Исполнительное производство по штрафам гибдд
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнительное производство по штрафам гибдд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О списании денежных средств в счет уплаты штрафа на основании исполнительного документа, применении кода 31 в реквизите 101 платежного поручения и счетах для отражения средств федерального бюджета.
(Письмо Банка России от 30.08.2023 N С59-2/1211381)Согласно представленному поручению вышеуказанное списание денежных средств осуществлено в связи с неуплатой штрафа в ГИБДД.
(Письмо Банка России от 30.08.2023 N С59-2/1211381)Согласно представленному поручению вышеуказанное списание денежных средств осуществлено в связи с неуплатой штрафа в ГИБДД.
Ситуация: Каковы сроки уплаты и сроки давности взыскания штрафов ГИБДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если нет информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо или судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр постановления и в течение десяти суток направляют его судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Последний, в свою очередь, выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если нет информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, должностное лицо или судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр постановления и в течение десяти суток направляют его судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Последний, в свою очередь, выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте.
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16.08.2023 по делу N 33-634/2023 (УИД 09RS0001-01-2022-004902-52)
Категория спора: 1) Купля-продажа имущества; 2) Право собственности.
Требования: 1) О признании договора недействительным.
Требования: 2) О снятии арестов с автомобиля.
Решение: 1) Отказано; 2) Производство по делу прекращено.То обстоятельство, что Ш.С.А. оплачивала штрафы ГИБДД, оформленные на К.В., сведения о которых появлялись на портале Госуслуг, после приобретения транспортного средства, не свидетельствует о ее недобросовестном поведении. Наоборот, подобные действия свидетельствуют о фактическом владении ею данным транспортным средством, и желанием Ш.С.А. как дисциплинированного водителя переоформить транспортное средство в органах ГИБДД на свое имя. Так, Ш.С.А. произвела оплату задолженности по исполнительным производствам в отношении должника К.В. N...-ИП от 1 сентября 2022 года (500 руб., 225 руб., 112,51 руб.), N...-ИП от 8 августа 2022 года (500 руб., 225 руб., 112,51 руб.), N...-ИП от 17 сентября 2022 года (500 руб., 225 руб., 112,51 руб.), N...-ИП от 17 сентября 2022 года (500 руб., 225 руб., 112,51 руб.), N...-ИП от 17 ноября 2022 года (3000 руб.) (т. 2 л.д. 32-60).
Категория спора: 1) Купля-продажа имущества; 2) Право собственности.
Требования: 1) О признании договора недействительным.
Требования: 2) О снятии арестов с автомобиля.
Решение: 1) Отказано; 2) Производство по делу прекращено.То обстоятельство, что Ш.С.А. оплачивала штрафы ГИБДД, оформленные на К.В., сведения о которых появлялись на портале Госуслуг, после приобретения транспортного средства, не свидетельствует о ее недобросовестном поведении. Наоборот, подобные действия свидетельствуют о фактическом владении ею данным транспортным средством, и желанием Ш.С.А. как дисциплинированного водителя переоформить транспортное средство в органах ГИБДД на свое имя. Так, Ш.С.А. произвела оплату задолженности по исполнительным производствам в отношении должника К.В. N...-ИП от 1 сентября 2022 года (500 руб., 225 руб., 112,51 руб.), N...-ИП от 8 августа 2022 года (500 руб., 225 руб., 112,51 руб.), N...-ИП от 17 сентября 2022 года (500 руб., 225 руб., 112,51 руб.), N...-ИП от 17 сентября 2022 года (500 руб., 225 руб., 112,51 руб.), N...-ИП от 17 ноября 2022 года (3000 руб.) (т. 2 л.д. 32-60).
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2023 N 88-24274/2023 (УИД 16MS0008-01-2022-003920-04)
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Истица указала, что с ее счетов в кредитных учреждениях с целью исполнения постановления о наложении штрафа в области дорожного движения, которое признано незаконным и отменено судебным решением, списаны денежные средства в рамках возбужденного исполнительного производства. При этом спорное постановление ГИБДД направлено на исполнение позже, чем оно было отменено по жалобе истца. Таким образом, взыскание является незаконным.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части; 2) О возмещении почтовых расходов - удовлетворено в части.Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 09.02.2022 г. со счетов Г. в кредитных учреждениях с целью исполнения постановления о наложении штрафа в области дорожного движения, списаны денежные средства в общей сумме 1490,98 руб. в рамках возбужденного исполнительного производства. При этом вышеуказанное постановление ГИБДД направлено на исполнение позже чем, оно было отменено по жалобе истца. Таким образом, взыскание денежных средств является незаконным. В связи с этим Г. службой судебных приставов были возвращены взысканные денежные средства в сумме 490,98 руб. Остальная часть взысканной суммы в размере 1000 руб. не была возвращена, поскольку поступила на счета взыскателя УГИБДД МВД по Республике Татарстан.
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Истица указала, что с ее счетов в кредитных учреждениях с целью исполнения постановления о наложении штрафа в области дорожного движения, которое признано незаконным и отменено судебным решением, списаны денежные средства в рамках возбужденного исполнительного производства. При этом спорное постановление ГИБДД направлено на исполнение позже, чем оно было отменено по жалобе истца. Таким образом, взыскание является незаконным.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части; 2) О возмещении почтовых расходов - удовлетворено в части.Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 09.02.2022 г. со счетов Г. в кредитных учреждениях с целью исполнения постановления о наложении штрафа в области дорожного движения, списаны денежные средства в общей сумме 1490,98 руб. в рамках возбужденного исполнительного производства. При этом вышеуказанное постановление ГИБДД направлено на исполнение позже чем, оно было отменено по жалобе истца. Таким образом, взыскание денежных средств является незаконным. В связи с этим Г. службой судебных приставов были возвращены взысканные денежные средства в сумме 490,98 руб. Остальная часть взысканной суммы в размере 1000 руб. не была возвращена, поскольку поступила на счета взыскателя УГИБДД МВД по Республике Татарстан.
Нормативные акты
Указание Генпрокуратуры России от 19.03.2020 N 175/7
(ред. от 30.03.2026)
"Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения"2.3. На регулярной основе проверять в органах Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) соблюдение законодательства об исполнительном производстве при исполнении постановлений о привлечении лиц к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения.
(ред. от 30.03.2026)
"Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения"2.3. На регулярной основе проверять в органах Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) соблюдение законодательства об исполнительном производстве при исполнении постановлений о привлечении лиц к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения.
<Письмо> ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-8/18402@
"О действиях налоговых органов, направленных на повышение эффективности взыскания с физических лиц"14. При установлении фактов, свидетельствующих о неисполнении пунктов Плана совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", налоговые органы не реже одного раза в квартал через управление ФНС России по субъекту Российской Федерации направляют в соответствующее управление ФССП России по субъекту Российской Федерации информацию об исполнительных производствах о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, длящихся более 6 месяцев и в отношении которых взыскание задолженности не производится.
"О действиях налоговых органов, направленных на повышение эффективности взыскания с физических лиц"14. При установлении фактов, свидетельствующих о неисполнении пунктов Плана совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", налоговые органы не реже одного раза в квартал через управление ФНС России по субъекту Российской Федерации направляют в соответствующее управление ФССП России по субъекту Российской Федерации информацию об исполнительных производствах о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, длящихся более 6 месяцев и в отношении которых взыскание задолженности не производится.
Статья: Нормативно-правовая основа и практика применения мер административного принуждения за неуплату штрафов, наложенных за совершение правонарушений в области дорожного движения
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)В ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ исключить санкцию в виде штрафа (в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа), предусмотрев вместо нее исполнительский сбор в том же размере, взимаемый одновременно с возбуждением исполнительного производства.
