Изменения закупки 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения закупки 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Последние изменения: Закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Не позднее 1 января 2019 г. надо утвердить и разместить в ЕИС положение о закупке, учитывающее изменения, внесенные в Закон N 223-ФЗ Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ. Закупки, начатые до размещения в ЕИС измененного положения, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения извещения об осуществлении соответствующей закупки (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Не позднее 1 января 2019 г. надо утвердить и разместить в ЕИС положение о закупке, учитывающее изменения, внесенные в Закон N 223-ФЗ Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ. Закупки, начатые до размещения в ЕИС измененного положения, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения извещения об осуществлении соответствующей закупки (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ).
Статья: Корпоративное управление предприятиями оборонно-промышленного комплекса: смена парадигм
(Лаптев В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)<2> Федеральный закон от 27.06.2019 N 152-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2019. N 26. Ст. 3318.
(Лаптев В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)<2> Федеральный закон от 27.06.2019 N 152-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2019. N 26. Ст. 3318.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Злоупотребление правом на закупку у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Участниками процесса не оспаривается и подтверждается представленными Прокурором доказательствами, что средняя цена одной закупки автономного учреждения составила в 2018 году 746000 руб., в 2019 - 522000 рублей, в свою очередь, доказательств существенного изменения средней цены закупки в последующие периоды учреждением не представлено.
(КонсультантПлюс, 2026)...Участниками процесса не оспаривается и подтверждается представленными Прокурором доказательствами, что средняя цена одной закупки автономного учреждения составила в 2018 году 746000 руб., в 2019 - 522000 рублей, в свою очередь, доказательств существенного изменения средней цены закупки в последующие периоды учреждением не представлено.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...установлено, что на официальном сайте предприятия и в ЕИС размещен план закупок на 2020 год с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предприятие... установило дату планируемых закупок только на январь 2020 года. В течение следующих месяцев в данный план закупок заказчиком вносились изменения в части планирования закупок на каждый последующий месяц. На 20.12.2019 предприятие разместило часть от общего плана закупок на 2020 год...
(КонсультантПлюс, 2026)...установлено, что на официальном сайте предприятия и в ЕИС размещен план закупок на 2020 год с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предприятие... установило дату планируемых закупок только на январь 2020 года. В течение следующих месяцев в данный план закупок заказчиком вносились изменения в части планирования закупок на каждый последующий месяц. На 20.12.2019 предприятие разместило часть от общего плана закупок на 2020 год...
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604
(ред. от 23.09.2024)
"Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 г. N 41 "О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 5, ст. 387).
(ред. от 23.09.2024)
"Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 г. N 41 "О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 5, ст. 387).
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)12.1. До 1 октября 2019 года бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе изменить и (или) утвердить положение о закупке и план закупки для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4, подпунктом "а" пункта 5 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в 2019 году.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)12.1. До 1 октября 2019 года бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе изменить и (или) утвердить положение о закупке и план закупки для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4, подпунктом "а" пункта 5 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в 2019 году.
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок формирования, утверждения, внесения изменений и размещения в ЕИС планов-графиков закупок утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 (Порядок N 1279).
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок формирования, утверждения, внесения изменений и размещения в ЕИС планов-графиков закупок утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 (Порядок N 1279).
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)<1> Пункт 23 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменения в такие планы-графики, размещения планов-графиков в ЕИС, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)<1> Пункт 23 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменения в такие планы-графики, размещения планов-графиков в ЕИС, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок. Основные изменения порядка закупок по Закону N 44-ФЗ8. ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Ситуация: Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Изменения не распространяются на закупки, извещение о проведении которых размещены (приглашения направлены) до 14.08.2019 (п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011). Кроме того, измененные правила определения размера неустойки применяются к случаям заключения контракта с единственным поставщиком, которые не упомянуты в ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Заключенные до этой даты контракты также продолжат действовать по старым Правилам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Изменения не распространяются на закупки, извещение о проведении которых размещены (приглашения направлены) до 14.08.2019 (п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011). Кроме того, измененные правила определения размера неустойки применяются к случаям заключения контракта с единственным поставщиком, которые не упомянуты в ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Заключенные до этой даты контракты также продолжат действовать по старым Правилам.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)138. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)138. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Вопрос: О включении в план-график закупок расходов по отдельным кодам видов расходов классификации расходов бюджетов.
(Письмо Минфина России от 13.12.2023 N 02-05-11/120844)Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 утверждено Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок (далее - Положение).
(Письмо Минфина России от 13.12.2023 N 02-05-11/120844)Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 утверждено Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок (далее - Положение).
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, не меняется. Поскольку контракт заключается по результатам проведенной процедуры закупки, код данной закупки должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов в архиве (п. 10 Порядка формирования ИКЗ, утвержденного Приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н). ИКЗ призван обеспечивать взаимосвязь всех документов закупки, размещаемых в ЕИС, а его изменение на любом этапе закупки сделало бы выполнение этой функции невозможным (ч. 2 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, не меняется. Поскольку контракт заключается по результатам проведенной процедуры закупки, код данной закупки должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов в архиве (п. 10 Порядка формирования ИКЗ, утвержденного Приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н). ИКЗ призван обеспечивать взаимосвязь всех документов закупки, размещаемых в ЕИС, а его изменение на любом этапе закупки сделало бы выполнение этой функции невозможным (ч. 2 ст. 23 Закона N 44-ФЗ).
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Например, статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <209> с 2019 года по настоящее время несколько раз претерпевала изменения, касающиеся полномочий и механизмов контроля в регулируемой сфере деятельности. Действующая редакция Закона предполагает осуществление контроля за непревышением объема финансового обеспечения над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, а также соответствием информации об идентификационных кодах закупок. Кроме этого, необходимо отметить выделение сферы правового регулирования закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц в самостоятельный нормативно-правовой акт - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ <210>.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Например, статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <209> с 2019 года по настоящее время несколько раз претерпевала изменения, касающиеся полномочий и механизмов контроля в регулируемой сфере деятельности. Действующая редакция Закона предполагает осуществление контроля за непревышением объема финансового обеспечения над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, а также соответствием информации об идентификационных кодах закупок. Кроме этого, необходимо отметить выделение сферы правового регулирования закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц в самостоятельный нормативно-правовой акт - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ <210>.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Например, Тюменское УФАС России в решении от 12.11.2019 по делу N 072/07/18.1-141/2019 посчитало допустимым внесение изменений в извещение и документацию о закупке после окончания подачи заявок в ситуации, когда доступ к заявкам не был открыт.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Например, Тюменское УФАС России в решении от 12.11.2019 по делу N 072/07/18.1-141/2019 посчитало допустимым внесение изменений в извещение и документацию о закупке после окончания подачи заявок в ситуации, когда доступ к заявкам не был открыт.