Изменения в КоАП коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения в КоАП коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6.3 "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" КоАП РФ"Основанием к отмене решения суда от 22.06.2021 о привлечении К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа явился исключительно тот факт, что к моменту рассмотрения жалобы К. Сахалинским областным судом 28.09.2021 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 21 были внесены изменения в нормативный акт, предусматривающий обязанность граждан пребывающих в Россию, пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить его результаты на Едином портале государственных услуг путем заполнения установленной формы, в части срока исполнения гражданами названной обязанности по размещению результатов лабораторного исследования, который увеличен с 3-х до 4-х дней, который, с учетом его увеличения, К. был соблюден.
Важнейшая практика по ст. 15.25 КоАП РФПривлекут к ответственности по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ за невозврат в срок в РФ средств, уплаченных нерезиденту за неполученный товар, даже если срок действия контракта продлен, но заявление о внесении изменений в ведомость банковского контроля и допсоглашение переданы банку несвоевременно >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности привлечения лиц к административной ответственности, связанные с внесенными изменениями в статьи КоАП РФ в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации в 2020 г. (статья, занявшая третье место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)"Административное право и процесс", 2021, N 10
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)"Административное право и процесс", 2021, N 10
Статья: Тенденции развития законодательства об административной ответственности в России в современный период
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Вслед за "коронавирусными изменениями" в марте 2022 г. в КоАП РФ была включена новая ст. 15.27.3 КоАП РФ, установившая административную ответственность юридического лица за совершение в его интересах сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем. Тем самым законодатель продолжил линию, направленную на борьбу с коррупцией, начало которой было положено в 2008 - 2009 гг., когда КоАП РФ был дополнен ст. 7.30 - 7.33, предусматривающими административную ответственность за нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, и ст. 19.28 КоАП РФ, которая ввела ответственность юридического лица за незаконную передачу должностному лицу денег, ценных бумаг или иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий (бездействия), связанных с занимаемым им служебным положением.
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Вслед за "коронавирусными изменениями" в марте 2022 г. в КоАП РФ была включена новая ст. 15.27.3 КоАП РФ, установившая административную ответственность юридического лица за совершение в его интересах сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем. Тем самым законодатель продолжил линию, направленную на борьбу с коррупцией, начало которой было положено в 2008 - 2009 гг., когда КоАП РФ был дополнен ст. 7.30 - 7.33, предусматривающими административную ответственность за нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, и ст. 19.28 КоАП РФ, которая ввела ответственность юридического лица за незаконную передачу должностному лицу денег, ценных бумаг или иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий (бездействия), связанных с занимаемым им служебным положением.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)37. Для решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) иностранного гражданина, лица без гражданства состава административного правонарушения, выражающегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, необходимо установить, имеются ли законные основания для временного проживания (пребывания) иностранного гражданина, лица без гражданства на территории Российской Федерации на определенную дату, в том числе с учетом действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)37. Для решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) иностранного гражданина, лица без гражданства состава административного правонарушения, выражающегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, необходимо установить, имеются ли законные основания для временного проживания (пребывания) иностранного гражданина, лица без гражданства на территории Российской Федерации на определенную дату, в том числе с учетом действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)41. Приостановление деятельности юридического лица в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не освобождает его должностное лицо от выполнения предусмотренной законом обязанности по представлению в установленный законом срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Невыполнение данной обязанности влечет административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)41. Приостановление деятельности юридического лица в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не освобождает его должностное лицо от выполнения предусмотренной законом обязанности по представлению в установленный законом срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Невыполнение данной обязанности влечет административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Особенно актуальным стало применение положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ в период распространения новой коронавирусной инфекции, когда субъектами Российской Федерации вводится, изменяется и отменяется режим повышенной готовности.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Особенно актуальным стало применение положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ в период распространения новой коронавирусной инфекции, когда субъектами Российской Федерации вводится, изменяется и отменяется режим повышенной готовности.
Готовое решение: Как оформить перенос ежегодного отпуска на другой срок по инициативе работника в связи с распространением коронавируса COVID-19 (не актуализируется со 2 мая 2023 г.)
