Изменения в статью 146 упк РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения в статью 146 упк РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2023 N 77-1697/2023 (УИД 53RS0015-01-2021-001200-85)
Приговор: По ч. 1 ст. 228, п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Поскольку уголовные дела возбуждены в отношении И. по событиям, связанным с незаконным оборотом конкретных наркотических средств, определенного вида и массы, то изменение предварительной квалификации при возбуждении уголовного дела (п. 4 ч. 2 ст. 146 УПК РФ) на квалификацию при предъявлении окончательного обвинения (п. 5 ч. 2 ст. 171 УПК РФ), вопреки доводам кассационных жалоб защитников, не свидетельствует о нарушении требований уголовно-процессуального закона, повлиявшем на исход дела, поскольку с момента возбуждения оспариваемого уголовного дела в отношении И. началось его уголовное преследование за его действия, связанные с оборотом названных индивидуально-определенных наркотических средств, что по существу относится к одному событию, обстоятельства которого подлежат установлению путем доказывания в ходе предварительного следствия в силу требований п. 1 ч. 1 ст. 73, ст. 85 УПК РФ наряду с иными имеющими правовое значение по уголовному делу обстоятельствами.
Приговор: По ч. 1 ст. 228, п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...; незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Поскольку уголовные дела возбуждены в отношении И. по событиям, связанным с незаконным оборотом конкретных наркотических средств, определенного вида и массы, то изменение предварительной квалификации при возбуждении уголовного дела (п. 4 ч. 2 ст. 146 УПК РФ) на квалификацию при предъявлении окончательного обвинения (п. 5 ч. 2 ст. 171 УПК РФ), вопреки доводам кассационных жалоб защитников, не свидетельствует о нарушении требований уголовно-процессуального закона, повлиявшем на исход дела, поскольку с момента возбуждения оспариваемого уголовного дела в отношении И. началось его уголовное преследование за его действия, связанные с оборотом названных индивидуально-определенных наркотических средств, что по существу относится к одному событию, обстоятельства которого подлежат установлению путем доказывания в ходе предварительного следствия в силу требований п. 1 ч. 1 ст. 73, ст. 85 УПК РФ наряду с иными имеющими правовое значение по уголовному делу обстоятельствами.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.05.2023 N 77-2203/2023 (УИД 63RS0041-01-2020-002520-10)
Приговор: По п. "а" ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 286 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью; превышение должностных полномочий).
Определение: Приговор изменен в части гражданского иска, снижена подлежащая взысканию с осужденного в пользу потерпевшего сумма материального ущерба.Вопреки ошибочному мнению защитника, в силу положений ст. ст. 140 - 146 УПК РФ квалификация преступления, данная в постановлении о возбуждении уголовного дела, которым оформляется начало предварительного расследования, носит предварительный и заведомо неполный характер, что не исключает в дальнейшем возможность ее изменения в связи с обнаружением в деянии, по поводу которого возбуждено уголовное дело, признаков другого преступления.
Приговор: По п. "а" ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 286 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью; превышение должностных полномочий).
Определение: Приговор изменен в части гражданского иска, снижена подлежащая взысканию с осужденного в пользу потерпевшего сумма материального ущерба.Вопреки ошибочному мнению защитника, в силу положений ст. ст. 140 - 146 УПК РФ квалификация преступления, данная в постановлении о возбуждении уголовного дела, которым оформляется начало предварительного расследования, носит предварительный и заведомо неполный характер, что не исключает в дальнейшем возможность ее изменения в связи с обнаружением в деянии, по поводу которого возбуждено уголовное дело, признаков другого преступления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Провокация преступления как обстоятельство, исключающее основание для возбуждения уголовного дела
(Миронов В.В.)
("Российский следователь", 2022, N 10)<3> См.: проект Федерального закона N 916965-7 "О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, текст по состоянию на 07.03.2020) // СПС "КонсультантПлюс".
(Миронов В.В.)
("Российский следователь", 2022, N 10)<3> См.: проект Федерального закона N 916965-7 "О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, текст по состоянию на 07.03.2020) // СПС "КонсультантПлюс".
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<1> Федеральный закон от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ существенным образом изменил соотношение в полномочиях прокурора и органов расследования при рассмотрении сообщений о преступлении, в содержании прокурорского и ведомственного контроля за законностью и обоснованностью деятельности по приему, регистрации и рассмотрению сообщений о преступлении. Федеральным законом от 2 декабря 2008 г. N 226-ФЗ были внесены изменения в ч. 1 ст. 144, ч. 1, 3 ст. 145, ч. 1, 4 ст. 146 УПК РФ, направленные на расширение полномочий руководителя следственного органа при рассмотрении сообщений о преступлениях. Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ ч. 1 ст. 140 УПК РФ дополнена новым поводом к возбуждению уголовного дела. Федеральным законом от 9 марта 2010 г. N 19-ФЗ увеличен срок рассмотрения сообщения при наличии определенных обстоятельств. Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 144 УПК РФ (она дополнена ч. 1.1), которыми расширен перечень следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку сообщения о преступлении.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<1> Федеральный закон от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ существенным образом изменил соотношение в полномочиях прокурора и органов расследования при рассмотрении сообщений о преступлении, в содержании прокурорского и ведомственного контроля за законностью и обоснованностью деятельности по приему, регистрации и рассмотрению сообщений о преступлении. Федеральным законом от 2 декабря 2008 г. N 226-ФЗ были внесены изменения в ч. 1 ст. 144, ч. 1, 3 ст. 145, ч. 1, 4 ст. 146 УПК РФ, направленные на расширение полномочий руководителя следственного органа при рассмотрении сообщений о преступлениях. Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ ч. 1 ст. 140 УПК РФ дополнена новым поводом к возбуждению уголовного дела. Федеральным законом от 9 марта 2010 г. N 19-ФЗ увеличен срок рассмотрения сообщения при наличии определенных обстоятельств. Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 144 УПК РФ (она дополнена ч. 1.1), которыми расширен перечень следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку сообщения о преступлении.
