Исполнение решений еспч
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение решений еспч (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Европейский суд по правам человека
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Последствия решений ЕСПЧ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Последствия решений ЕСПЧ
Нормативные акты
"Конвенция о защите прав человека и основных свобод"
(Заключена в г. Риме 04.11.1950)
(с изм. от 24.06.2013)
(вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))Обязательная сила и исполнение постановлений
(Заключена в г. Риме 04.11.1950)
(с изм. от 24.06.2013)
(вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))Обязательная сила и исполнение постановлений
Интервью: Система принципов создает общий фон стабильности и ориентиры для формулирования конкретных уголовно-процессуальных норм, а затем и для их реализации
("Адвокатская практика", 2021, N 2)Обратный процесс, когда мы можем уже после ратификации Конвенции отказаться от каких-то ее составных частей, сделать заявление, теоретически вплоть до полной денонсации. То, что сейчас Россия включила правило, что на нашей территории могут не исполняться решения ЕСПЧ, если они противоречат Конституции Российской Федерации, - это свободная воля народа России. Единственное, что я хотел бы дополнить, так это то, что нужно было издать федеральный закон о внесении изменений в тот Закон, которым была ратифицирована Конвенция 1950 года, и в нем сделать оговорку, что в России действует определенная процедура, связанная с исполнением решений ЕСПЧ. Тогда все это было бы теоретически выверено. В настоящее же время получается так, что у нас эта Конвенция полностью ратифицирована, но затем во внутреннем законодательстве прописаны нормы, которые позволяют не исполнять решения ЕСПЧ. Здесь я поддерживаю саму процедуру, но просто нужно сделать оговорку в федеральном законе о ратификации Конвенции, что прямо предусмотрено правом международных договоров.
("Адвокатская практика", 2021, N 2)Обратный процесс, когда мы можем уже после ратификации Конвенции отказаться от каких-то ее составных частей, сделать заявление, теоретически вплоть до полной денонсации. То, что сейчас Россия включила правило, что на нашей территории могут не исполняться решения ЕСПЧ, если они противоречат Конституции Российской Федерации, - это свободная воля народа России. Единственное, что я хотел бы дополнить, так это то, что нужно было издать федеральный закон о внесении изменений в тот Закон, которым была ратифицирована Конвенция 1950 года, и в нем сделать оговорку, что в России действует определенная процедура, связанная с исполнением решений ЕСПЧ. Тогда все это было бы теоретически выверено. В настоящее же время получается так, что у нас эта Конвенция полностью ратифицирована, но затем во внутреннем законодательстве прописаны нормы, которые позволяют не исполнять решения ЕСПЧ. Здесь я поддерживаю саму процедуру, но просто нужно сделать оговорку в федеральном законе о ратификации Конвенции, что прямо предусмотрено правом международных договоров.
Статья: Некоторые вопросы исполнения актов Европейского суда по правам человека в Российской Федерации
(Николина Я.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что обязательства в виде исполнения решений ЕСПЧ заключаются не только в компенсационных выплатах, но и в принятии необходимых мер для предотвращения нарушений.
(Николина Я.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2021, N 1-2)Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что обязательства в виде исполнения решений ЕСПЧ заключаются не только в компенсационных выплатах, но и в принятии необходимых мер для предотвращения нарушений.
Статья: Суверенитет государства - правовая основа действия уголовного закона в пространстве
(Семыкина О.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 4)Еще в 2016 г. Т.Я. Хабриева отмечала актуальность трансформации традиционной концепции суверенитета, констатировав: "Активизация мировых интеграционных процессов влечет необходимость выработки единых международно-правовых стандартов в различных сферах, в частности в вопросах обеспечения прав человека и основных свобод. Вместе с тем в условиях усиления международной конкуренции, появления новых угроз международной безопасности и мирному демократическому развитию человечества повышается внимание к сохранению и укреплению суверенитета России и ее территориальной целостности. Расширение гуманитарного сотрудничества государств, в том числе в Европе, требует оптимизации механизмов взаимодействия международного и внутригосударственного права при обеспечении прав человека. В связи с этим становится актуальным вопрос о совершенствовании процедур исполнения решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) на основе верховенства Конституции РФ <7>. А в общей теории государства и права актуализируется традиционная проблема суверенитета" <8>.
(Семыкина О.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 4)Еще в 2016 г. Т.Я. Хабриева отмечала актуальность трансформации традиционной концепции суверенитета, констатировав: "Активизация мировых интеграционных процессов влечет необходимость выработки единых международно-правовых стандартов в различных сферах, в частности в вопросах обеспечения прав человека и основных свобод. Вместе с тем в условиях усиления международной конкуренции, появления новых угроз международной безопасности и мирному демократическому развитию человечества повышается внимание к сохранению и укреплению суверенитета России и ее территориальной целостности. Расширение гуманитарного сотрудничества государств, в том числе в Европе, требует оптимизации механизмов взаимодействия международного и внутригосударственного права при обеспечении прав человека. В связи с этим становится актуальным вопрос о совершенствовании процедур исполнения решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) на основе верховенства Конституции РФ <7>. А в общей теории государства и права актуализируется традиционная проблема суверенитета" <8>.
Статья: Актуальные проблемы развития и совершенствования конституционного законодательства (к 30-летию Конституции Российской Федерации)
(Севрюгин В.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)В настоящее время актуальной для конституционного права и конституционного законодательства России остается проблема соответствия норм международного права и внутринационального права в свете наделения Конституционного Суда Российской Федерации полномочиями по принятию решений о возможности (или невозможности) исполнения решений межгосударственных судебных органов. Основой для принятия такого федерального конституционного закона явилось постановление Конституционного Суда Российской Федерации о признании верховенства Конституции Российской Федерации при исполнении решений Европейского суда по правам человека (далее - ЕСПЧ). По мнению председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина, действия данного международного судебного органа в настоящее время "демонстрируют симптомы применения двойных стандартов". Решения ЕСПЧ следует признать средством давления Совета Европы на внешнюю и внутреннюю политику Российского государства, инструментом вторжения в государственный суверенитет России, направленного на разрушение нашей национальной и конституционной идентичности.
(Севрюгин В.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)В настоящее время актуальной для конституционного права и конституционного законодательства России остается проблема соответствия норм международного права и внутринационального права в свете наделения Конституционного Суда Российской Федерации полномочиями по принятию решений о возможности (или невозможности) исполнения решений межгосударственных судебных органов. Основой для принятия такого федерального конституционного закона явилось постановление Конституционного Суда Российской Федерации о признании верховенства Конституции Российской Федерации при исполнении решений Европейского суда по правам человека (далее - ЕСПЧ). По мнению председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина, действия данного международного судебного органа в настоящее время "демонстрируют симптомы применения двойных стандартов". Решения ЕСПЧ следует признать средством давления Совета Европы на внешнюю и внутреннюю политику Российского государства, инструментом вторжения в государственный суверенитет России, направленного на разрушение нашей национальной и конституционной идентичности.
Статья: Конституционные основы судебно-юрисдикционных механизмов преодоления антироссийских санкций
(Бондарь Н.С., Малютин Н.С., Гатауллин С.Т.)
("Юрист", 2024, N 12)Несмотря на то что в указанной редакции названное полномочие до настоящего времени не применялось Конституционным Судом РФ, можно предположить, что основные подходы, которые будут использованы при рассмотрении подобной категории дел, могут быть заимствованы из аналогичного полномочия, ранее осуществленного Конституционным Судом РФ. Так, рассматривая возможность исполнения решения Европейского суда по правам человека по делу Нефтяной компании "ЮКОС" против России, Конституционный Суд РФ отметил, что взаимодействие европейского конвенционного и российского конституционного правопорядков невозможно в условиях субординации, поскольку только диалог между различными правовыми системами служит основой их надлежащего равновесия, и от уважения Европейским судом по правам человека национальной конституционной идентичности во многом зависит эффективность норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод в российском конституционном правопорядке. Признавая фундаментальное значение европейской системы защиты прав и свобод человека, частью которой являются постановления Европейского суда по правам человека, Конституционный Суд РФ готов к поиску правомерного компромисса ради поддержания этой системы, оставляя за собой определение степени своей готовности к нему, поскольку границы компромисса в данном вопросе очерчивает именно Конституция РФ.
(Бондарь Н.С., Малютин Н.С., Гатауллин С.Т.)
("Юрист", 2024, N 12)Несмотря на то что в указанной редакции названное полномочие до настоящего времени не применялось Конституционным Судом РФ, можно предположить, что основные подходы, которые будут использованы при рассмотрении подобной категории дел, могут быть заимствованы из аналогичного полномочия, ранее осуществленного Конституционным Судом РФ. Так, рассматривая возможность исполнения решения Европейского суда по правам человека по делу Нефтяной компании "ЮКОС" против России, Конституционный Суд РФ отметил, что взаимодействие европейского конвенционного и российского конституционного правопорядков невозможно в условиях субординации, поскольку только диалог между различными правовыми системами служит основой их надлежащего равновесия, и от уважения Европейским судом по правам человека национальной конституционной идентичности во многом зависит эффективность норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод в российском конституционном правопорядке. Признавая фундаментальное значение европейской системы защиты прав и свобод человека, частью которой являются постановления Европейского суда по правам человека, Конституционный Суд РФ готов к поиску правомерного компромисса ради поддержания этой системы, оставляя за собой определение степени своей готовности к нему, поскольку границы компромисса в данном вопросе очерчивает именно Конституция РФ.