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)В ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ исключить санкцию в виде штрафа (в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа), предусмотрев вместо нее исполнительский сбор в том же размере, взимаемый одновременно с возбуждением исполнительного производства.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: по данным сайта Федеральной службы судебных приставов <45>, указанное исполнительное производство возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении от 12.07.2022 N 18810109220712051437. Штраф ГИБДД не относится к обязательным платежам.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: по данным сайта Федеральной службы судебных приставов <45>, указанное исполнительное производство возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении от 12.07.2022 N 18810109220712051437. Штраф ГИБДД не относится к обязательным платежам.
Статья: Характеристика "льготного" режима уплаты административного штрафа (на примере административных правонарушений в области дорожного движения)
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)По нашему мнению, применению данного способа исполнения административного штрафа способствовало и упрощение процедуры его внесения путем применения современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе электронных ресурсов порталов "Госуслуги", ГИБДД МВД России "Проверка штрафов", ФССП "Банк данных исполнительных производств", а также мобильных приложений, разрабатываемых банковскими структурами <3>.
(Цындря В.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)По нашему мнению, применению данного способа исполнения административного штрафа способствовало и упрощение процедуры его внесения путем применения современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе электронных ресурсов порталов "Госуслуги", ГИБДД МВД России "Проверка штрафов", ФССП "Банк данных исполнительных производств", а также мобильных приложений, разрабатываемых банковскими структурами <3>.
Ситуация: Как влияют неуплаченные штрафы ГИБДД на выезд за границу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Последствия неуплаты штрафов ГИБДД
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Последствия неуплаты штрафов ГИБДД
Статья: Применение временных ограничений на пользование должником специальным правом
(Морковская К.С.)
("Зерцало-М", 2022)Например, Постановлением апелляционного суда от 05.03.2018 по делу N А57-11076/2014 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично, сделка признана недействительной, истребовано из незаконного владения С* транспортное средство. На электронной площадке опубликовано объявление о реализации авто. Торги завершены 20.03.2019. Имущество реализовано. В то же время ни новый владелец (победитель торгов), ни прежний - общество-должник в лице конкурсного управляющего не приняли необходимых действий по перерегистрации транспортного средства. По сведениям из ГИБДД, автомобиль выбыл из права владения С* 17.03.2020, т.е. спустя год после завершения торгов. В это время победитель торгов пользовался автомобилем. В результате в отношении незаконного бывшего собственника С* возбуждались исполнительные производства по штрафам ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения N 137100/20/64050-ИП от 05.06.2020, N 174806/20/64050-ИП от 03.08.2020 и др. Общая сумма штрафов не превышала 10 000 рублей. Ограничение права управления транспортным средством для С* могло бы сыграть положительную роль и повлечь скорую реакцию по перерегистрации авто на нового собственника. В итоге бывший собственник С* в настоящий момент обязан погасить долг по налогу на транспортное средство до момента перерегистрации на победителя торгов, погасить долги по исполнительным производствам и параллельно взыскивать эти суммы в виде убытков <1>.
(Морковская К.С.)
("Зерцало-М", 2022)Например, Постановлением апелляционного суда от 05.03.2018 по делу N А57-11076/2014 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично, сделка признана недействительной, истребовано из незаконного владения С* транспортное средство. На электронной площадке опубликовано объявление о реализации авто. Торги завершены 20.03.2019. Имущество реализовано. В то же время ни новый владелец (победитель торгов), ни прежний - общество-должник в лице конкурсного управляющего не приняли необходимых действий по перерегистрации транспортного средства. По сведениям из ГИБДД, автомобиль выбыл из права владения С* 17.03.2020, т.е. спустя год после завершения торгов. В это время победитель торгов пользовался автомобилем. В результате в отношении незаконного бывшего собственника С* возбуждались исполнительные производства по штрафам ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения N 137100/20/64050-ИП от 05.06.2020, N 174806/20/64050-ИП от 03.08.2020 и др. Общая сумма штрафов не превышала 10 000 рублей. Ограничение права управления транспортным средством для С* могло бы сыграть положительную роль и повлечь скорую реакцию по перерегистрации авто на нового собственника. В итоге бывший собственник С* в настоящий момент обязан погасить долг по налогу на транспортное средство до момента перерегистрации на победителя торгов, погасить долги по исполнительным производствам и параллельно взыскивать эти суммы в виде убытков <1>.
