Изменения в КАС РФ с октября 2019 года
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения в КАС РФ с октября 2019 года (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 114.1 "Разрешение вопросов о судебных расходах" КАС РФ"Предусмотренный статьей 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок составляет три месяца и подлежит исчислению со дня вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть с 1 октября 2019 г."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Технические ошибки": практика в поисках путей их исправления
(Колоколов Н.А.)
("Российский судья", 2021, N 9)<1> Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
(Колоколов Н.А.)
("Российский судья", 2021, N 9)<1> Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Решение проблем подведомственности в административном судопроизводстве, а также разграничения указанного вида судопроизводства с гражданским, обеспечивающее "комфортный" доступ к правосудию для граждан
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)<4> Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ (ред. от 17 октября 2019 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)<4> Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ (ред. от 17 октября 2019 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57
"О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов"28. В случаях, предусмотренных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, судебные акты, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а в случаях, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве, об административном судопроизводстве, копии судебных актов, за исключением копий судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа - для судебных актов, принятых в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ), либо в виде электронного образа судебного акта, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи или уполномоченного работника аппарата суда (часть 1 статьи 214, статья 227 ГПК РФ, часть 1.1 статьи 182, статья 201 КАС РФ, пункт 4 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти").
"О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов"28. В случаях, предусмотренных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, судебные акты, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а в случаях, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве, об административном судопроизводстве, копии судебных актов, за исключением копий судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа - для судебных актов, принятых в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ), либо в виде электронного образа судебного акта, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи или уполномоченного работника аппарата суда (часть 1 статьи 214, статья 227 ГПК РФ, часть 1.1 статьи 182, статья 201 КАС РФ, пункт 4 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти").
Статья: Специальные полномочия судебного представителя и их закрепление в доверенности: некоторые дискуссионные аспекты
(Ермаков А.Н., Захарьящева И.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2021, N 2)Актуальным на сегодняшний день, на наш взгляд, видится также вопрос о необходимости включения в текст доверенности полномочий представителя на участие в примирительных процедурах. Это обусловлено главным образом изменениями, внесенными в процессуальное законодательство и вступившими в силу 1 октября 2019 года, которые существенным образом изменили институт примирительных процедур.
(Ермаков А.Н., Захарьящева И.Ю.)
("Нотариальный вестник", 2021, N 2)Актуальным на сегодняшний день, на наш взгляд, видится также вопрос о необходимости включения в текст доверенности полномочий представителя на участие в примирительных процедурах. Это обусловлено главным образом изменениями, внесенными в процессуальное законодательство и вступившими в силу 1 октября 2019 года, которые существенным образом изменили институт примирительных процедур.
Статья: Институт представительства в современном цивилистическом процессе
(Мещерякова А.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)<3> Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // СЗ РФ. 2015. N 10. Ст. 1391.
(Мещерякова А.Ф.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 2)<3> Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // СЗ РФ. 2015. N 10. Ст. 1391.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<4> Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 17.10.2019) // СПС "КонсультантПлюс". М., 2024 (дата обращения: 01.07.2024).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<4> Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 17.10.2019) // СПС "КонсультантПлюс". М., 2024 (дата обращения: 01.07.2024).
"Обновленное арбитражное судопроизводство как результат реализации Концепции развития судебной системы России в 2013 - 2020 годах: монография"
(Наумова Е.А.)
("Юстицинформ", 2021)Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и утверждаемый Верховным Судом Российской Федерации Регламент устанавливают порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю.
(Наумова Е.А.)
("Юстицинформ", 2021)Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и утверждаемый Верховным Судом Российской Федерации Регламент устанавливают порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю.
Статья: Судопроизводство по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими (в контексте новаций судебного делопроизводства)
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)<4> Кодекс административного судопроизводства от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // СЗ РФ. 2015. N 10. Ст. 1391.
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)<4> Кодекс административного судопроизводства от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // СЗ РФ. 2015. N 10. Ст. 1391.
Статья: Пределы производства по обжалованию судебных актов в цивилистическом процессе
(Иванов Е.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)<1> Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. 2018. 4 декабря.
