Эффективность административных наказаний
Подборка наиболее важных документов по запросу Эффективность административных наказаний (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-пенологические вопросы эффективности административных наказаний
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)"Административное право и процесс", 2024, N 3
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)"Административное право и процесс", 2024, N 3
Статья: В поисках критериев обоснованности размеров административных наказаний
(Зырянов С.М., Калмыкова А.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 2)Пожалуй, наиболее глубокое исследование проблемы эффективности административных наказаний было проведено учеными ВНИИ МВД СССР в 1970-е годы [19, 20]. В обобщенном виде результаты работы изложены в монографии Л.Л. Попова [21].
(Зырянов С.М., Калмыкова А.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 2)Пожалуй, наиболее глубокое исследование проблемы эффективности административных наказаний было проведено учеными ВНИИ МВД СССР в 1970-е годы [19, 20]. В обобщенном виде результаты работы изложены в монографии Л.Л. Попова [21].
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2022 года"Как отметил Конституционный Суд, закрепление частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации специального (особого) срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, в том числе за нарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 названного Кодекса, не выходит за рамки дискреционных полномочий федерального законодателя, тем более что при установлении временных границ таких сроков им может учитываться не только необходимость дополнительных организационных, процессуальных и иных усилий, необходимых для эффективного применения административных наказаний за отдельные виды административных правонарушений, но и степень общественной опасности последних, обусловливаемая, главным образом, социальной значимостью тех или иных находящихся под охраной административно-деликтного законодательства отношений. В силу этого - с учетом правовой позиции Конституционного Суда, сформулированной в Постановлении от 17 января 2013 года N 1-П, согласно которой установление частью 5 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации административных штрафов, как и иных административных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства, заметно превосходящих по размеру административные штрафы за административные правонарушения в иных областях правового регулирования, свидетельствует об особой защите государственных отношений по поддержке конкуренции как одного из условий эффективного функционирования товарных рынков, - закрепление частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса годичного срока давности за любое нарушение антимонопольного законодательства не влечет за собой отступления от конституционных принципов равенства всех перед законом и судом, определенности правового регулирования и соразмерности (пропорциональности) ограничения конституционных прав и свобод.
Статья: Актуальные проблемы привлечения арбитражных управляющих к ответственности за совершение административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ и назначения наказания в виде дисквалификации
(Воронов В.П., Титова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<5> Кононов П.И. Актуальные проблемы административного права: Учебник. М.: КНОРУС, 2023. С. 245; Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н. Административно-пенологические вопросы эффективности административных наказаний // Административное право и процесс. 2024. N 3. С. 10.
(Воронов В.П., Титова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<5> Кононов П.И. Актуальные проблемы административного права: Учебник. М.: КНОРУС, 2023. С. 245; Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н. Административно-пенологические вопросы эффективности административных наказаний // Административное право и процесс. 2024. N 3. С. 10.
Статья: Еще раз об административном принуждении и его функциях
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Красненкова Е.В., Тульская Е.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Административное принуждение достаточно широко используется при обеспечении безопасности дорожного движения. Активизация применения мер административного принуждения, и в частности административных наказаний связана с использованием цифровых технологий контроля дорожного движения. Как отметил А.Д. Дымберов, "применение специальных технических средств автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения позволило сократить их латентность и повысить эффективность применения административных наказаний в области дорожного движения" [5, с. 15].
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Красненкова Е.В., Тульская Е.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Административное принуждение достаточно широко используется при обеспечении безопасности дорожного движения. Активизация применения мер административного принуждения, и в частности административных наказаний связана с использованием цифровых технологий контроля дорожного движения. Как отметил А.Д. Дымберов, "применение специальных технических средств автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения позволило сократить их латентность и повысить эффективность применения административных наказаний в области дорожного движения" [5, с. 15].
Статья: Проблемы закрепления и реализации административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники
(Никитина А.В., Каленов С.Е.)
("Хозяйство и право", 2024, N 9)Изучение содержания указанных норм, их соотношения, практики применения является задачей науки административного права, в рамках которой успешно развивается административная пенология, предполагающая разработку и практическое обоснование мер, которые ориентированы на повышение эффективности административного наказания <1>. Санкции за административные правонарушения должны быть справедливыми, соразмерными противоправному поведению, за которое они применяются, и обеспечивать превенцию, как общую, так и частную, не допуская рецидива <2>.
(Никитина А.В., Каленов С.Е.)
("Хозяйство и право", 2024, N 9)Изучение содержания указанных норм, их соотношения, практики применения является задачей науки административного права, в рамках которой успешно развивается административная пенология, предполагающая разработку и практическое обоснование мер, которые ориентированы на повышение эффективности административного наказания <1>. Санкции за административные правонарушения должны быть справедливыми, соразмерными противоправному поведению, за которое они применяются, и обеспечивать превенцию, как общую, так и частную, не допуская рецидива <2>.
Статья: Ужесточение ответственности в сфере ККТ: планируется увеличить размер штрафов и ввести новые
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 30)Минфин предлагает следующие основные новации для повышения эффективности наказаний и снижения административной нагрузки:
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 30)Минфин предлагает следующие основные новации для повышения эффективности наказаний и снижения административной нагрузки:
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Несмотря на законодательное закрепление правил применения комплаенс-программ, целесообразно законодательно предусмотреть меры, направленные на стимулирование доминирующих субъектов к их внедрению. Попытку сделать это предприняла ФАС России в законопроекте, который впоследствии стал Федеральным законом от 1 марта 2020 г. N 33-ФЗ <996>. В частности, в случае соответствия комплаенс-программы обязательным требованиям при назначении административного наказания хозяйствующему субъекту, допустившему нарушение антимонопольного законодательства (в том числе доминирующему субъекту), функционирование (реальное применение) мер антимонопольного комплаенса предполагалось рассматривать как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Данное нововведение в итоге не было принято, однако оно представляется разумным и сбалансированным, создающим достаточный стимул для хозяйствующего субъекта по принятию внутрикорпоративных мер по предупреждению нарушения антимонопольного законодательства, но в то же время не снижающим эффективность административного наказания.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Несмотря на законодательное закрепление правил применения комплаенс-программ, целесообразно законодательно предусмотреть меры, направленные на стимулирование доминирующих субъектов к их внедрению. Попытку сделать это предприняла ФАС России в законопроекте, который впоследствии стал Федеральным законом от 1 марта 2020 г. N 33-ФЗ <996>. В частности, в случае соответствия комплаенс-программы обязательным требованиям при назначении административного наказания хозяйствующему субъекту, допустившему нарушение антимонопольного законодательства (в том числе доминирующему субъекту), функционирование (реальное применение) мер антимонопольного комплаенса предполагалось рассматривать как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Данное нововведение в итоге не было принято, однако оно представляется разумным и сбалансированным, создающим достаточный стимул для хозяйствующего субъекта по принятию внутрикорпоративных мер по предупреждению нарушения антимонопольного законодательства, но в то же время не снижающим эффективность административного наказания.
Статья: Вопросы эффективности применения мер административно-процессуального принуждения
(Трегубов И.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Меры административного принуждения различной функциональности зачастую применяются в комплексе. Меры административно-процессуального принуждения обеспечивают в дальнейшем применение административных наказаний. Нужно понимать, что эффективность применения мер административно-процессуального принуждения важна не сама по себе, соответствующая эффективность должна обеспечивать правовое качество применения данных мер воздействия, что, в свою очередь, предопределяет эффективность и, как следствие, законность применяемых административных наказаний. На вопросы эффективности применения административных наказаний обращалось внимание. Как отметил И.И. Веремеенко, "эффективность административно-правовой санкции определяется через соотношение результата, достигнутого воздействием этой санкции, с ее целью" <15>. Об эффективности применения административного наказания может говорить такой момент, как рецидив совершения административных правонарушений. Совершение лицом, ранее подвергнутым административному наказанию, в течение определенного периода времени того же самого или более грубого административного правонарушения говорит о неэффективности соответствующего принуждения.
(Трегубов И.С.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Меры административного принуждения различной функциональности зачастую применяются в комплексе. Меры административно-процессуального принуждения обеспечивают в дальнейшем применение административных наказаний. Нужно понимать, что эффективность применения мер административно-процессуального принуждения важна не сама по себе, соответствующая эффективность должна обеспечивать правовое качество применения данных мер воздействия, что, в свою очередь, предопределяет эффективность и, как следствие, законность применяемых административных наказаний. На вопросы эффективности применения административных наказаний обращалось внимание. Как отметил И.И. Веремеенко, "эффективность административно-правовой санкции определяется через соотношение результата, достигнутого воздействием этой санкции, с ее целью" <15>. Об эффективности применения административного наказания может говорить такой момент, как рецидив совершения административных правонарушений. Совершение лицом, ранее подвергнутым административному наказанию, в течение определенного периода времени того же самого или более грубого административного правонарушения говорит о неэффективности соответствующего принуждения.
Статья: Эффективность норм административно-деликтного права в области безопасности дорожного движения (в контексте синтеза права, социологии и психологии)
(Майоров В.И., Дунаева О.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Так, Б.В. Россинский (2014 г.) <2> на основе анализа статистических данных за 45 лет рассматривает две проблемы: 1) снижение количества дорожно-транспортных происшествий; 2) эффективность административных наказаний в области дорожного движения. Учитывая изменившиеся социально-экономические условия и уклад общественных отношений, автор, полемизируя, ставит вопрос: "В действительности от каких факторов зависит эффективность снижения административной деликтности в сфере дорожного движения в стране и, соответственно, повышение его безопасности для граждан в настоящее время?" Б.В. Россинский отмечает, что использование только одного, хотя и ведущего принудительного метода воздействия, которое заключается в выявляемости правонарушений и неотвратимости административного наказания, как превентивная мера прекращения противоправного поведения и повторного нарушения ПДД, является, несомненно, основной мерой воздействия на правонарушителей, но для повышения эффективности в этой сфере требуется активация и других мер.
