Исполнение судебных решений автономным учреждением
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение судебных решений автономным учреждением (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2025)Не подлежит возврату субсидия на госзадание, в том числе оставшаяся после его выполнения, которая израсходована на уплату налогов и (или) коммунальных платежей в рамках деятельности учреждения
(КонсультантПлюс, 2025)Не подлежит возврату субсидия на госзадание, в том числе оставшаяся после его выполнения, которая израсходована на уплату налогов и (или) коммунальных платежей в рамках деятельности учреждения
Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 11.01.2024 N 66а-67/2024 (УИД 10OS0000-01-2023-000115-29)
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решение: Удовлетворено в части.Отсутствие свободного жилищного фонда для исполнения судебного решения органом публичной власти не может являться основанием для его освобождения от обязанности исполнить это решение, вступившее в законную силу, в разумный срок. Более того, приведенные доводы не опровергают верные выводы суда первой инстанции о нарушении разумного срока исполнения судебного акта от 30 июня 2020 года. Отсутствие правового результата в виде надлежащего исполнения решения суда и чрезмерная длительность срока его исполнения также не позволяют признать действия ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, а в последующем - Федерального Государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации достаточными и эффективными.
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решение: Удовлетворено в части.Отсутствие свободного жилищного фонда для исполнения судебного решения органом публичной власти не может являться основанием для его освобождения от обязанности исполнить это решение, вступившее в законную силу, в разумный срок. Более того, приведенные доводы не опровергают верные выводы суда первой инстанции о нарушении разумного срока исполнения судебного акта от 30 июня 2020 года. Отсутствие правового результата в виде надлежащего исполнения решения суда и чрезмерная длительность срока его исполнения также не позволяют признать действия ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, а в последующем - Федерального Государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации достаточными и эффективными.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спортсмены - споры профессиональных спортсменов по трудовым вопросам (анализ)
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2022, N 10)При этом с учетом того, что профессиональная спортивная деятельность связана с риском для здоровья, в трудовой договор со спортсменом должен быть включен пункт "обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена". При наступлении страхового случая обязательным условием получения страховой выплаты является расследование несчастного случая с грамотным и своевременным его оформлением. В качестве примера приведем решение Советского районного суда города Рязани от 29.01.2019 по делу N 2-213/2019(2-2796/2018;)~М-2712/2018. Спортсменка обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению Рязанской области "Ж.", мотивируя тем, что работает в указанном футбольном клубе по срочному трудовому договору. С ней произошел сокрытый несчастный случай на производстве, когда она принимала участие в спортивных соревнованиях - чемпионате России по футболу среди женских команд клубов высшего дивизиона. В рамках данного чемпионата на стадионе она принимала участие в составе команды "Ж." в матче. Перед началом матча она была осмотрена врачом своей команды и главным тренером своей команды и допущена к участию в матче. На 31-й минуте матча в процессе игры после столкновения с другим игроком она упала на покрытие футбольного поля. Сразу после падения она испытала сильную боль и не могла самостоятельно подняться на ноги. Врачом команды ей была оказана неотложная помощь - обезболивание. После обезболивания она попыталась продолжить игру, но из-за повреждения стала хромать, каждое движение вызывало сильную боль, в связи с чем она, осознав, что не сможет из-за травмы продолжать участвовать в матче, сообщила тренеру команды, и на 38-й минуте игры она была заменена тренером