Исключительное право на земельный участок
Подборка наиболее важных документов по запросу Исключительное право на земельный участок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 36 ЗК РФ "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения"1.2.3. Лицо, которое имеет исключительное право выкупа (аренды) земельного участка, находящегося в публичной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если исходя из нее определяется выкупная цена (арендная плата) участка (позиция ВС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 39.20 ЗК РФ "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение"1.4.1. Лицо, которое имеет исключительное право выкупа (аренды) земельного участка, находящегося в публичной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если исходя из нее определяется выкупная цена (арендная плата) участка (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости6.1. Обладает ли собственник объекта незавершенного строительства исключительным правом на приобретение земельного участка по договору купли-продажи
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Оспаривая акты Администрации и ее действия, направленные на освобождение земельного участка посредством демонтажа расположенного на нем движимого имущества, Общество указывало, что на данном земельном участке расположены 6 недвижимых объектов, имеющих прочную связь с землей, право собственности на которые зарегистрировано за ним в Едином государственном реестре недвижимости, поэтому они не могут быть демонтированы ни им самим, ни по поручению Администрации муниципальным учреждением. Напротив, Общество, как собственник недвижимости, имеет исключительное право на земельный участок, на котором эти объекты расположены, и просит оформить земельные правоотношения, предоставив ему участок для их эксплуатации в аренду.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Оспаривая акты Администрации и ее действия, направленные на освобождение земельного участка посредством демонтажа расположенного на нем движимого имущества, Общество указывало, что на данном земельном участке расположены 6 недвижимых объектов, имеющих прочную связь с землей, право собственности на которые зарегистрировано за ним в Едином государственном реестре недвижимости, поэтому они не могут быть демонтированы ни им самим, ни по поручению Администрации муниципальным учреждением. Напротив, Общество, как собственник недвижимости, имеет исключительное право на земельный участок, на котором эти объекты расположены, и просит оформить земельные правоотношения, предоставив ему участок для их эксплуатации в аренду.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)При таких обстоятельствах арендатор имеет предусмотренное статьей 30.2 ЗК РФ исключительное право на выкуп спорных земельных участков в целях завершения строительства объектов в соответствии с установленными для данных участков видами разрешенного использования.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)При таких обстоятельствах арендатор имеет предусмотренное статьей 30.2 ЗК РФ исключительное право на выкуп спорных земельных участков в целях завершения строительства объектов в соответствии с установленными для данных участков видами разрешенного использования.
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (ст. 39.20 ЗК РФ, п. 1 и 2 ст. 2, п. 2, 2.2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации");
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (ст. 39.20 ЗК РФ, п. 1 и 2 ст. 2, п. 2, 2.2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации");
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статья: Деградация вечной мерзлоты: юридические последствия
(Козырь О.М., Новикова Е.В.)
("Экологическое право", 2024, N 4)По мнению профессора Института европейских правовых исследований Университета Оснабрюка (Германия) Бара, "зачастую для описания объектоспособности земельного участка используют неточную характеристику его как недвижимости. Это неверно: участок является объектом вещного права не потому, что он неподвижен, а потому, что право создает для него режим объектоспособности..." <2>. По его мнению, если механически уравнивать вслед за значительной частью юристов понятия недвижимости и земельного участка, то мы придем к их равнозначности. Так, многие юристы "классифицируют объекты в соответствии с критерием, который имеет отношение к имуществу, в лучшем случае к его вторичным признакам; другими словами, они решают второстепенный вопрос перед основным. Первый вопрос, который является одним из главных... что конкретно представляет собой предмет исключительного права обладания землей?.. Необходимо различать не столько вещи движимые и недвижимые, сколько вещи регистрируемые и вещи нерегистрируемые (как это делает ГК Нидерландов в ст. 310). Важно и то, что предлагаемая правовая система допускает "юридическое" удаление объекта (который в принципе способен быть объектом вещных прав) с поверхности земли... "Недвижимость" же сама по себе вещью не является, она становится таковой только тогда, когда на ее основе возникает земельный участок..." <3>. То есть, иными словами, если земельный участок физически разрушается, то уничтожается затем юридически и недвижимость. Нами разделяется позиция уважаемого профессора, что на образование земельного участка особенности рельефа земной поверхности, как правило, не оказывают влияния. "Поверхность земли совершенно не имеет значения для того, чтобы земельный участок, включающий в себя поверхность, служил объектом вещных прав... Следует помнить, что особенность поверхности участков имеет значение в данном случае исключительно для норм публичного права, но не частного" <4>. Но профессор Бар не отвечает на вопрос о влиянии кардинального изменения рельефа поверхности и ландшафта на прекращение существования земельного участка и сам объект права. И, как видим, даже представленное в его работе глубокое рассмотрение феномена создания, признания, превращения земельного участка в объект недвижимости оставляет за скобками юридический аспект гибели земельного участка.
