Изъятие земель в казну
Подборка наиболее важных документов по запросу Изъятие земель в казну (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Автономные учреждения (правомочия и ограничения)
(КонсультантПлюс, 2026)...Учреждение надлежащим образом реализовало свое право на отказ от права оперативного управления зданием и от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которые им не используются, в связи с чем суды обоснованно пришли к выводу о том, что данное имущество подлежит изъятию в казну Российской Федерации..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Учреждение надлежащим образом реализовало свое право на отказ от права оперативного управления зданием и от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которые им не используются, в связи с чем суды обоснованно пришли к выводу о том, что данное имущество подлежит изъятию в казну Российской Федерации..."
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Споры, связанные с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: Истец хочет признать свое право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или право Ответчика прекращенным
(КонсультантПлюс, 2026)решением уполномоченного органа об изъятии земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)решением уполномоченного органа об изъятии земельного участка
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принудительный выкуп недвижимого имущества в публичных интересах
(Огибалова А.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)Сложность для правоприменения состоит в том, что данная категория является оценочной, т.е. вопрос о наличии или отсутствии публичного интереса может быть решен только применительно к конкретному казусу с учетом всех фактических обстоятельств. Например, не допускается принудительный выкуп исключительно с целью пополнения государственной казны <23>, но возможно изъятие земельного участка с целью постройки на нем канатной дороги для транспортировки руды, поскольку горнорудная промышленность имеет большое значение для экономики <24>.
(Огибалова А.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 1)Сложность для правоприменения состоит в том, что данная категория является оценочной, т.е. вопрос о наличии или отсутствии публичного интереса может быть решен только применительно к конкретному казусу с учетом всех фактических обстоятельств. Например, не допускается принудительный выкуп исключительно с целью пополнения государственной казны <23>, но возможно изъятие земельного участка с целью постройки на нем канатной дороги для транспортировки руды, поскольку горнорудная промышленность имеет большое значение для экономики <24>.
Статья: Новелла законодательства: отказ от борьбы с чужеродными растениями как основание для изъятия земельного участка и новые вопросы для правоприменителей
(Ерохова М.А.)
("Закон", 2025, N 9)Думаю, в поисках решения аналогия в современном праве должна проводиться не с бесхозяйственно содержимыми культурными ценностями и правилами ГК РФ, а с изъятием земельных участков сельскохозяйственного назначения и соответствующим законом. Причин несколько: это и общий род вещей - земельные участки, и выгодность казне (выплата не из бюджета, а из вырученных с торгов сумм), и вероятность повышения цены в результате торга. Так что напрашивается вывод об обязательности процедуры торгов при принудительном выкупе любого земельного участка с чужеродными растениями, а не только земли сельскохозяйственного назначения с инвазивными растениями.
(Ерохова М.А.)
("Закон", 2025, N 9)Думаю, в поисках решения аналогия в современном праве должна проводиться не с бесхозяйственно содержимыми культурными ценностями и правилами ГК РФ, а с изъятием земельных участков сельскохозяйственного назначения и соответствующим законом. Причин несколько: это и общий род вещей - земельные участки, и выгодность казне (выплата не из бюджета, а из вырученных с торгов сумм), и вероятность повышения цены в результате торга. Так что напрашивается вывод об обязательности процедуры торгов при принудительном выкупе любого земельного участка с чужеродными растениями, а не только земли сельскохозяйственного назначения с инвазивными растениями.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)11. Правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)11. Правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)При таких обстоятельствах и на основании статей 15, 16, 1069 ГК РФ судом были правомерно удовлетворены исковые требования И. о взыскании за счет казны муниципального образования убытков, причиненных неправомерными действиями органа местного самоуправления, в размере рыночной стоимости земельного участка.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)При таких обстоятельствах и на основании статей 15, 16, 1069 ГК РФ судом были правомерно удовлетворены исковые требования И. о взыскании за счет казны муниципального образования убытков, причиненных неправомерными действиями органа местного самоуправления, в размере рыночной стоимости земельного участка.
Статья: Виды и правовые последствия экспроприации по российскому праву: обзор основных проблем
(Ерохова М.А.)