на другого игрока. После окончания матча она вместе с командой вернулась в г. Рязань, но участвовать в плановых тренировках не могла в связи с усилившейся болью. Через несколько дней ее посетил врач команды, который после осмотра порекомендовал сделать МРТ-исследование. МРТ-исследование было проведено в Центре магнитно-резонансной томографии ГБУ РО "О.", по результатам которого было дано заключение о полученных травмах. После чего она обратилась за медицинской помощью в отделение Рязанской областной клинической больницы, и после осмотра врачами была помещена на стационарное лечение. В условиях стационара спортсменке под наркозом была проведена артроскопическая диагностика. В период времени с 04.07.2018 по 17.07.2018 она была нетрудоспособна, и ей был оформлен листок нетрудоспособности, который она 18.07.2018 передала ответчику. Поскольку полученная травма являлась страховым случаем, 20.08.2018 она обратилась с устным запросом в САО "ВСК" за разъяснением по поводу возможности получения страховой выплаты, на что ей устно было сообщено, что для принятия решения о производстве страховой выплаты страховщику в числе прочих документов должны быть представлены: справка врача команды и справка страхователя об обстоятельствах наступления страхового случая, которые не были представлены ответчиком в САО "ВСК" и не были ей выданы. Спортсменка обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила выдать справку о том, что во время игры ею была получена травма, на что получила ответ в форме резолюции о том, что запрашиваемую справку ответчик выдать не может, так как отсутствует заключение врача-травматолога по месту проведения игры и акт о травме. По мнению спортсменки, после получения ее заявления с сообщением о несчастном случае ответчик, согласно ст. 229.1 ТК РФ, был обязан в течение 30 дней провести расследование несчастного случая и составить акт по форме Н-1ПС и выдать ей один экземпляр данного акта в трехдневный срок. Вместе с тем в протоколе чемпионата полученная травма не была отражена, однако факт получения ею травмы при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается видеозаписью матча. Действия ответчика, связанные с необоснованным отказом в выдаче ей документов, необходимых для получения страхового возмещения, причинили ее моральный вред в форме нравственных страданий, она испытала чувство обиды из-за равнодушного отношения ответчика к ней и неблагоприятной жизненной ситуации, в которую она попала в связи с выполнением трудовых обязанностей. Рассмотрев это дело, суд решил исковые требования спортсменки к Государственному автономному учреждению Рязанской области "Ж." о признании несчастного случая связанным с производством, возложении обязанности по выдаче документов и компенсации морального вреда - удовлетворить частично, в результате рассмотрения дела была уменьшена компенсация морального вреда.
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2022, N 10)При этом с учетом того, что профессиональная спортивная деятельность связана с риском для здоровья, в трудовой договор со спортсменом должен быть включен пункт "обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена". При наступлении страхового случая обязательным условием получения страховой выплаты является расследование несчастного случая с грамотным и своевременным его оформлением. В качестве примера приведем решение Советского районного суда города Рязани от 29.01.2019 по делу N 2-213/2019(2-2796/2018;)~М-2712/2018. Спортсменка обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению Рязанской области "Ж.", мотивируя тем, что работает в указанном футбольном клубе по срочному трудовому договору. С ней произошел сокрытый несчастный случай на производстве, когда она принимала участие в спортивных соревнованиях - чемпионате России по футболу среди женских команд клубов высшего дивизиона. В рамках данного чемпионата на стадионе она принимала участие в составе команды "Ж." в матче. Перед началом матча она была осмотрена врачом своей команды и главным тренером своей команды и допущена к участию в матче. На 31-й минуте матча в процессе игры после столкновения с другим игроком она упала на покрытие футбольного поля. Сразу после падения она испытала сильную боль и не могла