(Козырь О.М., Новикова Е.В.)
("Экологическое право", 2024, N 4)По мнению профессора Института европейских правовых исследований Университета Оснабрюка (Германия) Бара, "зачастую для описания объектоспособности земельного участка используют неточную характеристику его как недвижимости. Это неверно: участок является объектом вещного права не потому, что он неподвижен, а потому, что право создает для него режим объектоспособности..." <2>. По его мнению, если механически уравнивать вслед за значительной частью юристов понятия недвижимости и земельного участка, то мы придем к их равнозначности. Так, многие юристы "классифицируют объекты в соответствии с критерием, который имеет отношение к имуществу, в лучшем случае к его вторичным признакам; другими словами, они решают второстепенный вопрос перед основным. Первый вопрос, который является одним из главных... что конкретно представляет собой предмет исключительного права обладания землей?.. Необходимо различать не столько вещи движимые и недвижимые, сколько вещи регистрируемые и вещи нерегистрируемые (как это делает ГК Нидерландов в ст. 310). Важно и то, что предлагаемая правовая система допускает "юридическое" удаление объекта (который в принципе способен быть объектом вещных прав) с поверхности земли... "Недвижимость" же сама по себе вещью не является, она становится таковой только тогда, когда на ее основе возникает земельный участок..." <3>. То есть, иными словами, если земельный участок физически разрушается, то уничтожается затем юридически и недвижимость. Нами разделяется позиция уважаемого профессора, что на образование земельного участка особенности рельефа земной поверхности, как правило, не оказывают влияния. "Поверхность земли совершенно не имеет значения для того, чтобы земельный участок, включающий в себя поверхность, служил объектом вещных прав... Следует помнить, что особенность поверхности участков имеет значение в данном случае исключительно для норм публичного права, но не частного" <4>. Но профессор Бар не отвечает на вопрос о влиянии кардинального изменения рельефа поверхности и ландшафта на прекращение существования земельного участка и сам объект права. И, как видим, даже представленное в его работе глубокое рассмотрение феномена создания, признания, превращения земельного участка в объект недвижимости оставляет за скобками юридический аспект гибели земельного участка.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Вместе с тем прокурор в силу ст. 52 АПК РФ не обладает правом на предъявление иска о сносе самовольной постройки, которая создана с нарушением исключительно гражданского права законного владельца земельного участка <297>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Вместе с тем прокурор в силу ст. 52 АПК РФ не обладает правом на предъявление иска о сносе самовольной постройки, которая создана с нарушением исключительно гражданского права законного владельца земельного участка <297>.
Готовое решение: В каких случаях можно продлить договор аренды публичного земельного участка и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2025)исключительным правом на приобретение данного земельного участка в случаях, предусмотренных федеральными законами, не обладает иное лицо;
(КонсультантПлюс, 2025)исключительным правом на приобретение данного земельного участка в случаях, предусмотренных федеральными законами, не обладает иное лицо;
Статья: Новости от 05.07.2024
("Главная книга", 2024, N 14)Если организация приобрела здание исключительно с целью получения прав на землю под ним и впоследствии снесла постройку с целью возведения на том же месте нового объекта, то остаточную стоимость ликвидированного строения не следует сразу списывать в расходы.