Статья: "Ъ": с 20 июня судебные приставы в России смогут взыскивать долги в автоматическом режиме
(Горелов А., Зиннятуллин З., Гринев О., Маклозян Д., Нестеренко Ю., Перегудов И., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2022, N 6)По кредитору - изменения коснулись только ГИБДД, которое теперь сможет посредством электронного документооборота взаимодействовать с ФССП и проводить все действия в автоматическом режиме. Фактически у взыскателя имеются все сведения о должнике, сведения о том, что штраф не оплачен. В этом случае фактически имеются все законные основания для безакцептного списания денежных средств со счета должника. Единственный минус в данном случае - у ГИБДД не имеется базы с информацией о том, был ли обжалован штраф в судебном порядке или нет. Здесь может возникать ситуация, когда с должника деньги списаны, а штраф отменен. В этом случае должник будет вынужден подать заявление о "повороте исполнительного производства" и возвращать взысканные с него суммы. Но и здесь кроется подвох. В случае если с должника был списан кроме штрафа ГИБДД еще и исполнительский сбор за несвоевременное исполнение требования исполнительного документа - вернуть этот сбор при "повороте исполнительного производства" не получится. Для всех остальных кредиторов никаких изменений не вносится. По факту государство думает больше о самом себе (штрафы взыскиваются в пользу государства), а не о простых кредиторах.
(Горелов А., Зиннятуллин З., Гринев О., Маклозян Д., Нестеренко Ю., Перегудов И., Сидельников А.)
("Жилищное право", 2022, N 6)По кредитору - изменения коснулись только ГИБДД, которое теперь сможет посредством электронного документооборота взаимодействовать с ФССП и проводить все действия в автоматическом режиме. Фактически у взыскателя имеются все сведения о должнике, сведения о том, что штраф не оплачен. В этом случае фактически имеются все законные основания для безакцептного списания денежных средств со счета должника. Единственный минус в данном случае - у ГИБДД не имеется базы с информацией о том, был ли обжалован штраф в судебном порядке или нет. Здесь может возникать ситуация, когда с должника деньги списаны, а штраф отменен. В этом случае должник будет вынужден подать заявление о "повороте исполнительного производства" и возвращать взысканные с него суммы. Но и здесь кроется подвох. В случае если с должника был списан кроме штрафа ГИБДД еще и исполнительский сбор за несвоевременное исполнение требования исполнительного документа - вернуть этот сбор при "повороте исполнительного производства" не получится. Для всех остальных кредиторов никаких изменений не вносится. По факту государство думает больше о самом себе (штрафы взыскиваются в пользу государства), а не о простых кредиторах.
Ситуация: В каких случаях может быть наложен запрет на совершение регистрационных действий с автомобилем?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, запрет на совершение регистрационных действий может быть наложен в рамках исполнительного производства в случае неисполнения владельцем автомобиля судебного решения о взыскании с него денежных средств, в случае неуплаты административных штрафов, при уклонении от уплаты алиментов, в случае судебного спора о принадлежности автомобиля и т.д. О наложении такого запрета судебный пристав-исполнитель не позднее следующего рабочего дня сообщит сторонам исполнительного производства, а также в ГИБДД (ст. 14, ч. 2 ст. 24 Закона N 229-ФЗ; п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, запрет на совершение регистрационных действий может быть наложен в рамках исполнительного производства в случае неисполнения владельцем автомобиля судебного решения о взыскании с него денежных средств, в случае неуплаты административных штрафов, при уклонении от уплаты алиментов, в случае судебного спора о принадлежности автомобиля и т.д. О наложении такого запрета судебный пристав-исполнитель не позднее следующего рабочего дня сообщит сторонам исполнительного производства, а также в ГИБДД (ст. 14, ч. 2 ст. 24 Закона N 229-ФЗ; п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).