самостоятельно подняться на ноги. Врачом команды ей была оказана неотложная помощь - обезболивание. После обезболивания она попыталась продолжить игру, но из-за повреждения стала хромать, каждое движение вызывало сильную боль, в связи с чем она, осознав, что не сможет из-за травмы продолжать участвовать в матче, сообщила тренеру команды, и на 38-й минуте игры она была заменена тренером на другого игрока. После окончания матча она вместе с командой вернулась в г. Рязань, но участвовать в плановых тренировках не могла в связи с усилившейся болью. Через несколько дней ее посетил врач команды, который после осмотра порекомендовал сделать МРТ-исследование. МРТ-исследование было проведено в Центре магнитно-резонансной томографии ГБУ РО "О.", по результатам которого было дано заключение о полученных травмах. После чего она обратилась за медицинской помощью в отделение Рязанской областной клинической больницы, и после осмотра врачами была помещена на стационарное лечение. В условиях стационара спортсменке под наркозом была проведена артроскопическая диагностика. В период времени с 04.07.2018 по 17.07.2018 она была нетрудоспособна, и ей был оформлен листок нетрудоспособности, который она 18.07.2018 передала ответчику. Поскольку полученная травма являлась страховым случаем, 20.08.2018 она обратилась с устным запросом в САО "ВСК" за разъяснением по поводу возможности получения страховой выплаты, на что ей устно было сообщено, что для принятия решения о производстве страховой выплаты страховщику в числе прочих документов должны быть представлены: справка врача команды и справка страхователя об обстоятельствах наступления страхового случая, которые не были представлены ответчиком в САО "ВСК" и не были ей выданы. Спортсменка обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила выдать справку о том, что во время игры ею была получена травма, на что получила ответ в форме резолюции о том, что запрашиваемую справку ответчик выдать не может, так как отсутствует заключение врача-травматолога по месту проведения игры и акт о травме. По мнению спортсменки, после получения ее заявления с сообщением о несчастном случае ответчик, согласно ст. 229.1 ТК РФ, был обязан в течение 30 дней провести расследование несчастного случая и составить акт по форме Н-1ПС и выдать ей один экземпляр данного акта в трехдневный срок. Вместе с тем в протоколе чемпионата полученная травма не была отражена, однако факт получения ею травмы при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается видеозаписью матча. Действия ответчика, связанные с необоснованным отказом в выдаче ей документов, необходимых для получения страхового возмещения, причинили ее моральный вред в форме нравственных страданий, она испытала чувство обиды из-за равнодушного отношения ответчика к ней и неблагоприятной жизненной ситуации, в которую она попала в связи с выполнением трудовых обязанностей. Рассмотрев это дело, суд решил исковые требования спортсменки к Государственному автономному учреждению Рязанской области "Ж." о признании несчастного случая связанным с производством, возложении обязанности по выдаче документов и компенсации морального вреда - удовлетворить частично, в результате рассмотрения дела была уменьшена компенсация морального вреда.
Статья: Влияние принципа правового государства на исполнение арбитражных решений против бюджета
(Савенков А.В.)
("Третейский суд", 2021, N 3/4)Наиболее близкой группой норм, которые могли бы стать отправной точкой для применения аналогии закона, используемой для выведения порядка исполнения арбитражных решений против бюджета, выступают ст. 239 и гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Поэтому самым простым решением поставленной задачи служит экстраполяция на арбитражные решения порядков исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы. В таком случае арбитражные решения, вынесенные против публично-правовых образований, должны исполняться финансовым органом соответствующего публичного субъекта, в который должником предъявлен исполнительный лист; если же в решении должником указано казенное, автономное или бюджетное учреждение, то исполнение осуществляется органом Федерального казначейства, в котором должнику открыты лицевые счета.
(Савенков А.В.)
("Третейский суд", 2021, N 3/4)Наиболее близкой группой норм, которые могли бы стать отправной точкой для применения аналогии закона, используемой для выведения порядка исполнения арбитражных решений против бюджета, выступают ст. 239 и гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Поэтому самым простым решением поставленной задачи служит экстраполяция на арбитражные решения порядков исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы. В таком случае арбитражные решения, вынесенные против публично-правовых образований, должны исполняться финансовым органом соответствующего публичного субъекта, в который должником предъявлен исполнительный лист; если же в решении должником указано казенное, автономное или бюджетное учреждение, то исполнение осуществляется органом Федерального казначейства, в котором должнику открыты лицевые счета.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703
(ред. от 26.11.2025)
"О Федеральном казначействе"5.39. организует исполнение судебных актов, решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства бюджетных (автономных) учреждений, средства участников казначейского сопровождения;
(ред. от 26.11.2025)
"О Федеральном казначействе"5.39. организует исполнение судебных актов, решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства бюджетных (автономных) учреждений, средства участников казначейского сопровождения;
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2024)В силу части 4 статьи 208 ГПК РФ, части 1.1 статьи 183 АПК РФ, части 1.1 статьи 189.1 КАС РФ по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2024)В силу части 4 статьи 208 ГПК РФ, части 1.1 статьи 183 АПК РФ, части 1.1 статьи 189.1 КАС РФ по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Вопрос: Как рассчитать индексацию присужденных денежных сумм в гражданском процессе (в том числе формула для расчета)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством РФ. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке, за исключением возврата исполнительных документов, ошибочно направленных судом по просьбе взыскателя для взыскания не в тот орган, в который они должны быть направлены в соответствии с законодательством РФ. При ошибочном направлении судом указанных исполнительных документов индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления указанных исполнительных документов в орган, в который указанные исполнительные документы были ошибочно направлены (ч. 4 ст. 208 ГПК РФ, п. 19 Обзора ВС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством РФ. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке, за исключением возврата исполнительных документов, ошибочно направленных судом по просьбе взыскателя для взыскания не в тот орган, в который они должны быть направлены в соответствии с законодательством РФ. При ошибочном направлении судом указанных исполнительных документов индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления указанных исполнительных документов в орган, в который указанные исполнительные документы были ошибочно направлены (ч. 4 ст. 208 ГПК РФ, п. 19 Обзора ВС РФ).
Статья: Заполнение приложений пояснительной записки (ф. 0503760) за 2022 год
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)- сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295);
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)- сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295);
Статья: Практика использования государственными и муниципальными учреждениями аутсорсинга услуг
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 4)В состав госзадания для учреждения вошли работы в сфере информационных технологий, в том числе выполняемые в интересах органов власти. Впоследствии НИИ за счет субсидии на госзадание закупал у сторонних исполнителей работы по созданию и (или) развитию государственных, региональных, муниципальных, ведомственных информационных систем. Контролирующий орган, а потом и суды решили, что автономное учреждение наделено полномочиями органа исполнительной власти субъекта РФ и фактически выполняет государственные функции своего учредителя. Отстоять свою позицию учреждению и его учредителю не удалось.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 4)В состав госзадания для учреждения вошли работы в сфере информационных технологий, в том числе выполняемые в интересах органов власти. Впоследствии НИИ за счет субсидии на госзадание закупал у сторонних исполнителей работы по созданию и (или) развитию государственных, региональных, муниципальных, ведомственных информационных систем. Контролирующий орган, а потом и суды решили, что автономное учреждение наделено полномочиями органа исполнительной власти субъекта РФ и фактически выполняет государственные функции своего учредителя. Отстоять свою позицию учреждению и его учредителю не удалось.
Вопрос: Как взыскать задолженность по исполнительному листу?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством РФ. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке, за исключением возврата исполнительных документов, ошибочно направленных судом по просьбе взыскателя для взыскания не в тот орган, в который они должны быть направлены в соответствии с законодательством РФ. При ошибочном направлении судом указанных исполнительных документов индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления указанных исполнительных документов в орган, в который указанные исполнительные документы были ошибочно направлены (ч. 4 ст. 208 ГПК РФ, ч. 1.1 ст. 183 АПК РФ, ч. 1.1 ст. 189.1 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством РФ. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке, за исключением возврата исполнительных документов, ошибочно направленных судом по просьбе взыскателя для взыскания не в тот орган, в который они должны быть направлены в соответствии с законодательством РФ. При ошибочном направлении судом указанных исполнительных документов индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления указанных исполнительных документов в орган, в который указанные исполнительные документы были ошибочно направлены (ч. 4 ст. 208 ГПК РФ, ч. 1.1 ст. 183 АПК РФ, ч. 1.1 ст. 189.1 КАС РФ).
Статья: Закупки автономных учреждений: судебные споры по состоянию на 1 июня 2025 г.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Согласно ч. 7 ст. 2 Закона N 174-ФЗ автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в перечисленных выше сферах.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Согласно ч. 7 ст. 2 Закона N 174-ФЗ автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в перечисленных выше сферах.
Статья: Автономное учреждение: выбор надлежащего режима закупок при выполнении государственного задания
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Приняв решение выполнить государственное задание силами привлеченного третьего лица, автономное учреждение было обязано при закупке услуг следовать установленным для публичного органа власти правилам, которые в силу ч. 4 ст. 19 ЛК РФ определяются исключительно Законом N 44-ФЗ.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Приняв решение выполнить государственное задание силами привлеченного третьего лица, автономное учреждение было обязано при закупке услуг следовать установленным для публичного органа власти правилам, которые в силу ч. 4 ст. 19 ЛК РФ определяются исключительно Законом N 44-ФЗ.
Статья: Субсидирование деятельности государственных и муниципальных учреждений в контексте применения бюджетного и антимонопольного законодательства
(Истомин В.Г.)
("Финансовое право", 2025, N 2)Деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, а также создаваемых ими юридических лиц является одной из сфер антимонопольного контроля. Вместе с тем антимонопольное законодательство не содержит исчерпывающего перечня противоправных актов данных субъектов, что, в свою очередь, обусловливает возникновение вопросов, касающихся оценки законности тех или иных действий государственных и муниципальных органов. В современных условиях актуальность приобрел вопрос о правомерности предоставления созданными органами государственной власти и местного самоуправления бюджетным и автономным учреждениям субсидий для выполнения государственного (муниципального) задания на внеконкурсной основе, т.е. без соблюдения конкурентных процедур. Согласно разъяснениям, данным Федеральной антимонопольной службой (далее по тексту - ФАС РФ) в своем письме от 13 июля 2015 г. N АЦ/34893/15, указанное субсидирование является нарушением ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <1> (далее по тексту - Закон о защите конкуренции), если содержанием задания является выполнение работ (оказание услуг) для государственных либо муниципальных нужд. В другом письме (от 4 июля 2018 г. N ИА/50876/18), касающемся предоставления бюджетных субсидий некоммерческим организациям, ФАС РФ высказывает мысль, что само по себе соответствие действий органа власти нормам Бюджетного кодекса РФ не означает правомерности этих действий с точки зрения антимонопольных предписаний, а также не означает, что оценка законности субсидирования некоммерческой организации должна осуществляться исключительно исходя из положений бюджетного законодательства. Приведенная позиция ФАС РФ находит отражение в решениях по конкретным делам <2> и в целом поддерживается судебными органами. Суды отмечают, что внеконкурсное предоставление учреждению субсидии в целях выполнения им государственного (муниципального) задания, предметом которого является удовлетворение потребностей публично-правового образования либо осуществление функций и полномочий соответствующих органов власти, нарушает антимонопольное законодательство и создает преимущественные условия осуществления деятельности хозяйствующему субъекту <3>. В некоторых случаях суды при принятии решения проводят сопоставление таких понятий, как государственные (муниципальные) нужды и государственные (муниципальные) услуги, полагая недопустимым выделение бюджетному или автономному учреждению субсидии без соблюдения конкурсных процедур, если она предоставляется для выполнения задания, направленного на удовлетворение государственных (муниципальных) нужд, понимаемых судами как потребности соответствующего публично-правового образования. Напротив, если предметом задания является оказание государственных (муниципальных) услуг в интересах физических и юридических лиц, то финансирование в форме предоставления субсидии возможно <4>.
(Истомин В.Г.)
("Финансовое право", 2025, N 2)Деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, а также создаваемых ими юридических лиц является одной из сфер антимонопольного контроля. Вместе с тем антимонопольное законодательство не содержит исчерпывающего перечня противоправных актов данных субъектов, что, в свою очередь, обусловливает возникновение вопросов, касающихся оценки законности тех или иных действий государственных и муниципальных органов. В современных условиях актуальность приобрел вопрос о правомерности предоставления созданными органами государственной власти и местного самоуправления бюджетным и автономным учреждениям субсидий для выполнения государственного (муниципального) задания на внеконкурсной основе, т.е. без соблюдения конкурентных процедур. Согласно разъяснениям, данным Федеральной антимонопольной службой (далее по тексту - ФАС РФ) в своем письме от 13 июля 2015 г. N АЦ/34893/15, указанное субсидирование является нарушением ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <1> (далее по тексту - Закон о защите конкуренции), если содержанием задания является выполнение работ (оказание услуг) для государственных либо муниципальных нужд. В другом письме (от 4 июля 2018 г. N ИА/50876/18), касающемся предоставления бюджетных субсидий некоммерческим организациям, ФАС РФ высказывает мысль, что само по себе соответствие действий органа власти нормам Бюджетного кодекса РФ не означает правомерности этих действий с точки зрения антимонопольных предписаний, а также не означает, что оценка законности субсидирования некоммерческой организации должна осуществляться исключительно исходя из положений бюджетного законодательства. Приведенная позиция ФАС РФ находит отражение в решениях по конкретным делам <2> и в целом поддерживается судебными органами. Суды отмечают, что внеконкурсное предоставление учреждению субсидии в целях выполнения им государственного (муниципального) задания, предметом которого является удовлетворение потребностей публично-правового образования либо осуществление функций и полномочий соответствующих органов власти, нарушает антимонопольное законодательство и создает преимущественные условия осуществления деятельности хозяйствующему субъекту <3>. В некоторых случаях суды при принятии решения проводят сопоставление таких понятий, как государственные (муниципальные) нужды и государственные (муниципальные) услуги, полагая недопустимым выделение бюджетному или автономному учреждению субсидии без соблюдения конкурсных процедур, если она предоставляется для выполнения задания, направленного на удовлетворение государственных (муниципальных) нужд, понимаемых судами как потребности соответствующего публично-правового образования. Напротив, если предметом задания является оказание государственных (муниципальных) услуг в интересах физических и юридических лиц, то финансирование в форме предоставления субсидии возможно <4>.
Готовое решение: Как учреждению учитывать расчеты на счете 0 302 95 000 "Расчеты по другим экономическим санкциям"
(КонсультантПлюс, 2026)Данные по счету 0 302 95 000 в части расходов, произведенных по решению суда, учтите при заполнении сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения:
(КонсультантПлюс, 2026)Данные по счету 0 302 95 000 в части расходов, произведенных по решению суда, учтите при заполнении сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения:
Вопрос: Допускается ли в гражданском и арбитражном процессах индексация присужденной судом денежной суммы, если ранее суд уже индексировал эту сумму?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством РФ. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке, за исключением возврата исполнительных документов, ошибочно направленных судом по просьбе взыскателя для взыскания не в тот орган, в который они должны быть направлены в соответствии с законодательством РФ. При ошибочном направлении судом указанных исполнительных документов индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления указанных исполнительных документов в орган, в который указанные исполнительные документы были ошибочно направлены (ч. 4 ст. 208 ГПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством РФ. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, индексация присужденных судом денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке, за исключением возврата исполнительных документов, ошибочно направленных судом по просьбе взыскателя для взыскания не в тот орган, в который они должны быть направлены в соответствии с законодательством РФ. При ошибочном направлении судом указанных исполнительных документов индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления указанных исполнительных документов в орган, в который указанные исполнительные документы были ошибочно направлены (ч. 4 ст. 208 ГПК РФ).