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ
(ред. от 07.12.2011)
"О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"6) абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2001 года N 192-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53, ст. 5028);
(ред. от 07.12.2011)
"О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"6) абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2001 года N 192-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53, ст. 5028);
Статья: Правила ознакомления с материалами уголовного дела: требуются новые подходы
(Россинский С.Б.)
("Российский следователь", 2025, N 3)И наконец, в-третьих, такие процедуры позволяют обеспечить достаточно мягкую и безболезненную смену уголовно-процессуальной формации, т.е. замену полуинквизиционных канонов осуществления следственной деятельности на классическую состязательность как непреложное условие реализации судебной власти. Ведь завершение предварительного следствия с обвинительным заключением - это не ординарный переход уголовно-процессуальных правоотношений на новый этап развития, не банальное "закрытие" одной стадии уголовного судопроизводства с одновременным "открытием" другой наподобие установленного ст. 146, 149 и 156 УПК РФ механизма начала предварительного расследования или предусмотренной ст. 231 УПК РФ процедуры назначения судебного заседания. Окончание предварительного следствия с передачей наработанных материалов в суд для рассмотрения по существу есть некий переломный момент всей уголовно-процессуальной деятельности, сопровождаемый кардинальными изменениями большинства важнейших условий реализации соответствующих правоотношений. В этот момент завершается целая процессуальная "эпоха" - все досудебное производство. Одновременно прекращается действие присущих ему полуинквизиционных условий работы органов предварительного расследования: "следственной автократии", кабинетности, относительной тайности, письменности и пр. Взамен наступает принципиально иная, судебная формация, предполагающая совершенно другие условия осуществления властных полномочий в сфере уголовной юстиции: гласность, устность, состязательность, включая равноправие сторон перед судом, и т.д. Причем реальная возможность обеспечения подобных условий неразрывно связана с надлежащим уровнем осведомленности невластных участников предстоящих судебных заседаний о направляемых в суд информационных активах, в первую очередь о форме и содержании положенных в основу обвинения доказательств. Именно поэтому законом предписано перед завершением досудебного производства предъявлять таким лицам все материалы уголовного дела, включая вещественные доказательства, аудио-, видеодокументы и т.д.
(Россинский С.Б.)
("Российский следователь", 2025, N 3)И наконец, в-третьих, такие процедуры позволяют обеспечить достаточно мягкую и безболезненную смену уголовно-процессуальной формации, т.е. замену полуинквизиционных канонов осуществления следственной деятельности на классическую состязательность как непреложное условие реализации судебной власти. Ведь завершение предварительного следствия с обвинительным заключением - это не ординарный переход уголовно-процессуальных правоотношений на новый этап развития, не банальное "закрытие" одной стадии уголовного судопроизводства с одновременным "открытием" другой наподобие установленного ст. 146, 149 и 156 УПК РФ механизма начала предварительного расследования или предусмотренной ст. 231 УПК РФ процедуры назначения судебного заседания. Окончание предварительного следствия с передачей наработанных материалов в суд для рассмотрения по существу есть некий переломный момент всей уголовно-процессуальной деятельности, сопровождаемый кардинальными изменениями большинства важнейших условий реализации соответствующих правоотношений. В этот момент завершается целая процессуальная "эпоха" - все досудебное производство. Одновременно прекращается действие присущих ему полуинквизиционных условий работы органов предварительного расследования: "следственной автократии", кабинетности, относительной тайности, письменности и пр. Взамен наступает принципиально иная, судебная формация, предполагающая совершенно другие условия осуществления властных полномочий в сфере уголовной юстиции: гласность, устность, состязательность, включая равноправие сторон перед судом, и т.д. Причем реальная возможность обеспечения подобных условий неразрывно связана с надлежащим уровнем осведомленности невластных участников предстоящих судебных заседаний о направляемых в суд информационных активах, в первую очередь о форме и содержании положенных в основу обвинения доказательств. Именно поэтому законом предписано перед завершением досудебного производства предъявлять таким лицам все материалы уголовного дела, включая вещественные доказательства, аудио-, видеодокументы и т.д.
Статья: Качество законодательной регламентации правового положения органов дознания в ст. 40 УПК Российской Федерации
(Фадеев И.А.)
("Мировой судья", 2021, N 12)Некоторые авторы убеждены в том, что, не упомянув в числе органов дознания должностных лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 40 УПК РФ, законодатель тем не менее в комментируемой норме продекларировал, что начало предварительного расследования в порядке, определенном ст. 146 УПК РФ, а также выполнение неотложных следственных действий в равной мере возлагается и на сторонних субъектов уголовно-процессуальных правоотношений. Таким образом, он опустил какие-либо внятные объяснения по поводу их принадлежности к иным, а не к правоохранительным органам, отнеся к субъектам производства дознания:
(Фадеев И.А.)
("Мировой судья", 2021, N 12)Некоторые авторы убеждены в том, что, не упомянув в числе органов дознания должностных лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 40 УПК РФ, законодатель тем не менее в комментируемой норме продекларировал, что начало предварительного расследования в порядке, определенном ст. 146 УПК РФ, а также выполнение неотложных следственных действий в равной мере возлагается и на сторонних субъектов уголовно-процессуальных правоотношений. Таким образом, он опустил какие-либо внятные объяснения по поводу их принадлежности к иным, а не к правоохранительным органам, отнеся к субъектам производства дознания: