доктринальных источников и судебной практики. Выявлено, что обеспечительные меры в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (АПК РФ) регулируются шире, чем в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) РФ. Эти меры необходимы при угрозе недобросовестного поведения ответчика. Федеральная служба судебных приставов не ведет официальной статистики и мониторинга применительно к исполнительному производству в отношении потребителей. Автор предлагает дополнить Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" ст. 47 (об обеспечении исполнения судебных решений органами судебных приставов), а также внести изменения в п. 1 ст. 17 данного Закона, включающий в себя защиту прав потребителей услуг, оказываемых финансовыми организациями, координирующими взаимодействие с юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
(Хавзиев А.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)В статье утверждается, что исполнительное производство является важнейшим этапом гражданского и арбитражного процессов, без которого достичь исполнения судебных решений в пользу потребителей проблематично. Автором рассмотрен институт обеспечения исполнения судебного решения с позиции действующего законодательства, доктринальных источников и судебной практики. Выявлено, что обеспечительные меры в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (АПК РФ) регулируются шире, чем в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) РФ. Эти меры необходимы при угрозе недобросовестного поведения ответчика. Федеральная служба судебных приставов не ведет официальной статистики и мониторинга применительно к исполнительному производству в отношении потребителей. Автор предлагает дополнить Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" ст. 47 (об обеспечении исполнения судебных решений органами судебных приставов), а также внести изменения в п. 1 ст. 17 данного Закона, включающий в себя защиту прав потребителей услуг, оказываемых финансовыми организациями, координирующими взаимодействие с юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
"Процессуальные особенности рассмотрения дел о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок в цивилистическом процессе: монография"
(Карпова А.А.)
(науч. ред. А.В. Юдин)
("Статут", 2024)Сложность ситуации состоит в том, что процессуальное законодательство не обладает удобными инструментами для поэтапного рассмотрения исковых требований о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки в рамках одного судебного разбирательства с вынесением нескольких судебных актов по каждому требованию (при одновременной подаче требований в рамках одного искового заявления). В качестве решения проблемы ученые предлагают следующие варианты: рассмотрение требований в раздельных судебных заседаниях <1>, подписание реституционного соглашения до вынесения решения судом, но с условием о вступлении его в действие в случае признания сделки недействительной <2> либо перенос вопроса о заключении реституционного соглашения на этап после вынесения решения о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки (одновременно с вынесением решения о признании сделки недействительной <3> либо на этапе исполнительного производства <4>).
(Карпова А.А.)
(науч. ред. А.В. Юдин)
("Статут", 2024)Сложность ситуации состоит в том, что процессуальное законодательство не обладает удобными инструментами для поэтапного рассмотрения исковых требований о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки в рамках одного судебного разбирательства с вынесением нескольких судебных актов по каждому требованию (при одновременной подаче требований в рамках одного искового заявления). В качестве решения проблемы ученые предлагают следующие варианты: рассмотрение требований в раздельных судебных заседаниях <1>, подписание реституционного соглашения до вынесения решения судом, но с условием о вступлении его в действие в случае признания сделки недействительной <2> либо перенос вопроса о заключении реституционного соглашения на этап после вынесения решения о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки (одновременно с вынесением решения о признании сделки недействительной <3> либо на этапе исполнительного производства <4>).
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)- этапы исполнительного производства;
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)- этапы исполнительного производства;
Статья: Идентификация концепции развития законодательства об исполнительном производстве на современном этапе
(Гуреев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)"Вестник гражданского процесса", 2023, N 3
(Гуреев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)"Вестник гражданского процесса", 2023, N 3
Статья: Ограничения на залог долей (акций) непубличного хозяйственного общества
(Федоров А.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 10)При этом в немецком праве ведется дискуссия относительно распространения ограничений на передачу (залог) при обращении взыскания на долю участия в порядке исполнительного производства. Согласно первой точке зрения оговорки об ограничении передачи долей не должны приниматься во внимание на этапе исполнительного производства, а защита кредиторов при обращении взыскания на доли общества имеет неограниченный приоритет <84>. Вторая точка зрения стоит на том, что подобные ограничения являются не ограничениями на отчуждение доли в обществе, а ограничениями на внутреннее содержание права на участие (членство) в обществе, а поэтому они распространяются на любое, в том числе судебное, обращение взыскания на акции <85>. Наконец, третья точка зрения заключается в том, что оговорки об ограничении передачи имеют значение только при обращении взыскания на долю во внесудебном порядке <86>. В качестве обоснования такой позиции приводятся аргументы о том, что в случае внесудебного обращения взыскания продажа происходит без участия органа исполнительного производства , а по соглашению сторон, поэтому суд не должен игнорировать частную волю и ограничения на обращение взыскания должны соблюдаться.