Статья: Идеи ограничения власти в Древней Руси и Московском государстве
(Лунгу Е.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Даже не касаясь вопросов междисциплинарной методологии, можно утверждать, что конституционные правоотношения не могут развиваться вне социокультурного контекста конкретного общества. Следует согласиться с более общим тезисом о том, что "право, являясь самостоятельной и относительно обособленной социальной системой, испытывает воздействие "внешней среды", т.е. социума как системы более высокого порядка" <1>. В свою очередь, сложившиеся конституционные правоотношения предопределяют развитие государства. Причем конституционная реформа 2020 г. оценивается отдельными исследователями как прощание России с европейской конституционной традицией <2> и движением в сторону конституционной идентичности <3>. Конституционный Суд РФ, в свою очередь, опираясь на данную концепцию, отказывает в исполнении решений Европейского суда по правам человека <4>. Само по себе движение к конституционной идентичности не является уникальным явлением и схоже с теорией славянофилов, культурным релятивизмом, исключительностью, оригинализмом, конституционным патриотизмом. А в свете ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию о единой и неразрывной тысячелетней истории России <5> поиск истоков конституционной идентичности представляется возможным осуществлять с Древней Руси и Московского государства.
(Лунгу Е.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Даже не касаясь вопросов междисциплинарной методологии, можно утверждать, что конституционные правоотношения не могут развиваться вне социокультурного контекста конкретного общества. Следует согласиться с более общим тезисом о том, что "право, являясь самостоятельной и относительно обособленной социальной системой, испытывает воздействие "внешней среды", т.е. социума как системы более высокого порядка" <1>. В свою очередь, сложившиеся конституционные правоотношения предопределяют развитие государства. Причем конституционная реформа 2020 г. оценивается отдельными исследователями как прощание России с европейской конституционной традицией <2> и движением в сторону конституционной идентичности <3>. Конституционный Суд РФ, в свою очередь, опираясь на данную концепцию, отказывает в исполнении решений Европейского суда по правам человека <4>. Само по себе движение к конституционной идентичности не является уникальным явлением и схоже с теорией славянофилов, культурным релятивизмом, исключительностью, оригинализмом, конституционным патриотизмом. А в свете ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию о единой и неразрывной тысячелетней истории России <5> поиск истоков конституционной идентичности представляется возможным осуществлять с Древней Руси и Московского государства.
Статья: Значение мер общего характера в процессе исполнения решений международных судов
(Гаджиев Х.И., Филатова М.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 6)В конечном счете точный перечень общих мер определяется государством в процессе исполнения решения международного суда. Этот перечень определяется во взаимодействии с органами, обеспечивающими исполнение решений международного суда, в частности Департаментом исполнения решений ЕСПЧ Комитета министров Совета Европы, и последний определяет эффективность принятых мер и их соответствие решениям ЕСПЧ. Иногда эти меры довольно сильно отличаются от того, что подразумевалось в самом тексте постановления ЕСПЧ <50>. Таким образом, общие меры в процессе исполнения решений ЕСПЧ подразумевают те меры, которые принимаются государством по итогам принятия решения международным судом и направлены на решение структурной проблемы. Их вариативность может быть обозначена в решении ЕСПЧ, однако конкретные меры, их сочетание и последовательность определяются именно национальной системой.
(Гаджиев Х.И., Филатова М.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 6)В конечном счете точный перечень общих мер определяется государством в процессе исполнения решения международного суда. Этот перечень определяется во взаимодействии с органами, обеспечивающими исполнение решений международного суда, в частности Департаментом исполнения решений ЕСПЧ Комитета министров Совета Европы, и последний определяет эффективность принятых мер и их соответствие решениям ЕСПЧ. Иногда эти меры довольно сильно отличаются от того, что подразумевалось в самом тексте постановления ЕСПЧ <50>. Таким образом, общие меры в процессе исполнения решений ЕСПЧ подразумевают те меры, которые принимаются государством по итогам принятия решения международным судом и направлены на решение структурной проблемы. Их вариативность может быть обозначена в решении ЕСПЧ, однако конкретные меры, их сочетание и последовательность определяются именно национальной системой.
Статья: Средства правовой защиты в случае неисполнения решений международных судов и арбитражей
(Рачков И.В.)
("Международное правосудие", 2024, N 4)Среди существующих судов и трибуналов по правам человека ЕСПЧ обладает наиболее процедурно урегулированной системой средств защиты в случаях неисполнения его решений. Эта система эволюционировала с течением времени и стала результатом реформы, введенной Протоколом N 14 (2004) к ЕКПЧ. Система основана на контроле за исполнением решений политическим органом Совета Европы - Комитетом министров (статья 46(2) ЕКПЧ; см. также Правила Комитета министров по надзору за исполнением решений и условиями дружеского урегулирования, 2006 год). В соответствии со статьей 46(4), если Комитет министров сочтет, что государство-участник отказывается исполнять окончательное решение, он может передать в ЕСПЧ вопрос о том, выполнила ли данная сторона свои обязательства по статье 46(1). Если ЕСПЧ установит нарушение обязательств по исполнению ранее вынесенного решения ЕСПЧ, он возвращает дело в Комитет министров для рассмотрения мер, которые следует принять (статья 46(5) ЕКПЧ). В крайних случаях такие меры могут включать приостановление права голоса в Совете Европы или даже исключение из него (статья 8 Устава Совета Европы, 1949 год). Как подчеркивается в пояснительной записке к Протоколу N 14, это - крайняя мера, которая в большинстве случаев окажется контрпродуктивной. Считается, что уже само существование данной процедуры и угроза ее применения должны стать эффективным новым стимулом для исполнения решений ЕСПЧ (пояснительная записка к Протоколу N 14, пункт 100 <73>).
(Рачков И.В.)
("Международное правосудие", 2024, N 4)Среди существующих судов и трибуналов по правам человека ЕСПЧ обладает наиболее процедурно урегулированной системой средств защиты в случаях неисполнения его решений. Эта система эволюционировала с течением времени и стала результатом реформы, введенной Протоколом N 14 (2004) к ЕКПЧ. Система основана на контроле за исполнением решений политическим органом Совета Европы - Комитетом министров (статья 46(2) ЕКПЧ; см. также Правила Комитета министров по надзору за исполнением решений и условиями дружеского урегулирования, 2006 год). В соответствии со статьей 46(4), если Комитет министров сочтет, что государство-участник отказывается исполнять окончательное решение, он может передать в ЕСПЧ вопрос о том, выполнила ли данная сторона свои обязательства по статье 46(1). Если ЕСПЧ установит нарушение обязательств по исполнению ранее вынесенного решения ЕСПЧ, он возвращает дело в Комитет министров для рассмотрения мер, которые следует принять (статья 46(5) ЕКПЧ). В крайних случаях такие меры могут включать приостановление права голоса в Совете Европы или даже исключение из него (статья 8 Устава Совета Европы, 1949 год). Как подчеркивается в пояснительной записке к Протоколу N 14, это - крайняя мера, которая в большинстве случаев окажется контрпродуктивной. Считается, что уже само существование данной процедуры и угроза ее применения должны стать эффективным новым стимулом для исполнения решений ЕСПЧ (пояснительная записка к Протоколу N 14, пункт 100 <73>).
Статья: Функции компенсации за нарушение прав человека в наднациональных и национальных судебных решениях
(Кузнецов Д.А.)
("Международное правосудие", 2021, N 1)Схожие с российскими правовые инструменты также были приняты в ряде государств Совета Европы, которые столкнулись с той же проблемой систематического неисполнения судебных актов (Украина) или нарушения права на разбирательство в разумный срок (Болгария). Так, введенная во исполнение решений ЕСПЧ глава 3 в статье 60A Акта о судебной системе Болгарии определяет, что гарантии против задержек в отправлении правосудия "определяют и выплаты компенсаций в соответствии с практикой Европейского суда по правам человека в максимальном размере 10 000 левов" <76>. Аналогично российскому Федеральному закону "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" закон Болгарии устанавливает процедуру и источники финансирования соответствующих выплат.
(Кузнецов Д.А.)
("Международное правосудие", 2021, N 1)Схожие с российскими правовые инструменты также были приняты в ряде государств Совета Европы, которые столкнулись с той же проблемой систематического неисполнения судебных актов (Украина) или нарушения права на разбирательство в разумный срок (Болгария). Так, введенная во исполнение решений ЕСПЧ глава 3 в статье 60A Акта о судебной системе Болгарии определяет, что гарантии против задержек в отправлении правосудия "определяют и выплаты компенсаций в соответствии с практикой Европейского суда по правам человека в максимальном размере 10 000 левов" <76>. Аналогично российскому Федеральному закону "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" закон Болгарии устанавливает процедуру и источники финансирования соответствующих выплат.