Изменение видов работ по 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение видов работ по 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа АО управляющей организации
(КонсультантПлюс, 2025)"...Приволжская транспортная прокуратура на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 168, 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с иском о признании договора [о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО управляющей организации - ред.]... недействительным... посчитав, что данный договор заключен сторонами с нарушением статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(КонсультантПлюс, 2025)"...Приволжская транспортная прокуратура на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 168, 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с иском о признании договора [о передаче полномочий единоличного исполнительного органа АО управляющей организации - ред.]... недействительным... посчитав, что данный договор заключен сторонами с нарушением статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Уступка (передача) прав по договорам, связанным с закупками по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В обоснование апелляционной жалобы МУП... ссылается на невыполнение заявителем обязанности по направлению в его адрес копий документов, приложенных к заявлению, включая договор уступки; заключение договора поставки посредством конкурса в электронной форме по правилам Федерального закона N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; недоказанность оплаты по договору уступки; необходимость проведения проверки соответствия получателя данным, указанным в реестре контрактов, при подтверждении денежного обязательства и санкционировании оплаты; отсутствие в бюджетном законодательстве порядка, позволяющего вносить изменения в ранее предоставленные данные о контрагенте в случае уступки; отсутствие в договоре условий о порядке уступки прав и обязанностей третьим лицам; недопустимость замены поставщика по договору как субъекта, непосредственно с которым связано исполнение контракта...
(КонсультантПлюс, 2025)В обоснование апелляционной жалобы МУП... ссылается на невыполнение заявителем обязанности по направлению в его адрес копий документов, приложенных к заявлению, включая договор уступки; заключение договора поставки посредством конкурса в электронной форме по правилам Федерального закона N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; недоказанность оплаты по договору уступки; необходимость проведения проверки соответствия получателя данным, указанным в реестре контрактов, при подтверждении денежного обязательства и санкционировании оплаты; отсутствие в бюджетном законодательстве порядка, позволяющего вносить изменения в ранее предоставленные данные о контрагенте в случае уступки; отсутствие в договоре условий о порядке уступки прав и обязанностей третьим лицам; недопустимость замены поставщика по договору как субъекта, непосредственно с которым связано исполнение контракта...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках системы закупок: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Следует обратить внимание, что в рамках Закона N 223-ФЗ закупки, произведенные у лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход (далее - самозанятые), учитываются при определении объема закупок, осуществленных у СМСП в силу внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в ст. 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" <16> и ст. 8 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <17> изменений.
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)Следует обратить внимание, что в рамках Закона N 223-ФЗ закупки, произведенные у лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход (далее - самозанятые), учитываются при определении объема закупок, осуществленных у СМСП в силу внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в ст. 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" <16> и ст. 8 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <17> изменений.
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2025)2. При проведении закрытой закупки в электронной форме информация и документы направляются в форме электронных документов с использованием электронной площадки или размещаются на ней, за исключением закупок в случаях, определенных Правительством РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". При проведении последних приглашение, документация, проект договора, изменения в такие документы, извещение об отказе от проведения закупки, запрос о даче разъяснений и разъяснения размещаются в ЕИС.
(КонсультантПлюс, 2025)2. При проведении закрытой закупки в электронной форме информация и документы направляются в форме электронных документов с использованием электронной площадки или размещаются на ней, за исключением закупок в случаях, определенных Правительством РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". При проведении последних приглашение, документация, проект договора, изменения в такие документы, извещение об отказе от проведения закупки, запрос о даче разъяснений и разъяснения размещаются в ЕИС.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)Верховным Судом Российской Федерации изучены судебная практика арбитражных судов и поступившие от судов вопросы, связанные с применением положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках, Закон), в том числе возникающие при заключении, изменении, расторжении договоров, их исполнении.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)Верховным Судом Российской Федерации изучены судебная практика арбитражных судов и поступившие от судов вопросы, связанные с применением положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках, Закон), в том числе возникающие при заключении, изменении, расторжении договоров, их исполнении.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)12) Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества, Закон N 217-ФЗ - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)12) Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества, Закон N 217-ФЗ - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Формы
Статья: К вопросу о предоставлении преференций в области государственных и корпоративных закупок резидентам территорий со специальным режимом экономической деятельности
(Громова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 2)Данный законопроект предусматривает специальный режим участия резидентов специальных экономических зон в корпоративных закупках по аналогии с субъектами малого и среднего предпринимательства. В частности, законопроектом предусматривается внесение изменений в ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <12>. Так, предлагается дополнить ч. 8 ст. 3 данного акта п. 5, предусматривающим право Правительства Российской Федерации установить особенности участия резидентов специальных экономических зон в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем такой закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких резидентов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у резидентов специальных экономических зон и требования к содержанию этого отчета. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только резиденты специальных экономических зон.
(Громова Е.А.)
("Юрист", 2021, N 2)Данный законопроект предусматривает специальный режим участия резидентов специальных экономических зон в корпоративных закупках по аналогии с субъектами малого и среднего предпринимательства. В частности, законопроектом предусматривается внесение изменений в ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <12>. Так, предлагается дополнить ч. 8 ст. 3 данного акта п. 5, предусматривающим право Правительства Российской Федерации установить особенности участия резидентов специальных экономических зон в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем такой закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких резидентов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у резидентов специальных экономических зон и требования к содержанию этого отчета. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только резиденты специальных экономических зон.
