Изменения в земельном законодательстве в 2019 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения в земельном законодательстве в 2019 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Существенные условия договора купли-продажи земельного участка и его регистрация
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.04.2023 N Ф05-4554/2023 по делу N А41-109608/2019
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.04.2023 N Ф05-4554/2023 по делу N А41-109608/2019
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Муниципальный земельный и лесной контроль
(КонсультантПлюс, 2025)"...нормы земельного законодательства предоставляют органам местного самоуправления правомочия по контролю за соблюдением правообладателями требований действующего законодательства в отношении находящихся в частной собственности земельных участков, однако применение органами местного самоуправления самостоятельных мер в отношении нарушителей земельного законодательства нормами статьи 72 ЗК РФ не предусмотрено..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...нормы земельного законодательства предоставляют органам местного самоуправления правомочия по контролю за соблюдением правообладателями требований действующего законодательства в отношении находящихся в частной собственности земельных участков, однако применение органами местного самоуправления самостоятельных мер в отношении нарушителей земельного законодательства нормами статьи 72 ЗК РФ не предусмотрено..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация полномочий органов местного самоуправления в земельных отношениях: анализ судебной практики
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)2. Вербина О.Л. Особенности предоставления земельных участков из публичной собственности в свете изменений земельного законодательства / О.Л. Вербина // Российская общественно-гуманитарная наука перед вызовами современности: материалы Международной научно-практической конференции (г. Саратов, 25 - 26 января 2019 г.): сборник научных статей / под редакцией В.С. Слобожниковой, И.В. Суслова. Саратов: Саратовская государственная юридическая академия, 2019. С. 257 - 265.
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)2. Вербина О.Л. Особенности предоставления земельных участков из публичной собственности в свете изменений земельного законодательства / О.Л. Вербина // Российская общественно-гуманитарная наука перед вызовами современности: материалы Международной научно-практической конференции (г. Саратов, 25 - 26 января 2019 г.): сборник научных статей / под редакцией В.С. Слобожниковой, И.В. Суслова. Саратов: Саратовская государственная юридическая академия, 2019. С. 257 - 265.
Статья: Зонирование территорий и разрешенное использование земель как способ определения правового режима земель и земельных участков
(Сутягин М.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)<11> Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(Сутягин М.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)<11> Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081
(ред. от 04.08.2025)
"О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)"
(вместе с "Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2019 г. N 1019 "О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 32, ст. 4728);
(ред. от 04.08.2025)
"О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)"
(вместе с "Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2019 г. N 1019 "О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 32, ст. 4728);
Приказ ФНС России от 12.11.2019 N ММВ-7-21/566@
"Об утверждении форм уведомления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, сообщения об отказе от предоставления налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также о внесении изменений в приказ ФНС России от 15.04.2015 N ММВ-7-2/149@"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57226)В соответствии с пунктом 3 статьи 361.1, пунктом 10 статьи 396, пунктом 6 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2017, N 40, ст. 5753; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 20; 2019, N 16, ст. 1826; 2019, N 39, ст. 5375), а также подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2015, N 15, ст. 2286; 2019, N 35, ст. 4965), в целях организации деятельности налоговых органов по рассмотрению заявлений о предоставлении налоговых льгот по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в связи с принятием Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 39, ст. 5375) приказываю:
"Об утверждении форм уведомления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, сообщения об отказе от предоставления налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также о внесении изменений в приказ ФНС России от 15.04.2015 N ММВ-7-2/149@"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2020 N 57226)В соответствии с пунктом 3 статьи 361.1, пунктом 10 статьи 396, пунктом 6 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2017, N 40, ст. 5753; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 20; 2019, N 16, ст. 1826; 2019, N 39, ст. 5375), а также подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2015, N 15, ст. 2286; 2019, N 35, ст. 4965), в целях организации деятельности налоговых органов по рассмотрению заявлений о предоставлении налоговых льгот по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в связи с принятием Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 39, ст. 5375) приказываю:
Статья: Правовые аспекты перераспределения частных и публичных земель
(Хубиева М.Х.)
("Экологическое право", 2022, N 3)Например, решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2019 г. удовлетворены исковые требования прокурора к администрации и физическому лицу о признании недействительным заключенного между ними соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Новокубанского городского поселения. Суд основывался на том, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Новокубанского городского поселения в зоне застройки индивидуальными жилыми домами минимальный размер земельного участка составляет 300 кв. м, максимальный размер - 2 500 кв. м. Участок физического лица в результате соглашения о перераспределении земель увеличивался бы на 887 кв. м, а такая площадь увеличения позволяет образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований земельного законодательства <18>.
(Хубиева М.Х.)
("Экологическое право", 2022, N 3)Например, решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2019 г. удовлетворены исковые требования прокурора к администрации и физическому лицу о признании недействительным заключенного между ними соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Новокубанского городского поселения. Суд основывался на том, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Новокубанского городского поселения в зоне застройки индивидуальными жилыми домами минимальный размер земельного участка составляет 300 кв. м, максимальный размер - 2 500 кв. м. Участок физического лица в результате соглашения о перераспределении земель увеличивался бы на 887 кв. м, а такая площадь увеличения позволяет образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований земельного законодательства <18>.
Статья: О передаче охотничьего оружия физическому лицу в целях охоты
(Дмитриев О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<19> Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям от 10.10.2019.
(Дмитриев О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<19> Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям от 10.10.2019.
Статья: Юридический комплаенс в сфере земельного надзора: проблемы теории и практики
(Манохин В.С.)
("Мировой судья", 2023, N 8)Все перечисленные примеры показывают явный дисбаланс публичных и частных интересов и наличие пробелов в законодательстве. Множественность контролирующих органов в отношении одного объекта, недостаточная конкретизация категорий риска отдельных земель, а также смещение ответственности с публично-правовых образований на частных лиц в результате ошибок первых требуют всестороннего изменения законодательства и создания теоретического фундамента <8>.
(Манохин В.С.)
("Мировой судья", 2023, N 8)Все перечисленные примеры показывают явный дисбаланс публичных и частных интересов и наличие пробелов в законодательстве. Множественность контролирующих органов в отношении одного объекта, недостаточная конкретизация категорий риска отдельных земель, а также смещение ответственности с публично-правовых образований на частных лиц в результате ошибок первых требуют всестороннего изменения законодательства и создания теоретического фундамента <8>.
Статья: Земельное законодательство в Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Существенной новеллой земельного законодательства стал Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о садоводстве), который вступил в силу с 01.01.2019. Этим Законом внесены изменения в Жилищный, Земельный, Градостроительный кодексы, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и другие законы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Существенной новеллой земельного законодательства стал Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о садоводстве), который вступил в силу с 01.01.2019. Этим Законом внесены изменения в Жилищный, Земельный, Градостроительный кодексы, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и другие законы.
Статья: К вопросу о предмете земельного законодательства
(Нарышева Н.Г.)
("Экологическое право", 2020, N 6)<4> См.: Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ. 2015. N 1 (ч. I). Ст. 52.
(Нарышева Н.Г.)
("Экологическое право", 2020, N 6)<4> См.: Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ. 2015. N 1 (ч. I). Ст. 52.
Статья: О практических проблемах "лесной амнистии" при реализации процедуры на дачных участках
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)<6> См., к примеру, следующие федеральные законы: Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" // СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2881; Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. 2014. 27 июня; Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2019. N 31. Ст. 4426; Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" // СЗ РФ. 2019. N 25. Ст. 3170; Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статью 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. 2020. 11 декабря и др.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)<6> См., к примеру, следующие федеральные законы: Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" // СЗ РФ. 2006. N 27. Ст. 2881; Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. 2014. 27 июня; Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2019. N 31. Ст. 4426; Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кадастровой деятельности" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" // СЗ РФ. 2019. N 25. Ст. 3170; Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статью 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. 2020. 11 декабря и др.
Статья: Использование земли без предоставления и установления сервитута как фиктивная категория. Ее влияние на вещное право
(Кузьмин Р.Р.)
("Хозяйство и право", 2022, N 6)<17> Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. 2014. 27 июня.
(Кузьмин Р.Р.)
("Хозяйство и право", 2022, N 6)<17> Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. 2014. 27 июня.
Статья: Сервитут как обременение права собственности. Частный и публичный сервитуты. Зона прохода и проезда
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)8. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 июля 2020 года по делу N А46-10450/2019 // СПС "КонсультантПлюс".
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 10)8. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 июля 2020 года по делу N А46-10450/2019 // СПС "КонсультантПлюс".
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2.30. Подпункт 29.1 п. 2 внесен в комментируемую статью Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В нем предусмотрена норма о предоставлении земельного участка в аренду без торгов лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности для указанных целей.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2.30. Подпункт 29.1 п. 2 внесен в комментируемую статью Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В нем предусмотрена норма о предоставлении земельного участка в аренду без торгов лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности для указанных целей.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)До внесения Федеральным законом от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ изменений вместо второго из приведенных положений предусматривалось следующее: в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)До внесения Федеральным законом от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ изменений вместо второго из приведенных положений предусматривалось следующее: в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.