(Майоров В.И., Дунаева О.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Так, Б.В. Россинский (2014 г.) <2> на основе анализа статистических данных за 45 лет рассматривает две проблемы: 1) снижение количества дорожно-транспортных происшествий; 2) эффективность административных наказаний в области дорожного движения. Учитывая изменившиеся социально-экономические условия и уклад общественных отношений, автор, полемизируя, ставит вопрос: "В действительности от каких факторов зависит эффективность снижения административной деликтности в сфере дорожного движения в стране и, соответственно, повышение его безопасности для граждан в настоящее время?" Б.В. Россинский отмечает, что использование только одного, хотя и ведущего принудительного метода воздействия, которое заключается в выявляемости правонарушений и неотвратимости административного наказания, как превентивная мера прекращения противоправного поведения и повторного нарушения ПДД, является, несомненно, основной мерой воздействия на правонарушителей, но для повышения эффективности в этой сфере требуется активация и других мер.
Статья: Деликтизация нарушения лицом ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре
(Лесик В.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Считаем, что к перспективным направлениям изучения этой проблематики могут быть отнесены: проведение сравнительно-правового исследования особенностей установления административной ответственности поднадзорных; подготовку методики мониторинга эффективности применения административных наказаний за рассматриваемые правонарушения; изучение состояния неоднократности привлечения к административной ответственности за эти правонарушения как основы для криминализации деяний поднадзорных; разработку предложений для совершенствования соответствующей нормы права об административной ответственности и др.
(Лесик В.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Считаем, что к перспективным направлениям изучения этой проблематики могут быть отнесены: проведение сравнительно-правового исследования особенностей установления административной ответственности поднадзорных; подготовку методики мониторинга эффективности применения административных наказаний за рассматриваемые правонарушения; изучение состояния неоднократности привлечения к административной ответственности за эти правонарушения как основы для криминализации деяний поднадзорных; разработку предложений для совершенствования соответствующей нормы права об административной ответственности и др.
Статья: Меры административной ответственности за правонарушения в сфере рыболовства
(Русскова М.А., Степенко В.Е.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)В статье рассматриваются меры административной ответственности за нарушение правил рыболовства и правил охраны водных биологических ресурсов, анализируются судебная практика по применению этих мер административной ответственности и практика территориальных органов Росрыболовства Дальневосточного Федерального округа. Попытка поиска эффективности административного наказания в сфере рыболовства с использованием научных достижений социологической и психологической наук.
(Русскова М.А., Степенко В.Е.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)В статье рассматриваются меры административной ответственности за нарушение правил рыболовства и правил охраны водных биологических ресурсов, анализируются судебная практика по применению этих мер административной ответственности и практика территориальных органов Росрыболовства Дальневосточного Федерального округа. Попытка поиска эффективности административного наказания в сфере рыболовства с использованием научных достижений социологической и психологической наук.
Статья: Административно-процессуальные принципы судебного контроля над административным усмотрением
(Зюзин В.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Посредством применения административно-процессуальных принципов российскими судами вырабатываются критерии возможного привлечения лица к административной ответственности, после того как к нему уже были применены меры принуждения восстановительного характера по результатам контрольно-надзорного мероприятия. Среди таких критериев можно отметить: 1) недобросовестность контролируемого лица, наличие угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 2) систематичность допускаемых лицом нарушений; 3) обоснованность, соразмерность и эффективность назначения административного наказания с учетом мотивов и целей административного воздействия на правонарушителя; 4) возможность признания наказуемого деяния малозначительным при установленных обстоятельствах; 5) наличие или отсутствие доказательств исключительности случая административного правонарушения, вмененного заявителю; 6) соблюдение разумных сроков привлечения контролируемого лица к ответственности после устранения последним ранее выявленных нарушений <13>.
(Зюзин В.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Посредством применения административно-процессуальных принципов российскими судами вырабатываются критерии возможного привлечения лица к административной ответственности, после того как к нему уже были применены меры принуждения восстановительного характера по результатам контрольно-надзорного мероприятия. Среди таких критериев можно отметить: 1) недобросовестность контролируемого лица, наличие угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 2) систематичность допускаемых лицом нарушений; 3) обоснованность, соразмерность и эффективность назначения административного наказания с учетом мотивов и целей административного воздействия на правонарушителя; 4) возможность признания наказуемого деяния малозначительным при установленных обстоятельствах; 5) наличие или отсутствие доказательств исключительности случая административного правонарушения, вмененного заявителю; 6) соблюдение разумных сроков привлечения контролируемого лица к ответственности после устранения последним ранее выявленных нарушений <13>.