Исполнение контракта в условиях пандемии
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение контракта в условиях пандемии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 22.04.2021 N 306-ЭС21-4971 по делу N А49-3731/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения антимонопольного органа о внесении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, об обязании исключить сведения об обществе из реестра недобросовестных поставщиков.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что обращение общества к заказчику с предложением уменьшить размер обеспечения контракта не основано на нормах законодательства, оспариваемое решение соответствует закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.После опубликования протокола, которым подведены итоги конкурса, и до истечения срока подписания контракта общество располагало достаточным временем для обращения в кредитную организацию с целью получения банковской гарантии. Суды учли, что лишь в одном из представленных обществом ответов в качестве причины для отказа в выдаче банковской гарантии указано распространение коронавирусной инфекции. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между возникновением пандемии и неисполнением обществом обязанности предоставить обеспечение исполнения контракта по завершении конкурсной процедуры.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения антимонопольного органа о внесении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, об обязании исключить сведения об обществе из реестра недобросовестных поставщиков.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что обращение общества к заказчику с предложением уменьшить размер обеспечения контракта не основано на нормах законодательства, оспариваемое решение соответствует закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.После опубликования протокола, которым подведены итоги конкурса, и до истечения срока подписания контракта общество располагало достаточным временем для обращения в кредитную организацию с целью получения банковской гарантии. Суды учли, что лишь в одном из представленных обществом ответов в качестве причины для отказа в выдаче банковской гарантии указано распространение коронавирусной инфекции. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между возникновением пандемии и неисполнением обществом обязанности предоставить обеспечение исполнения контракта по завершении конкурсной процедуры.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Кроме того, против подрядчика также играет несообщение заказчику о приостановлении исполнения контракта по причине пандемии новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничений (см. Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021 по делу N А56-113111/2020, от 28.05.2021 по делу N А21-13178/2020).
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Кроме того, против подрядчика также играет несообщение заказчику о приостановлении исполнения контракта по причине пандемии новой коронавирусной инфекции и введения соответствующих ограничений (см. Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021 по делу N А56-113111/2020, от 28.05.2021 по делу N А21-13178/2020).
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Стоит отметить, что в связи с повышенным вниманием контролирующих органов к теме публичных закупок, законодательно установленной обязанности заказчиков предъявлять контрагентам неустойки за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств, а также во избежание обвинений в конфликте интересов заказчикам всегда "проще" и выгоднее отказывать в списании неустоек, не признавая существования каких-либо исключительных обстоятельств исполнения контракта по причине пандемии COVID-19. В деловой прессе уже отмечено, что на деле внезапные послабления оказались почти неприменимыми: для того чтобы ими воспользоваться, надо доказать влияние пандемии и ограничительных мер на исполнение конкретного контракта. При этом поставщики фактически впадают в зависимость от усмотрения конкретного заказчика <2>.
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Стоит отметить, что в связи с повышенным вниманием контролирующих органов к теме публичных закупок, законодательно установленной обязанности заказчиков предъявлять контрагентам неустойки за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств, а также во избежание обвинений в конфликте интересов заказчикам всегда "проще" и выгоднее отказывать в списании неустоек, не признавая существования каких-либо исключительных обстоятельств исполнения контракта по причине пандемии COVID-19. В деловой прессе уже отмечено, что на деле внезапные послабления оказались почти неприменимыми: для того чтобы ими воспользоваться, надо доказать влияние пандемии и ограничительных мер на исполнение конкретного контракта. При этом поставщики фактически впадают в зависимость от усмотрения конкретного заказчика <2>.
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с коронавирусом"
(КонсультантПлюс, 2023)Суд отказал обществу в признании недействительным решения УФАС о включении сведений о нем и его генеральном директоре в реестр недобросовестных поставщиков, обязании исключить их из реестра. Общество в жалобе в том числе указало, что своевременному исполнению контракта помешали введенные в связи с пандемией ограничительные меры; им были предприняты меры для исполнения контракта - заключены договоры поставки согласованного в контракте товара с иными юрлицами, которые не исполнили своих обязательств.
(КонсультантПлюс, 2023)Суд отказал обществу в признании недействительным решения УФАС о включении сведений о нем и его генеральном директоре в реестр недобросовестных поставщиков, обязании исключить их из реестра. Общество в жалобе в том числе указало, что своевременному исполнению контракта помешали введенные в связи с пандемией ограничительные меры; им были предприняты меры для исполнения контракта - заключены договоры поставки согласованного в контракте товара с иными юрлицами, которые не исполнили своих обязательств.