Статья: Упрощенная система налогообложения как инструмент налогового демпинга в публичных закупках
(Кикавец В.В.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)Законодательство Российской Федерации о публичных закупках, основу которого составляют Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее - Закон N 44-ФЗ) и Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <2> (далее - Закон N 223-ФЗ), продолжает совершенствоваться быстрыми темпами. Многочисленные изменения, содержащие ряд новаций, в своей совокупности демонстрируют отсутствие должной проработанности ряда концептуальных проблем, к одной из которых справедливо можем отнести проблему учета и соотношения НДС (налог на добавленную стоимость) и УСН (упрощенная система налогообложения). Несмотря на то что законы о налогах должны быть конкретными и понятными, указанное свидетельствует о проблеме применения норм гражданского и публичного права в сфере публичных закупок <3>. Кроме того, ранее уже отмечено, что неопределенность норм налогового законодательства может привести к произволу государственных органов и должностных лиц в их отношениях с налогоплательщиками <4>.
(Кикавец В.В.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)Законодательство Российской Федерации о публичных закупках, основу которого составляют Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> (далее - Закон N 44-ФЗ) и Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <2> (далее - Закон N 223-ФЗ), продолжает совершенствоваться быстрыми темпами. Многочисленные изменения, содержащие ряд новаций, в своей совокупности демонстрируют отсутствие должной проработанности ряда концептуальных проблем, к одной из которых справедливо можем отнести проблему учета и соотношения НДС (налог на добавленную стоимость) и УСН (упрощенная система налогообложения). Несмотря на то что законы о налогах должны быть конкретными и понятными, указанное свидетельствует о проблеме применения норм гражданского и публичного права в сфере публичных закупок <3>. Кроме того, ранее уже отмечено, что неопределенность норм налогового законодательства может привести к произволу государственных органов и должностных лиц в их отношениях с налогоплательщиками <4>.
Статья: Государственные закупки и государственный оборонный заказ: апрельские новеллы
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 4)С 16 апреля 2021 г. вступили в силу изменения в Федеральном законе от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(Самойлов А.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 4)С 16 апреля 2021 г. вступили в силу изменения в Федеральном законе от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Статья: Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)С принятием Федерального закона от 05.04.2021 N 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Закон N 223-ФЗ был дополнен новыми требованиями к содержанию положения о закупке, извещения и документации о конкурентной закупке. Так, положение о закупке должно содержать следующие сведения:
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)С принятием Федерального закона от 05.04.2021 N 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Закон N 223-ФЗ был дополнен новыми требованиями к содержанию положения о закупке, извещения и документации о конкурентной закупке. Так, положение о закупке должно содержать следующие сведения:
Статья: Динамика договора в корпоративных закупках
(Джафаров Ш.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)Одним из дискуссионных вопросов в данной сфере является верное понимание правовой природы договора, заключаемого в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1> (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), на которую значительное влияние оказывает динамика его условий. Возможность изменения условий такого договора изначально не приравнивает его к договорам, заключаемым в обычном порядке, поскольку в этом таятся риски ущемления прав участников закупки, нарушения гарантий защиты конкуренции и требований к организации и проведению торгов.
(Джафаров Ш.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)Одним из дискуссионных вопросов в данной сфере является верное понимание правовой природы договора, заключаемого в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1> (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), на которую значительное влияние оказывает динамика его условий. Возможность изменения условий такого договора изначально не приравнивает его к договорам, заключаемым в обычном порядке, поскольку в этом таятся риски ущемления прав участников закупки, нарушения гарантий защиты конкуренции и требований к организации и проведению торгов.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)48. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)48. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Вопрос: В 2024 г. в рамках Закона N 223-ФЗ организация заключила контракт на выполнение подрядных работ. Подрядчик на УСН просит с 01.01.2025 изменить цену контракта - с НДС. Надо ли в 2025 г. доплачивать НДС? Не будет ли противоречия, если в контракте цена без НДС, в актах выполненных работ и счетах-фактурах с НДС?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2025)Необходимо отметить, что Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не содержит запрета на изменение цены договора при его исполнении. Внесение соответствующих изменений в договор осуществляется в порядке, предусмотренном положением о закупке (Информационное Письмо Минфина России от 29.11.2018 N 24-01-07/86352).
(Консультация эксперта, ФНС России, 2025)Необходимо отметить, что Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не содержит запрета на изменение цены договора при его исполнении. Внесение соответствующих изменений в договор осуществляется в порядке, предусмотренном положением о закупке (Информационное Письмо Минфина России от 29.11.2018 N 24-01-07/86352).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)64. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)64. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Статья: Изменения законодательства о государственных закупках июля 2023 г.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 12)Практика участников закупок для государственных и муниципальных нужд показывает, что в рассматриваемой области необходимы были некоторые изменения. В соответствии с Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, принятым 23 июня 2023 г., законодатель обосновывает уверенность в необходимости внесения изменений в законодательство. Искомое Постановление основывается на нормах Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", регулирующих закупки товаров, работ, услуг, осуществляющиеся отдельными юридическими лицами <6>.
(Шереметьева Н.В.)
("Российский судья", 2023, N 12)Практика участников закупок для государственных и муниципальных нужд показывает, что в рассматриваемой области необходимы были некоторые изменения. В соответствии с Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, принятым 23 июня 2023 г., законодатель обосновывает уверенность в необходимости внесения изменений в законодательство. Искомое Постановление основывается на нормах Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", регулирующих закупки товаров, работ, услуг, осуществляющиеся отдельными юридическими лицами <6>.
Вопрос: Об изменении цены договора, заключенного с организацией на УСН, применяющей с 01.01.2025 ставку НДС 5%, при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 11.03.2025 N 24-07-08/23797)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 12.02.2025 по вопросу изменения условий договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 11.03.2025 N 24-07-08/23797)Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 12.02.2025 по вопросу изменения условий договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.