(КонсультантПлюс, 2023)3. Какие возможны риски за нарушение порядка предоставления ежегодного отпуска по просьбе работника из-за коронавируса COVID-19
(КонсультантПлюс, 2023)3. Какие возможны риски за нарушение порядка предоставления ежегодного отпуска по просьбе работника из-за коронавируса COVID-19
Статья: Режим повышенной готовности как административно-правовой режим (статья, занявшая второе место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Егоров А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Для обеспечения действия режима повышенной готовности и в целях борьбы с противниками ограничительных мер государство было вынуждено установить ответственность. Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 99-ФЗ были внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) <9>. За нарушение санитарных правил, гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления ограничительных мероприятий лицо будет привлечено к административной ответственности с наложением административного штрафа. В тот же день Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 100-ФЗ были внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) <10>. Уголовная ответственность теперь наступает за "публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" (ст. 207.1 УК РФ) и за "публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия" (ст. 207.2 УК РФ).
(Егоров А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Для обеспечения действия режима повышенной готовности и в целях борьбы с противниками ограничительных мер государство было вынуждено установить ответственность. Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 99-ФЗ были внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) <9>. За нарушение санитарных правил, гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления ограничительных мероприятий лицо будет привлечено к административной ответственности с наложением административного штрафа. В тот же день Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 100-ФЗ были внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) <10>. Уголовная ответственность теперь наступает за "публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан" (ст. 207.1 УК РФ) и за "публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия" (ст. 207.2 УК РФ).
Статья: Обеспечение законности применения административно-юрисдикционных средств в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)Следует учитывать, что некоторые актуальные в контексте настоящего исследования составы административных правонарушений введены <3> в КоАП весной 2020 г. в рамках оперативно принятых мер, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции и связанных с ней негативных факторов.
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)Следует учитывать, что некоторые актуальные в контексте настоящего исследования составы административных правонарушений введены <3> в КоАП весной 2020 г. в рамках оперативно принятых мер, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции и связанных с ней негативных факторов.
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2021 - 2022 годах"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении от 13.05.2020, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.06.2020, сведениями миграционного учета в отношении иностранного гражданина, письменными объяснениями Горных А.Г. от 13.03.2020 и 25.03.2020, Щеновой А.А. от 07.04.2020 и Хабибулаева О.С., патентом серии 41 N 1900034798, трудовым договором от 03.09.2019, квитанцией на уплату фиксированного платежа от 18.01.2020 на сумму 6 310 руб. (в связи с чем срок пребывания Хабибулаева О.С. на территории РФ продлен до 20.02.2020) подтверждено, что общество, являясь принимающей стороной иностранного гражданина Хабибулаева О.С., не уведомило в установленный трехдневный срок территориальный орган миграционного учета об изменении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от 20.02.2020, чем нарушило требования ст. 9 Закона о миграционном учете и п. 42 Правил. В обоснование своих возражений общество ссылается на то, что поскольку строительный вагончик (балок) приобретен Горных А.Г. (генеральный директор общества) как физическим лицом и предоставлен им иностранному работнику Хабибулаеву О.С. для проживания по договору найма от 15.09.2019, оно не является принимающей стороной. Указанные доводы правомерно не были приняты во внимание судами первой и апелляционной инстанций, поскольку п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете определяющим критерием для установления принимающей стороны устанавливает наличие или отсутствие трудовой деятельности иностранного гражданина. В настоящем случае иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в ООО "СК Босан", с которым состоял в трудовых отношениях. В этой связи обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, не имеют правового значения для установления состава административного правонарушения и не изменяют статус ООО "СК Босан" как принимающей стороны для иностранного гражданина. Суды, исследовав и оценив с учетом положений ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установили, что в нарушение вышеуказанных норм общество допустило несоблюдение миграционных правил, выразившееся в неуведомлении органа миграционного учета в установленный трехдневный срок об изменении срока пребывания иностранного гражданина Хабибулаева О.С. в Российской Федерации, что образует признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении от 13.05.2020, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.06.2020, сведениями миграционного учета в отношении иностранного гражданина, письменными объяснениями Горных А.Г. от 13.03.2020 и 25.03.2020, Щеновой А.А. от 07.04.2020 и Хабибулаева О.С., патентом серии 41 N 1900034798, трудовым договором от 03.09.2019, квитанцией на уплату фиксированного платежа от 18.01.2020 на сумму 6 310 руб. (в связи с чем срок пребывания Хабибулаева О.