Исполнение адвокатского запроса
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение адвокатского запроса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за отказ в предоставлении информации адвокату
(КонсультантПлюс, 2025)Неуказание в ч. 2 ст. 6.1 Закона N 63-ФЗ индивидуального предпринимателя не освобождает его от выполнения возложенной обязанности по исполнению адвокатского запроса..."
(КонсультантПлюс, 2025)Неуказание в ч. 2 ст. 6.1 Закона N 63-ФЗ индивидуального предпринимателя не освобождает его от выполнения возложенной обязанности по исполнению адвокатского запроса..."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 5.39 "Отказ в предоставлении информации" КоАП РФ"Поскольку сам по себе адвокатский запрос силой принудительного исполнения не обладает, в случае неправомерного отказа в предоставлении сведений по нему адвокат вправе инициировать возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 22 КАС РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Адвокатский запрос как средство реализации предоставленных адвокату полномочий по осуществлению доказывания в ходе предварительного расследования
(Хвенько Т.И.)
("Адвокатская практика", 2022, N 3)В соответствии с п. 2 ст. 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" "органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения" <5>. Кроме того, в соответствии с указанной ранее статьей "в случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней..." <6> с соответствующим уведомлением указанными органами адвоката, направившего в адрес последних запрос. По этому поводу С.Ю. Макаров особое внимание обратил на то, что "если ответ на запрос будет выдан адвокату с соблюдением этого срока в предельных значениях, у адвоката уже может отпасть необходимость в получении запрошенных им сведений в связи с завершением процессуальных процедур по делам, по которым они изначально были необходимы" <7>. Кроме того, стоит отметить, что предельный срок рассмотрения и исполнения адвокатского запроса может составлять два месяца, что крайне недопустимо и несоразмерно со сроками, установленными законом для основных форм предварительного расследования. Так, в соответствии со ст. 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) "предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела", а дознание, в свою очередь, в соответствии со ст. 223 УПК РФ, "производится в течение 30 суток" с возможностью продления указанного срока еще на 30 суток.
(Хвенько Т.И.)
("Адвокатская практика", 2022, N 3)В соответствии с п. 2 ст. 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" "органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения" <5>. Кроме того, в соответствии с указанной ранее статьей "в случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней..." <6> с соответствующим уведомлением указанными органами адвоката, направившего в адрес последних запрос. По этому поводу С.Ю. Макаров особое внимание обратил на то, что "если ответ на запрос будет выдан адвокату с соблюдением этого срока в предельных значениях, у адвоката уже может отпасть необходимость в получении запрошенных им сведений в связи с завершением процессуальных процедур по делам, по которым они изначально были необходимы" <7>. Кроме того, стоит отметить, что предельный срок рассмотрения и исполнения адвокатского запроса может составлять два месяца, что крайне недопустимо и несоразмерно со сроками, установленными законом для основных форм предварительного расследования. Так, в соответствии со ст. 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) "предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела", а дознание, в свою очередь, в соответствии со ст. 223 УПК РФ, "производится в течение 30 суток" с возможностью продления указанного срока еще на 30 суток.
Статья: Адвокатский запрос: проблемы правового регулирования и практики применения
(Зайков Д.Е.)
("Российская юстиция", 2021, N 3)Совершенствование правовой регламентации института адвокатского запроса было обусловлено как потребностью в этом со стороны адвокатского сообщества, нуждающегося в эффективном инструменте сбора доказательств, так и необходимостью принуждения к исполнению субъектами, получающими адвокатские запросы, корреспондирующих обязанностей посредством установления ответственности за их нарушение.
(Зайков Д.Е.)
("Российская юстиция", 2021, N 3)Совершенствование правовой регламентации института адвокатского запроса было обусловлено как потребностью в этом со стороны адвокатского сообщества, нуждающегося в эффективном инструменте сбора доказательств, так и необходимостью принуждения к исполнению субъектами, получающими адвокатские запросы, корреспондирующих обязанностей посредством установления ответственности за их нарушение.
Нормативные акты
Решение Совета Федеральной палаты адвокатов от 08.07.2021
"Об адвокатском запросе"Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации считает необходимым обратить внимание дисциплинарных органов адвокатских палат субъектов Российской Федерации на недопустимость использования адвокатами публичного правомочия по направлению обязательного к исполнению адвокатского запроса в качестве отдельной услуги, предоставляемой адвокатом за плату, в том числе, в отрыве от квалифицированной правовой помощи его доверителю.
"Об адвокатском запросе"Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации считает необходимым обратить внимание дисциплинарных органов адвокатских палат субъектов Российской Федерации на недопустимость использования адвокатами публичного правомочия по направлению обязательного к исполнению адвокатского запроса в качестве отдельной услуги, предоставляемой адвокатом за плату, в том числе, в отрыве от квалифицированной правовой помощи его доверителю.