("Закон", 2025, N 9)- выкуп строения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК РФ);
(Ерохова М.А.)
("Закон", 2025, N 9)- выкуп строения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК РФ);
Статья: Резервирование земель: некоторые проблемы правового регулирования и правоприменительной практики
(Макин Р.В., Маркелова А.А.)
("Закон", 2022, N 4)Таким образом, одна из основных целей введения резервирования - снижение бюджетных издержек в связи с последующим изъятием участков в государственную казну.
(Макин Р.В., Маркелова А.А.)
("Закон", 2022, N 4)Таким образом, одна из основных целей введения резервирования - снижение бюджетных издержек в связи с последующим изъятием участков в государственную казну.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Некоторые виды недвижимостей, прежде всего природные ресурсы, могут находиться только в федеральной или в государственной собственности субъектов Федерации, но не в муниципальной (и не в частной) собственности. К ним относятся участки недр, природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.), земли особо охраняемых природных территорий. Это означает, что по сути они также изъяты из имущественного (гражданского) оборота.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Некоторые виды недвижимостей, прежде всего природные ресурсы, могут находиться только в федеральной или в государственной собственности субъектов Федерации, но не в муниципальной (и не в частной) собственности. К ним относятся участки недр, природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.), земли особо охраняемых природных территорий. Это означает, что по сути они также изъяты из имущественного (гражданского) оборота.
Готовое решение: Как учитывать нефинансовые активы имущества государственной (муниципальной) казны (счет 0 108 00 000)
(КонсультантПлюс, 2026)Принятие к учету в качестве объекта имущества казны земельного участка в связи с прекращением по законодательству РФ права постоянного (бессрочного) пользования им (изъятием в казну)
(КонсультантПлюс, 2026)Принятие к учету в качестве объекта имущества казны земельного участка в связи с прекращением по законодательству РФ права постоянного (бессрочного) пользования им (изъятием в казну)
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ практики вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов Российской Федерации в 2021 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года" (результаты мероприятия учитываются в рамках КОКМ "Анализ эффективности системы межбюджетных отношений")
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)<52> Росреестром согласован 51 отказ от права постоянного (бессрочного) пользования, 42 из них переданы в казну Российской Федерации, в отношении 2 земельных участков изменен вид разрешенного использования. В настоящее время Росреестром подано исковое заявление к ТУ Росимущества в Московской области об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:03:0030380:722 площадью 1,6 га, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования Росреестра, в казну Российской Федерации.
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)<52> Росреестром согласован 51 отказ от права постоянного (бессрочного) пользования, 42 из них переданы в казну Российской Федерации, в отношении 2 земельных участков изменен вид разрешенного использования. В настоящее время Росреестром подано исковое заявление к ТУ Росимущества в Московской области об изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:03:0030380:722 площадью 1,6 га, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования Росреестра, в казну Российской Федерации.
Готовое решение: Каковы особенности поступления недвижимого имущества в казну и распоряжения им
(КонсультантПлюс, 2026)Основанием для поступления недвижимости в казну ППО (наряду с гражданско-правовой сделкой или судебным решением) может являться, в частности, НПА, изданный ППО (например, при национализации), или решение ППО, принятое в порядке, который предусмотрен НПА (в частности, при отчуждении (изъятии) здания в связи с изъятием земельного участка для публичных нужд).
(КонсультантПлюс, 2026)Основанием для поступления недвижимости в казну ППО (наряду с гражданско-правовой сделкой или судебным решением) может являться, в частности, НПА, изданный ППО (например, при национализации), или решение ППО, принятое в порядке, который предусмотрен НПА (в частности, при отчуждении (изъятии) здания в связи с изъятием земельного участка для публичных нужд).