С. на территории РФ продлен до 20.02.2020) подтверждено, что общество, являясь принимающей стороной иностранного гражданина Хабибулаева О.С., не уведомило в установленный трехдневный срок территориальный орган миграционного учета об изменении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от 20.02.2020, чем нарушило требования ст. 9 Закона о миграционном учете и п. 42 Правил. В обоснование своих возражений общество ссылается на то, что поскольку строительный вагончик (балок) приобретен Горных А.Г. (генеральный директор общества) как физическим лицом и предоставлен им иностранному работнику Хабибулаеву О.С. для проживания по договору найма от 15.09.2019, оно не является принимающей стороной. Указанные доводы правомерно не были приняты во внимание судами первой и апелляционной инстанций, поскольку п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете определяющим критерием для установления принимающей стороны устанавливает наличие или отсутствие трудовой деятельности иностранного гражданина. В настоящем случае иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в ООО "СК Босан", с которым состоял в трудовых отношениях. В этой связи обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, не имеют правового значения для установления состава административного правонарушения и не изменяют статус ООО "СК Босан" как принимающей стороны для иностранного гражданина. Суды, исследовав и оценив с учетом положений ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установили, что в нарушение вышеуказанных норм общество допустило несоблюдение миграционных правил, выразившееся в неуведомлении органа миграционного учета в установленный трехдневный срок об изменении срока пребывания иностранного гражданина Хабибулаева О.С. в Российской Федерации, что образует признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Статья: Актуальные проблемы привлечения к административной ответственности за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
(Канунникова Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)В первую очередь отметим, что административная ответственность за нарушения определенных правил поведения в санитарно-эпидемиологической сфере существует в России достаточно давно (с 2009 г. в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <3> (далее - КоАП РФ) введена ст. 6.3). В сложившейся в 2020 г. ситуации с масштабным распространением коронавирусной инфекции вышеназванная статья была дополнена ч. 2, закрепляющей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период введения на территории карантинных мероприятий <4>.
(Канунникова Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)В первую очередь отметим, что административная ответственность за нарушения определенных правил поведения в санитарно-эпидемиологической сфере существует в России достаточно давно (с 2009 г. в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <3> (далее - КоАП РФ) введена ст. 6.3). В сложившейся в 2020 г. ситуации с масштабным распространением коронавирусной инфекции вышеназванная статья была дополнена ч. 2, закрепляющей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период введения на территории карантинных мероприятий <4>.
Статья: Место и роль административной ответственности в системе административно-правового обеспечения охраны здоровья
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Собранная нами статистика применения главы 6 КоАП РФ Административной коллегией Краснодарского краевого суда в период пандемии COVID-19 демонстрирует следующие показатели.
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Собранная нами статистика применения главы 6 КоАП РФ Административной коллегией Краснодарского краевого суда в период пандемии COVID-19 демонстрирует следующие показатели.
Статья: Административное расследование по делу об административном правонарушении
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Аналогичным образом в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 2 (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г.) в ответе на вопрос N 20 отмечена необязательность проведения административного расследования после выявления правонарушений, квалифицируемых по ст. 20.6.1 КоАП РФ (в начале апреля 2020 г. это было отдельно отражено <7> в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).
(Маслов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 6)Аналогичным образом в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 2 (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г.) в ответе на вопрос N 20 отмечена необязательность проведения административного расследования после выявления правонарушений, квалифицируемых по ст. 20.6.1 КоАП РФ (в начале апреля 2020 г. это было отдельно отражено <7> в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).
Статья: Проблемы подготовки народных дружинников при оказании первой помощи
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Относительное снижение уровня указанных правонарушений в 2020 г. объясняется ограничительными мерами, введенными из-за пандемии коронавирусной инфекции.
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Относительное снижение уровня указанных правонарушений в 2020 г. объясняется ограничительными мерами, введенными из-за пандемии коронавирусной инфекции.
Статья: Административная ответственность организаций за подкуп должностных лиц: правоприменительный аспект
(Сухаренко А.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 4)<32> Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 409-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС "КонсультантПлюс".
(Сухаренко А.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 4)<32> Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 409-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС "КонсультантПлюс".