(Федоров А.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 10)При этом в немецком праве ведется дискуссия относительно распространения ограничений на передачу (залог) при обращении взыскания на долю участия в порядке исполнительного производства. Согласно первой точке зрения оговорки об ограничении передачи долей не должны приниматься во внимание на этапе исполнительного производства, а защита кредиторов при обращении взыскания на доли общества имеет неограниченный приоритет <84>. Вторая точка зрения стоит на том, что подобные ограничения являются не ограничениями на отчуждение доли в обществе, а ограничениями на внутреннее содержание права на участие (членство) в обществе, а поэтому они распространяются на любое, в том числе судебное, обращение взыскания на акции <85>. Наконец, третья точка зрения заключается в том, что оговорки об ограничении передачи имеют значение только при обращении взыскания на долю во внесудебном порядке <86>. В качестве обоснования такой позиции приводятся аргументы о том, что в случае внесудебного обращения взыскания продажа происходит без участия органа исполнительного производства , а по соглашению сторон, поэтому суд не должен игнорировать частную волю и ограничения на обращение взыскания должны соблюдаться.
Статья: Временные защитные меры договорных органов ООН по правам человека
(Абакумов М.А.)
("Международное правосудие", 2026, N 2)В-третьих, круг временных защитных мер, применяемых договорными органами, существенно шире перечня обеспечительных мер, известного гражданскому судопроизводству. Например, отдельные временные защитные меры могут требовать приостановления исполнения национальных судебных или административных актов, что в целом не характерно для института обеспечительных мер в гражданском процессе. К приостановлению исполнения судебного акта могут привести, в частности, временные защитные меры, которые назначаются в связи с недопустимостью выдворения лица в случае наличия реальной угрозы совершения по отношению к нему пыток, иного недопустимого обращения в государстве, под юрисдикцию которого планируется осуществить выдворение (принцип non-refoulement) <20>. В национальном правопорядке схожего эффекта можно добиться только на этапе исполнительного производства.
(Абакумов М.А.)
("Международное правосудие", 2026, N 2)В-третьих, круг временных защитных мер, применяемых договорными органами, существенно шире перечня обеспечительных мер, известного гражданскому судопроизводству. Например, отдельные временные защитные меры могут требовать приостановления исполнения национальных судебных или административных актов, что в целом не характерно для института обеспечительных мер в гражданском процессе. К приостановлению исполнения судебного акта могут привести, в частности, временные защитные меры, которые назначаются в связи с недопустимостью выдворения лица в случае наличия реальной угрозы совершения по отношению к нему пыток, иного недопустимого обращения в государстве, под юрисдикцию которого планируется осуществить выдворение (принцип non-refoulement) <20>. В национальном правопорядке схожего эффекта можно добиться только на этапе исполнительного производства.
Статья: Защита слабой стороны в АРС-процедурах
(Стрельцова Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 1)Конкретизирована помощь слабой стороне лишь в положениях п. 4 ч. 4.1 ст. 21 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", которая устанавливает, что "соглашение не должно содержать положения, ограничивающие права потребителя финансовых услуг". Однако, как подчеркивалось выше, статус потребителя финансовых услуг определяется особенностями материально-правовых отношений и в этом смысле подход, реализованный в Федеральном законе "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", не может выступать универсальным образцом для иных альтернативных порядков урегулирования споров, поскольку не учитывает специфики процессуальных отношений как динамичных отношений, в которых слабой сторона может быть лишь на определенном их этапе, объективно не имея возможности реализовать состав принадлежащих ей прав и обязанностей, в отличие от противоположной стороны, и поэтому нуждаясь в дополнительном содействии. При этом стороны продолжают находиться в равном материально-правовом положении. Например, в таком положении находится родитель, которому передают ребенка, на этапе исполнительного производства.
(Стрельцова Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 1)Конкретизирована помощь слабой стороне лишь в положениях п. 4 ч. 4.1 ст. 21 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", которая устанавливает, что "соглашение не должно содержать положения, ограничивающие права потребителя финансовых услуг". Однако, как подчеркивалось выше, статус потребителя финансовых услуг определяется особенностями материально-правовых отношений и в этом смысле подход, реализованный в Федеральном законе "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", не может выступать универсальным образцом для иных альтернативных порядков урегулирования споров, поскольку не учитывает специфики процессуальных отношений как динамичных отношений, в которых слабой сторона может быть лишь на определенном их этапе, объективно не имея возможности реализовать состав принадлежащих ей прав и обязанностей, в отличие от противоположной стороны, и поэтому нуждаясь в дополнительном содействии. При этом стороны продолжают находиться в равном материально-правовом положении. Например, в таком положении находится родитель, которому передают ребенка, на этапе исполнительного производства.