("Главная книга", 2024, N 14)Если организация приобрела здание исключительно с целью получения прав на землю под ним и впоследствии снесла постройку с целью возведения на том же месте нового объекта, то остаточную стоимость ликвидированного строения не следует сразу списывать в расходы.
Ситуация: Каков порядок оформления права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность имеет, в частности, гражданин, являющийся собственником индивидуального жилого дома, расположенного на таком земельном участке. При этом нахождение жилого дома в непригодном для проживания состоянии не является препятствием для предоставления гражданину земельного участка, расположенного под указанным домом (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ; п. 36 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность имеет, в частности, гражданин, являющийся собственником индивидуального жилого дома, расположенного на таком земельном участке. При этом нахождение жилого дома в непригодном для проживания состоянии не является препятствием для предоставления гражданину земельного участка, расположенного под указанным домом (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ; п. 36 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Проблемы с применением ст. 39.20 ЗК РФ в отношении линейных объектов также могут возникнуть в связи с тем, что согласно данной статье Кодекса исключительным правом на приобретение земельного участка обладают собственники располагающейся на участке недвижимости, в то время как в состав линейного объекта входят и недвижимые, и движимые вещи. Так, в судебной практике (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2016 г. N Ф08-9774/15 по делу N А53-4394/2015) встречались случаи, когда уполномоченный орган отказывал в оформлении прав по ст. 36 ЗК РФ в связи с тем, что наземная часть линейного объекта сама по себе не являлась объектом недвижимого имущества, для эксплуатации которого может быть предоставлен земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Проблемы с применением ст. 39.20 ЗК РФ в отношении линейных объектов также могут возникнуть в связи с тем, что согласно данной статье Кодекса исключительным правом на приобретение земельного участка обладают собственники располагающейся на участке недвижимости, в то время как в состав линейного объекта входят и недвижимые, и движимые вещи. Так, в судебной практике (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2016 г. N Ф08-9774/15 по делу N А53-4394/2015) встречались случаи, когда уполномоченный орган отказывал в оформлении прав по ст. 36 ЗК РФ в связи с тем, что наземная часть линейного объекта сама по себе не являлась объектом недвижимого имущества, для эксплуатации которого может быть предоставлен земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Наконец, следует иметь в виду, что даже предусмотренное п. 1 ст. 39.8 ЗК РФ "исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду" граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности (в том числе построенных во время их аренды), во-первых, может быть реализовано ими лишь в зависимости от усмотрения публичных собственников и, во-вторых, повлечь значительные дополнительные расходы для приобретателей, что было бы исключено при наличии у них права застройки или иного ограниченного вещного права на земельный участок <128>. Поэтому традиционное разграничение вещных и обязательственных прав сохраняет не только юридическое, но и экономическое значение.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Наконец, следует иметь в виду, что даже предусмотренное п. 1 ст. 39.8 ЗК РФ "исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду" граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности (в том числе построенных во время их аренды), во-первых, может быть реализовано ими лишь в зависимости от усмотрения публичных собственников и, во-вторых, повлечь значительные дополнительные расходы для приобретателей, что было бы исключено при наличии у них права застройки или иного ограниченного вещного права на земельный участок <128>. Поэтому традиционное разграничение вещных и обязательственных прав сохраняет не только юридическое, но и экономическое значение.
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2025)Собственники сооружений, к которым относятся и линейные объекты, имеют, если иное не предусмотрено федеральным законом, исключительное право выкупить земельный участок под объектом из публичной собственности без торгов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). Исходя из пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ выкуп возможен, если даже разрешенное использование земельного участка не соответствует целям, которые указаны в заявлении о предоставлении участка, но линейный объект размещен согласно утвержденному проекту планировки территории. Тогда это не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
(КонсультантПлюс, 2025)Собственники сооружений, к которым относятся и линейные объекты, имеют, если иное не предусмотрено федеральным законом, исключительное право выкупить земельный участок под объектом из публичной собственности без торгов (п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ). Исходя из пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ выкуп возможен, если даже разрешенное использование земельного участка не соответствует целям, которые указаны в заявлении о предоставлении участка, но линейный объект размещен согласно утвержденному проекту планировки территории. Тогда это не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.