Изменение срока исполнения контракта в связи с форс мажором
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение срока исполнения контракта в связи с форс мажором (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Учитывая, что распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, является обстоятельством непреодолимой силы, заказчик вправе изменить условия исполнения заключенного контракта, в том числе срок исполнения контракта, в порядке, предусмотренном частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, при условии наличия причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, и (или) его использованием для предупреждения чрезвычайной ситуации."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Форс-мажор при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Отказывают в понуждении увеличить срок выполнения работ по договору подряда, если он заключен по Закону N 223-ФЗ во исполнение муниципального контракта, по которому сроки изменить нельзя, даже если подрядчик ссылается на неблагоприятные погодные условия, которые, по его мнению, являются форс-мажором
(КонсультантПлюс, 2025)Отказывают в понуждении увеличить срок выполнения работ по договору подряда, если он заключен по Закону N 223-ФЗ во исполнение муниципального контракта, по которому сроки изменить нельзя, даже если подрядчик ссылается на неблагоприятные погодные условия, которые, по его мнению, являются форс-мажором
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Типовые контракты, типовые условия контрактов: практика применения
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Например, на условие о том, что "возникновение обстоятельств непреодолимой силы продлевает срок исполнения обязательств по контракту на период, который соответствует сроку действия наступившего обстоятельства", антимонопольные органы обычно реагируют так: "Перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, установленных в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, является исчерпывающим и не содержит возможности изменения сроков исполнения контракта при возникновении обстоятельств непреодолимой силы; использованная заказчиком формулировка противоречит ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ" <26>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Например, на условие о том, что "возникновение обстоятельств непреодолимой силы продлевает срок исполнения обязательств по контракту на период, который соответствует сроку действия наступившего обстоятельства", антимонопольные органы обычно реагируют так: "Перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, установленных в ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, является исчерпывающим и не содержит возможности изменения сроков исполнения контракта при возникновении обстоятельств непреодолимой силы; использованная заказчиком формулировка противоречит ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ" <26>.
Статья: Проблемы реализации конституционного права граждан на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность в период пандемии коронавируса (COVID-2019)
(Володина К.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 2)В сфере государственных закупок в 2020 г. допускается по соглашению сторон изменение срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, если при ее исполнении в связи с распространением коронавирусной инфекции возникли форс-мажорные обстоятельства. Также до 31 декабря 2020 г. государственные заказчики не вправе требовать от субъектов малого предпринимательства обеспечения исполнения контракта, а Правительство РФ вправе использовать основания для закупки у единственного поставщика, не указанные в федеральном законе.
(Володина К.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 2)В сфере государственных закупок в 2020 г. допускается по соглашению сторон изменение срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, если при ее исполнении в связи с распространением коронавирусной инфекции возникли форс-мажорные обстоятельства. Также до 31 декабря 2020 г. государственные заказчики не вправе требовать от субъектов малого предпринимательства обеспечения исполнения контракта, а Правительство РФ вправе использовать основания для закупки у единственного поставщика, не указанные в федеральном законе.
Нормативные акты
Решение Хабаровского УФАС России от 05.12.2024 N РНП-479 по делу N 7-3/969
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Письмом от 01.11.2024 исх. N 1-65/1899 заказчик сообщил Поставщику о том, что никаких дополнительных соглашений в письменном виде к контракту в части изменения технического задания не оформлялось, а довод о наличии обстоятельств непреодолимой силы (закрытие навигационного сезона) заказчиком не принимается во внимание, т.к. срок исполнения контракта позволяет надлежащим образом исполнить взятые на себя обязательства.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Письмом от 01.11.2024 исх. N 1-65/1899 заказчик сообщил Поставщику о том, что никаких дополнительных соглашений в письменном виде к контракту в части изменения технического задания не оформлялось, а довод о наличии обстоятельств непреодолимой силы (закрытие навигационного сезона) заказчиком не принимается во внимание, т.к. срок исполнения контракта позволяет надлежащим образом исполнить взятые на себя обязательства.
Обзор: "Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19)"
(КонсультантПлюс, 2025)Изменение срока исполнения контракта, цены контракта, заключение контракта с единственным поставщиком и другие вопросы.
(КонсультантПлюс, 2025)Изменение срока исполнения контракта, цены контракта, заключение контракта с единственным поставщиком и другие вопросы.
Статья: Форс-мажор и выполнение обязательств по контракту
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 5)Поясним на простом примере. В связи с мобилизацией контора, занимающаяся дорожным строительством, лишилась половины штата рабочих. Тут можно говорить о наступлении обстоятельств непреодолимой силы. Мобилизация - обстоятельство чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях. Повод ли это для неисполнения контракта? Нет, поскольку квалификация дорожных рабочих не является уникальной. Работодателю потребуется время, чтобы нанять новых людей, возможно, обучить их. В данном случае наступление обстоятельств непреодолимой силы - это повод для изменения сроков выполнения контракта. То есть мобилизация части работников может повлечь определенную задержку, но не влечет объективную невозможность исполнить обязательства. Значит, такой форс-мажор - не повод для прекращения договорных отношений.
(Ширанова М.О.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 5)Поясним на простом примере. В связи с мобилизацией контора, занимающаяся дорожным строительством, лишилась половины штата рабочих. Тут можно говорить о наступлении обстоятельств непреодолимой силы. Мобилизация - обстоятельство чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях. Повод ли это для неисполнения контракта? Нет, поскольку квалификация дорожных рабочих не является уникальной. Работодателю потребуется время, чтобы нанять новых людей, возможно, обучить их. В данном случае наступление обстоятельств непреодолимой силы - это повод для изменения сроков выполнения контракта. То есть мобилизация части работников может повлечь определенную задержку, но не влечет объективную невозможность исполнить обязательства. Значит, такой форс-мажор - не повод для прекращения договорных отношений.
Статья: Обеспечение баланса интересов участников лизинговых отношений в условиях пандемии и в других чрезвычайных обстоятельствах
(Адаменко А.П., Пискунова Н.И., Целовальникова И.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 9)В связи с возникновением у судов вопросов по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции, в 2020 году Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре дал разъяснения по некоторым вопросам, в частности, по вопросам, касающимся "признания возникшей ситуации обстоятельством непреодолимой силы для прекращения обязательств по договору (контракту) в связи с невозможностью его исполнения и с возможностью изменения или расторжения договора (контракта)" <7>. Из приведенных в Обзоре разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела, таких, например, как:
(Адаменко А.П., Пискунова Н.И., Целовальникова И.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 9)В связи с возникновением у судов вопросов по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции, в 2020 году Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре дал разъяснения по некоторым вопросам, в частности, по вопросам, касающимся "признания возникшей ситуации обстоятельством непреодолимой силы для прекращения обязательств по договору (контракту) в связи с невозможностью его исполнения и с возможностью изменения или расторжения договора (контракта)" <7>. Из приведенных в Обзоре разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела, таких, например, как:
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Изменить в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ по соглашению сторон существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, допускается, например, из-за обстоятельств непреодолимой силы. Это специальное основание изменения существенных условий контракта, которое не содержит ограничений пределов таких изменений. Например, увеличение цены контракта или срока его исполнения может превышать размер, предусмотренный Законом N 44-ФЗ. Принятые для осуществления таких изменений решения высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ могут включать условия их применения. Например, содержать указание на необходимость сторонам выполнить определенные действия (п. 1 Информационного письма).
(КонсультантПлюс, 2025)Изменить в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ по соглашению сторон существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, допускается, например, из-за обстоятельств непреодолимой силы. Это специальное основание изменения существенных условий контракта, которое не содержит ограничений пределов таких изменений. Например, увеличение цены контракта или срока его исполнения может превышать размер, предусмотренный Законом N 44-ФЗ. Принятые для осуществления таких изменений решения высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ могут включать условия их применения. Например, содержать указание на необходимость сторонам выполнить определенные действия (п. 1 Информационного письма).
Статья: Временная юридическая невозможность в российской судебной практике
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Вместе с тем АС Северо-Кавказского округа указал, что "доказательства о планируемой дате полного снятия ограничений по отдыху детей, позволяющие сторонам по спору вступить в переговоры по поводу изменения срока исполнения контракта, в материалы дела не представлены", в связи с чем довод о возможности исполнения договора в другой период был отклонен. Нужно отметить, что по итогам рассмотрения этого дела суд расторг договор (правда, со ссылкой на ст. 451 ГК РФ) <189>.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Вместе с тем АС Северо-Кавказского округа указал, что "доказательства о планируемой дате полного снятия ограничений по отдыху детей, позволяющие сторонам по спору вступить в переговоры по поводу изменения срока исполнения контракта, в материалы дела не представлены", в связи с чем довод о возможности исполнения договора в другой период был отклонен. Нужно отметить, что по итогам рассмотрения этого дела суд расторг договор (правда, со ссылкой на ст. 451 ГК РФ) <189>.
Статья: Обзор практики по рассмотрению обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) организаций, с которыми расторгнут контракт в одностороннем порядке в связи с неисполнением контракта по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Изучив материалы Обращения, Комиссия пришла к выводу о том, что ООО не исполнены обязательства по Контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем решила информацию об ООО в Реестр не включать.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Изучив материалы Обращения, Комиссия пришла к выводу о том, что ООО не исполнены обязательства по Контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем решила информацию об ООО в Реестр не включать.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)В процессе исполнения контракта заказчику стали поступать обращения исполнителя о наличии обстоятельств непреодолимой силы, вызванных вспышкой новой коронавирусной инфекции, и необходимости изменения сроков поставки. В подтверждение прикладывались заключения Союза "Торгово-промышленная палата Смоленской области" (далее - заключение ТПП).
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)В процессе исполнения контракта заказчику стали поступать обращения исполнителя о наличии обстоятельств непреодолимой силы, вызванных вспышкой новой коронавирусной инфекции, и необходимости изменения сроков поставки. В подтверждение прикладывались заключения Союза "Торгово-промышленная палата Смоленской области" (далее - заключение ТПП).