Статья: Передача земельного участка с неразграниченным правом пользования в собственность
(Малова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 2)- при отражении возврата (изъятия) земельных участков, в том числе расположенных под объектами недвижимости, право на которые в соответствии с законодательством РФ прекращено;
(Малова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 2)- при отражении возврата (изъятия) земельных участков, в том числе расположенных под объектами недвижимости, право на которые в соответствии с законодательством РФ прекращено;
Статья: Особенности принудительной реализации незавершенного строительства ввиду прекращения права аренды публичного земельного участка (ст. 239.1 ГК РФ)
(Андреева Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 11)Как правило, на практике нет сложностей в определении лица, имеющего право заявлять рассматриваемые требования. Вместе с тем автор настоящего исследования задался вопросом: является ли обращение в суд с подобным требованием правом или обязанностью уполномоченного органа? Статья 239.1 ГК РФ сформулирована таким образом, что дает возможность, но не обязывает соответствующего субъекта заявить данное требование. Тем не менее, по мнению автора, диспозиция нормы должна содержать именно обязанность по обращению в суд. Во-первых, анализ судебной практики показывает, что изъятию ОНС предшествовало многократное перезаключение договоров аренды земельного участка, тем не менее это не привело к достройке объекта, а значит, публичный земельный фонд уже используется неэффективно. Таким образом, дискреция в вопросе о том, подавать или не подавать в суд заявление об изъятии и продаже ОНС, может затянуть разрешение этой управленческой проблемы. Во-вторых, нахождение на публичном земельном участке недвижимого имущества лишает публично-правовое образование как собственника земельного участка возможности выгодно распорядиться им, в частности сдать в аренду либо продать. Соответственно, в казну может быть недополучен доход. Поэтому чем раньше будет реализован ОНС, тем скорее будет решен вопрос с повторным предоставлением этих земель в пользование и поступлением дополнительных доходов. Кроме того, предоставление органу публичной власти права выбора по данному вопросу создает почву для коррупции, поскольку собственник ОНС заинтересован в затягивании реализации объекта. Это дает ему право получить земельный участок в аренду еще на трехлетний период по подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ либо достроить объект в отсутствие арендных отношений.
(Андреева Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 11)Как правило, на практике нет сложностей в определении лица, имеющего право заявлять рассматриваемые требования. Вместе с тем автор настоящего исследования задался вопросом: является ли обращение в суд с подобным требованием правом или обязанностью уполномоченного органа? Статья 239.1 ГК РФ сформулирована таким образом, что дает возможность, но не обязывает соответствующего субъекта заявить данное требование. Тем не менее, по мнению автора, диспозиция нормы должна содержать именно обязанность по обращению в суд. Во-первых, анализ судебной практики показывает, что изъятию ОНС предшествовало многократное перезаключение договоров аренды земельного участка, тем не менее это не привело к достройке объекта, а значит, публичный земельный фонд уже используется неэффективно. Таким образом, дискреция в вопросе о том, подавать или не подавать в суд заявление об изъятии и продаже ОНС, может затянуть разрешение этой управленческой проблемы. Во-вторых, нахождение на публичном земельном участке недвижимого имущества лишает публично-правовое образование как собственника земельного участка возможности выгодно распорядиться им, в частности сдать в аренду либо продать. Соответственно, в казну может быть недополучен доход. Поэтому чем раньше будет реализован ОНС, тем скорее будет решен вопрос с повторным предоставлением этих земель в пользование и поступлением дополнительных доходов. Кроме того, предоставление органу публичной власти права выбора по данному вопросу создает почву для коррупции, поскольку собственник ОНС заинтересован в затягивании реализации объекта. Это дает ему право получить земельный участок в аренду еще на трехлетний период по подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ либо достроить объект в отсутствие арендных отношений.
Готовое решение: Как отразить в учете учреждения продажу недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)Нужно ли при УСН учитывать в доходах компенсацию за имущество, изъятое для госнужд
(КонсультантПлюс, 2026)Нужно ли при УСН учитывать в доходах компенсацию за имущество, изъятое для госнужд
Готовое решение: Как учитывать недвижимость на счете 103 11 "Земля (земельные участки) - недвижимое имущество учреждения"
(КонсультантПлюс, 2026)При изъятии земельного участка и до его закрепления на праве постоянного (бессрочного) пользования указанный участок следует передать в государственную (муниципальную) казну (Письмо Минфина России от 21.12.2023 N 02-06-10/123979).
(КонсультантПлюс, 2026)При изъятии земельного участка и до его закрепления на праве постоянного (бессрочного) пользования указанный участок следует передать в государственную (муниципальную) казну (Письмо Минфина России от 21.12.2023 N 02-06-10/123979).