(Иванов Е.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 5)<1> Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. 2018. 4 декабря.
Статья: Подведомственность - сущностный институт гражданского процессуального права или рудимент юридической техники?
(Баулин О.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)Однако с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ (в ред. от 17 октября 2019 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ситуация изменилась, поскольку из процессуального закона (ГПК РФ, АПК РФ) термин "подведомственность" был устранен и замещен, в соответствии с позицией авторов законопроекта, понятием подсудности. Именно так именуется в настоящее время ст. 22 ГПК РФ. В АПК РФ понятие подведомственности замещено термином общего характера "компетенция".
(Баулин О.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)Однако с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ (в ред. от 17 октября 2019 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ситуация изменилась, поскольку из процессуального закона (ГПК РФ, АПК РФ) термин "подведомственность" был устранен и замещен, в соответствии с позицией авторов законопроекта, понятием подсудности. Именно так именуется в настоящее время ст. 22 ГПК РФ. В АПК РФ понятие подведомственности замещено термином общего характера "компетенция".
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Комментируемая глава введена в КАС РФ Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступила в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, т.е. с 1 октября 2019 г. До этого времени соответствующая категория дел рассматривалась в соответствии с нормами ГПК РФ, в частности, по сути, на основании расширительного толкования положения п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, учитывая доктринальную логику понятия юридических фактов.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Комментируемая глава введена в КАС РФ Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступила в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, т.е. с 1 октября 2019 г. До этого времени соответствующая категория дел рассматривалась в соответствии с нормами ГПК РФ, в частности, по сути, на основании расширительного толкования положения п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, учитывая доктринальную логику понятия юридических фактов.
Статья: Системные дефекты федерального законодательства
(Голещихин В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, NN 10, 11)Еще больше сходства между собой, чем вышеперечисленные Кодексы, имеют Федеральные законы об "иных" видах государственной службы (Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <15>, Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <16>, Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" <17>, Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <18>). Эти Законы имеют практически одинаковую структуру и так же, как в случае с ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, по большей части содержат идентичные нормы. У законодателя не было никаких объективных препятствий принять единый закон о перечисленных "иных" видах службы (который мог бы называться "О службе в отдельных государственных органах"), все нормы, которые в перечисленных законах сформулированы принципиально по-разному, уместились бы в нескольких абзацах такого единого закона. Наличие же указанных нескольких законов свидетельствует о торжестве ведомственных интересов над принципом законодательной экономии и над здравым смыслом.
(Голещихин В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, NN 10, 11)Еще больше сходства между собой, чем вышеперечисленные Кодексы, имеют Федеральные законы об "иных" видах государственной службы (Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <15>, Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <16>, Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" <17>, Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <18>). Эти Законы имеют практически одинаковую структуру и так же, как в случае с ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, по большей части содержат идентичные нормы. У законодателя не было никаких объективных препятствий принять единый закон о перечисленных "иных" видах службы (который мог бы называться "О службе в отдельных государственных органах"), все нормы, которые в перечисленных законах сформулированы принципиально по-разному, уместились бы в нескольких абзацах такого единого закона. Наличие же указанных нескольких законов свидетельствует о торжестве ведомственных интересов над принципом законодательной экономии и над здравым смыслом.
Вопрос: Какой установлен срок рассмотрения дел об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В связи с этим в судах общей юрисдикции применяется установленный в ч. 1 ст. 226 КАС РФ общий срок рассмотрения заявлений об обжаловании (оспаривании) решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (к которым относятся и судебные приставы-исполнители), равный 1 месяцу. До 01.10.2019 ч. 3 той же статьи устанавливала специальный 10-дневный срок для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, однако она утратила силу с 01.10.2019 на основании пп. "а" п. 65 ст. 20 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В связи с этим в судах общей юрисдикции применяется установленный в ч. 1 ст. 226 КАС РФ общий срок рассмотрения заявлений об обжаловании (оспаривании) решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (к которым относятся и судебные приставы-исполнители), равный 1 месяцу. До 01.10.2019 ч. 3 той же статьи устанавливала специальный 10-дневный срок для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, однако она утратила силу с 01.10.2019 на основании пп. "а" п. 65 ст. 20 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".