Статья: Актуальные проблемы и практические аспекты получения адвокатом сведений с помощью адвокатского запроса
(Темир-Булатова А.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 3)Федеральным законодательством об адвокатуре предусмотрено полномочие адвоката по сбору сведений, необходимых для оказания юридической помощи, в том числе путем запроса справок, характеристик и иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций. Первоначально норма носила бланкетный характер, указывая на возможность реализации такого права "в порядке, установленном законодательством". Этот порядок поначалу отсутствовал и был проработан и утвержден позднее. Так, Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" была введена норма об адвокатском запросе, устанавливались сроки его исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и были указаны основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений.
(Темир-Булатова А.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 3)Федеральным законодательством об адвокатуре предусмотрено полномочие адвоката по сбору сведений, необходимых для оказания юридической помощи, в том числе путем запроса справок, характеристик и иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций. Первоначально норма носила бланкетный характер, указывая на возможность реализации такого права "в порядке, установленном законодательством". Этот порядок поначалу отсутствовал и был проработан и утвержден позднее. Так, Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5.39 и 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" была введена норма об адвокатском запросе, устанавливались сроки его исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и были указаны основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений.
Статья: Представление доказательств участниками производства по делам об административных правонарушениях
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Статья 119 УПК РФ указывает на наличие у лиц, права и законные интересы которых затронуты в ходе уголовного судопроизводства, возможности заявить ходатайство о производстве уполномоченным лицом процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, значимых для уголовного дела. Очевидно, что именно посредством заявления ходатайства о принятии (приобщении к материалам дела) представленных доказательств и реализуется соответствующее право участников уголовного судопроизводства. Можно предположить, что аналогично уголовному процессу ходатайство должно рассматриваться как единственный доступный способ, с помощью которого участники производства по делу об административном правонарушении могут представлять свои доказательства. На наш взгляд, представляется необходимым внести изменения в содержание ст. 24.4 КоАП РФ, закрепив возможность участников, заинтересованных в исходе дела, представлять свои доказательства посредством заявления ходатайства об их приобщении к материалам дела - такие доказательства могут иметься в распоряжении участника производства (текстовые документы, фотоснимки, аудио- и видеозаписи; вещественные доказательства и др.), какие-то могут быть собраны им самостоятельно (например, справка о доходах, информация о нахождении (наличии) детей на иждивении у родителей) и пр., о существовании других доказательств им может быть известно, но возможностями их собрать и представить должностному лицу, осуществляющему производство, они могут не располагать. Такой возможностью располагает адвокат, участвующий в производстве в качестве защитника (представителя). В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" он имеет право собирать доказательства путем истребования справок, характеристик, иных документов, направления адвокатских запросов, обязательных к исполнению адресатами, опросов с их согласия лиц, которые могут владеть значимой для дела информацией, а также представлять собранные доказательства уполномоченному должностному лицу - предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами.
(Чужакова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)Статья 119 УПК РФ указывает на наличие у лиц, права и законные интересы которых затронуты в ходе уголовного судопроизводства, возможности заявить ходатайство о производстве уполномоченным лицом процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, значимых для уголовного дела. Очевидно, что именно посредством заявления ходатайства о принятии (приобщении к материалам дела) представленных доказательств и реализуется соответствующее право участников уголовного судопроизводства. Можно предположить, что аналогично уголовному процессу ходатайство должно рассматриваться как единственный доступный способ, с помощью которого участники производства по делу об административном правонарушении могут представлять свои доказательства. На наш взгляд, представляется необходимым внести изменения в содержание ст. 24.4 КоАП РФ, закрепив возможность участников, заинтересованных в исходе дела, представлять свои доказательства посредством заявления ходатайства об их приобщении к материалам дела - такие доказательства могут иметься в распоряжении участника производства (текстовые документы, фотоснимки, аудио- и видеозаписи; вещественные доказательства и др.), какие-то могут быть собраны им самостоятельно (например, справка о доходах, информация о нахождении (наличии) детей на иждивении у родителей) и пр., о существовании других доказательств им может быть известно, но возможностями их собрать и представить должностному лицу, осуществляющему производство, они могут не располагать. Такой возможностью располагает адвокат, участвующий в производстве в качестве защитника (представителя). В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" он имеет право собирать доказательства путем истребования справок, характеристик, иных документов, направления адвокатских запросов, обязательных к исполнению адресатами, опросов с их согласия лиц, которые могут владеть значимой для дела информацией, а также представлять собранные доказательства уполномоченному должностному лицу - предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами.