Исполнение наказания в виде обязательных работ
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение наказания в виде обязательных работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 49 "Обязательные работы" УК РФ"Вопреки доводам кассационной жалобы осужденного, предусмотренных ч. 4 ст. 49 УК РФ препятствий для назначения ему наказания в виде обязательных работ, не имеется. Судами первой и апелляционной инстанций был тщательно исследован вопрос о состоянии здоровья М. установлено, что у него диагностирована гипертоническая болезнь 1 степени, вместе с тем, по указанному заболеванию он наблюдается не регулярно, лекарственные препараты не принимает, кроме того, установлено, что М. является инвалидом II группы по психическому заболеванию, однако Программой реабилитации инвалида ограничение физической нагрузки не предусмотрено. С учетом изложенного, приведенные обстоятельства, вопреки позиции осужденного, не свидетельствуют о невозможности назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 49 "Обязательные работы" УК РФ"Предусмотренных ч. 4 ст. 49 УК РФ препятствий для назначения Ж. наказания в виде обязательных работ, не имеется. Судами первой и апелляционной инстанций был тщательно исследован вопрос о состоянии здоровья Ж., установлено, что инвалидом Ж. не является, в мае 2024 года ввиду состояния здоровья ему был противопоказан тяжелый физический труд, что не свидетельствует о невозможности назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Сравнительно-правовой анализ обязательных работ как вида административного наказания и как вида уголовного наказания
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Обязательные работы в уголовном законодательстве регулируются УК РФ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации <4> (далее - УИК РФ). В административном законодательстве такой вид наказания регулируется исключительно положениями КоАП РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <5> (далее - Закон об исполнительном производстве). Кроме того, порядок исполнения наказания в виде обязательных работ в уголовном законодательстве также регулируется Приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" <6>, где подробно описана вся процедура исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ. В административном законодательстве такой правовой акт отсутствует.
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Обязательные работы в уголовном законодательстве регулируются УК РФ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации <4> (далее - УИК РФ). В административном законодательстве такой вид наказания регулируется исключительно положениями КоАП РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <5> (далее - Закон об исполнительном производстве). Кроме того, порядок исполнения наказания в виде обязательных работ в уголовном законодательстве также регулируется Приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" <6>, где подробно описана вся процедура исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ. В административном законодательстве такой правовой акт отсутствует.
Нормативные акты
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 17.12.2025)Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 17.12.2025)Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"5.9. В соответствии с частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50 и частью 5 статьи 53 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в качестве основного вида наказания, суд вправе заменить неотбытый срок каждого из этих видов наказания принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ или три дня исправительных работ либо два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с частью 1 статьи 56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"5.9. В соответствии с частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50 и частью 5 статьи 53 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в качестве основного вида наказания, суд вправе заменить неотбытый срок каждого из этих видов наказания принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ или три дня исправительных работ либо два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с частью 1 статьи 56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
Ситуация: Каков правовой статус иностранных граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста либо обязательных работ, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста либо обязательных работ, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.
Статья: Прокурорский надзор за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, на современном этапе реформирования УИС
(Ковалев О.Г., Семенова Н.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)- сроков исчисления, привлечения, направления и исполнения наказания в виде обязательных работ, соблюдения перечня организаций, предприятий и учреждений, определенных органами местного самоуправления местами для их отбывания;
(Ковалев О.Г., Семенова Н.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 5)- сроков исчисления, привлечения, направления и исполнения наказания в виде обязательных работ, соблюдения перечня организаций, предприятий и учреждений, определенных органами местного самоуправления местами для их отбывания;
Статья: Уклонение от исполнения наказания и отбывания назначенного наказания в форме уголовно-противоправного непреступного бездействия как разновидность уголовного проступка: понятие, признаки, правовые последствия
(Коробейников Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Осужденный Т. более двух раз в течение месяца не вышел на работу без уважительных причин. Выявленные обстоятельства давали суду достаточные основания для удовлетворения представления начальника филиала УИИ о замене Т. обязательных работ более строгим видом наказания, так как осужденный злостно уклонялся от исполнения назначенного ему наказания. В этой связи судом первой инстанции было вынесено решение о замене обязательных работ (396 часов) наказанием в виде лишения свободы: из расчета один день лишения свободы за 8 часов обязательных работ определено к отбытию 49 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. После вступления постановления в силу Т. обязан явиться в территориальный орган УФСИН России, получить предписание о направлении и самостоятельно следовать к месту отбывания наказания. Срок отбывания исчислен со дня прибытия в колонию, в него засчитано время следования из расчета один день за один день. Поданная Т. апелляционная жалоба была оставлена судом апелляционной инстанции без удовлетворения. Апелляционный суд полно и всесторонне изучил представленные материалы, которые давали суду достаточно оснований считать Т. злостно уклоняющимся от исполнения наказания в виде обязательных работ без уважительных причин. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции законно, мотивированно и обоснованно. Приведенные Т. доводы о наличии на иждивении малолетнего ребенка, тяжелом материальном положении и неофициальном трудоустройстве не являются основанием для отмены постановления суда первой инстанции. Постановление районного суда оставлено без изменения.
(Коробейников Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Осужденный Т. более двух раз в течение месяца не вышел на работу без уважительных причин. Выявленные обстоятельства давали суду достаточные основания для удовлетворения представления начальника филиала УИИ о замене Т. обязательных работ более строгим видом наказания, так как осужденный злостно уклонялся от исполнения назначенного ему наказания. В этой связи судом первой инстанции было вынесено решение о замене обязательных работ (396 часов) наказанием в виде лишения свободы: из расчета один день лишения свободы за 8 часов обязательных работ определено к отбытию 49 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. После вступления постановления в силу Т. обязан явиться в территориальный орган УФСИН России, получить предписание о направлении и самостоятельно следовать к месту отбывания наказания. Срок отбывания исчислен со дня прибытия в колонию, в него засчитано время следования из расчета один день за один день. Поданная Т. апелляционная жалоба была оставлена судом апелляционной инстанции без удовлетворения. Апелляционный суд полно и всесторонне изучил представленные материалы, которые давали суду достаточно оснований считать Т. злостно уклоняющимся от исполнения наказания в виде обязательных работ без уважительных причин. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции законно, мотивированно и обоснованно. Приведенные Т. доводы о наличии на иждивении малолетнего ребенка, тяжелом материальном положении и неофициальном трудоустройстве не являются основанием для отмены постановления суда первой инстанции. Постановление районного суда оставлено без изменения.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как установлено в ч. 5 упомянутой статьи 32.13 КоАП РФ, лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность СПИ об изменении места жительства, а также являться по его вызову. В соответствии с ч. 6 указанной статьи предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как установлено в ч. 5 упомянутой статьи 32.13 КоАП РФ, лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность СПИ об изменении места жительства, а также являться по его вызову. В соответствии с ч. 6 указанной статьи предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ;
Ситуация: Каков правовой статус лиц без гражданства на территории РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста либо обязательных работ - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста либо обязательных работ - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Судебные приставы-исполнители наделены полномочиями по ограничению конституционных прав и свобод граждан. Указанные должностные лица исполняют уголовное наказание в виде штрафа, осуществляют иные меры уголовно-правового характера (судебные штрафы, конфискацию имущества), исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования об административных наказаниях в виде административного штрафа, обязательных работ и административного приостановления деятельности; вскрывают и входят в помещения, занимаемые должниками; осуществляют розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Судебные приставы-исполнители наделены полномочиями по ограничению конституционных прав и свобод граждан. Указанные должностные лица исполняют уголовное наказание в виде штрафа, осуществляют иные меры уголовно-правового характера (судебные штрафы, конфискацию имущества), исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования об административных наказаниях в виде административного штрафа, обязательных работ и административного приостановления деятельности; вскрывают и входят в помещения, занимаемые должниками; осуществляют розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Статья: Основания и порядок разрешения вопроса об отсрочке исполнения приговора суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21) вопросы, связанные с исполнением приговора, регулируются не только соответствующими нормами УПК РФ, УК РФ и УИК РФ, но и иными нормативными правовыми актами (например, Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Положением об уголовно-исполнительных инспекциях, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 N 729, Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 N 142, Инструкцией по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 11.10.2010 N 258). Обращаем внимание, что Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142, утратила силу. В настоящее время действуют Порядки, утв. Приказом Минюста России от 19.01.2026 N 6 "Об организации исполнения наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, контроля за поведением осужденных, к которым применена отсрочка отбывания наказания, условно осужденных".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21) вопросы, связанные с исполнением приговора, регулируются не только соответствующими нормами УПК РФ, УК РФ и УИК РФ, но и иными нормативными правовыми актами (например, Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Положением об уголовно-исполнительных инспекциях, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 N 729, Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 N 142, Инструкцией по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 11.10.2010 N 258). Обращаем внимание, что Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142, утратила силу. В настоящее время действуют Порядки, утв. Приказом Минюста России от 19.01.2026 N 6 "Об организации исполнения наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, контроля за поведением осужденных, к которым применена отсрочка отбывания наказания, условно осужденных".
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, обязательных работ, дисквалификации, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы - также в виде административного штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)За административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", за исключением административных правонарушений, за которые они несут ответственность на общих основаниях. При этом к военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, обязательных работ, дисквалификации, а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы - также в виде административного штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.
Статья: Об уголовном наказании в России: заметки на полях Уголовного кодекса (от настоящего к будущему)
(Лопашенко Н.А.)
("Закон", 2021, N 12)Следующее место в системе наказаний должны занять обязательные работы. Их продолжительность, как правило, ниже продолжительности исправительных работ, если пересчитать на годы, с учетом максимальных четырех часов, которые лицо может их отрабатывать в день: если будут задействованы все пять рабочих дней в неделе, то максимально возможное наказание (480 часов) будет исполнено примерно через сто двадцать дней или, опять-таки примерно, через чуть менее чем полгода <6>. Но с учетом того, что осужденный трудится или учится где-то еще и его основная занятость тоже высока, получается высокая трудовая нагрузка - до двенадцати часов в день, что сильно ограничивает возможности человека для удовлетворения других своих интересов и потребностей. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Кроме того, указанные работы не оплачиваются и предполагают труд, который является или тяжелым, или неквалифицированным, или непрестижным.
(Лопашенко Н.А.)
("Закон", 2021, N 12)Следующее место в системе наказаний должны занять обязательные работы. Их продолжительность, как правило, ниже продолжительности исправительных работ, если пересчитать на годы, с учетом максимальных четырех часов, которые лицо может их отрабатывать в день: если будут задействованы все пять рабочих дней в неделе, то максимально возможное наказание (480 часов) будет исполнено примерно через сто двадцать дней или, опять-таки примерно, через чуть менее чем полгода <6>. Но с учетом того, что осужденный трудится или учится где-то еще и его основная занятость тоже высока, получается высокая трудовая нагрузка - до двенадцати часов в день, что сильно ограничивает возможности человека для удовлетворения других своих интересов и потребностей. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст. 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Кроме того, указанные работы не оплачиваются и предполагают труд, который является или тяжелым, или неквалифицированным, или непрестижным.
Статья: Административно-правовой рецидив в ракурсе противодействия дорожно-транспортным преступлениям (статьи 264.1, 264.2, 264.3 УК РФ)
(Прохоров Л.А., Собин Д.В., Шаманова Е.А.)
("Российский следователь", 2024, N 12)Практика судебной (практической) пенализации деяния, указанного в ст. 264.1 УК РФ, действовавшей в предыдущей редакции, несколько обескураживает, демонстрируя серьезные упущения. Так, изучение нами приговоров судов показало, что в 100% случаев применялось наказание в виде обязательных работ. Вместе с тем санкция ст. 264.1 УК РФ включала несколько видов наказания. Естественно, столь однобокая ее реализация позволяла констатировать недостаточное эффективное выполнение ею предупредительной роли.
(Прохоров Л.А., Собин Д.В., Шаманова Е.А.)
("Российский следователь", 2024, N 12)Практика судебной (практической) пенализации деяния, указанного в ст. 264.1 УК РФ, действовавшей в предыдущей редакции, несколько обескураживает, демонстрируя серьезные упущения. Так, изучение нами приговоров судов показало, что в 100% случаев применялось наказание в виде обязательных работ. Вместе с тем санкция ст. 264.1 УК РФ включала несколько видов наказания. Естественно, столь однобокая ее реализация позволяла констатировать недостаточное эффективное выполнение ею предупредительной роли.