Гражданин Российской федерации может быть выслан за пределы Российской федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Гражданин Российской федерации может быть выслан за пределы Российской федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.11.2024 по делу N 33а-18488/2024 (УИД 66RS0001-01-2024-000930-02)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
Обстоятельства: Иностранный гражданин указал, что длительное время он проживал на территории Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ, имеет несовершеннолетних детей (также граждан РФ), семьей в ипотеку приобретена квартира на территории РФ; оспариваемое решение лишает административного истца возможности жить совместно со своей семьей. Ограничение прав административного истца признано соразмерным допущенным им нарушениям миграционных правил.
Решение: Отказано.Факт приобретения супругом Ш. - В. и ее несовершеннолетними детьми гражданства Российской Федерации в 2022 году сам по себе не свидетельствует о существенном вмешательстве со стороны государства в семейную жизнь административного истца и не является исключительным обстоятельством, гарантирующим иностранным гражданам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, при том, что юридическими последствиями административного выдворения за пределы Российской Федерации является запрет на въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
Обстоятельства: Иностранный гражданин указал, что длительное время он проживал на территории Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ, имеет несовершеннолетних детей (также граждан РФ), семьей в ипотеку приобретена квартира на территории РФ; оспариваемое решение лишает административного истца возможности жить совместно со своей семьей. Ограничение прав административного истца признано соразмерным допущенным им нарушениям миграционных правил.
Решение: Отказано.Факт приобретения супругом Ш. - В. и ее несовершеннолетними детьми гражданства Российской Федерации в 2022 году сам по себе не свидетельствует о существенном вмешательстве со стороны государства в семейную жизнь административного истца и не является исключительным обстоятельством, гарантирующим иностранным гражданам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, при том, что юридическими последствиями административного выдворения за пределы Российской Федерации является запрет на въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 15.05.2025 по делу N 33а-6319/2025 (УИД 66RS0001-01-2024-008810-30)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о запрете въезда в РФ, об обязании устранить допущенное нарушение.
Обстоятельства: Иностранец указал, что при принятии оспариваемого решения, мотивированного вынесением решения об административном выдворении за пределы РФ, не учтено, что он состоит в браке с гражданкой РФ, воспитывает с ней общего ребенка, содержит семью.
Решение: Отказано.Факт проживания на территории Российской Федерации супруги и малолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, не свидетельствует о существенном вмешательстве со стороны государства в семейную жизнь административного истца и не является исключительным обстоятельством, гарантирующим иностранному гражданину право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, при том, что юридическими последствиями административного выдворения за пределы Российской Федерации является запрет на въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о запрете въезда в РФ, об обязании устранить допущенное нарушение.
Обстоятельства: Иностранец указал, что при принятии оспариваемого решения, мотивированного вынесением решения об административном выдворении за пределы РФ, не учтено, что он состоит в браке с гражданкой РФ, воспитывает с ней общего ребенка, содержит семью.
Решение: Отказано.Факт проживания на территории Российской Федерации супруги и малолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, не свидетельствует о существенном вмешательстве со стороны государства в семейную жизнь административного истца и не является исключительным обстоятельством, гарантирующим иностранному гражданину право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, при том, что юридическими последствиями административного выдворения за пределы Российской Федерации является запрет на въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О состоянии организованной преступности в таможенной сфере
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Таможенное дело", 2021, N 1)В последнее время незаконный оборот оружия осуществляется с использованием сети Интернет, почтовых отправлений, в том числе международных, а также всех видов транспорта. При этом преступники направляют не оружие целиком, а пересылают его по частям. Так, архангельским ЛО МВД России на транспорте УТ МВД России по СЗФО совместно с сотрудниками архангельской таможни и УФСБ России по Архангельской области 23 июля 2019 г. в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий установлен гражданин, который пересылал авиатранспортом за рубеж международные почтовые отправления с составными частями огнестрельного боевого оружия. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. Доказано семь эпизодов преступной деятельности фигуранта <31>. Снова деятельность квалифицирована по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, в то время как данное оружие пересылалось каким-то лицам, с которыми преступник вступал в преступный сговор.
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Таможенное дело", 2021, N 1)В последнее время незаконный оборот оружия осуществляется с использованием сети Интернет, почтовых отправлений, в том числе международных, а также всех видов транспорта. При этом преступники направляют не оружие целиком, а пересылают его по частям. Так, архангельским ЛО МВД России на транспорте УТ МВД России по СЗФО совместно с сотрудниками архангельской таможни и УФСБ России по Архангельской области 23 июля 2019 г. в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий установлен гражданин, который пересылал авиатранспортом за рубеж международные почтовые отправления с составными частями огнестрельного боевого оружия. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. Доказано семь эпизодов преступной деятельности фигуранта <31>. Снова деятельность квалифицирована по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, в то время как данное оружие пересылалось каким-то лицам, с которыми преступник вступал в преступный сговор.
Статья: ТОП-6 изменений, которые срочно нужно учесть при актуализации ЛНА
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 2)С 01.01.2025 вступил в силу Федеральный закон от 22.06.2024 N 145-ФЗ "О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов". Для работодателя принципиальными являются положения, касающиеся истребования личных документов. Ранее действовал запрет вывозить и пересылать кадровые документы за границу (абз. 1 ст. 3 утратившего силу с 01.01.2025 Закона СССР от 24.06.1991 N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу", письмо Минтруда России от 17.09.2019 N 19-1/ООГ-210). В частности, запрет распространялся на трудовые книжки. Благодаря этому работодатели могли отказывать в отправке трудовых книжек за пределы РФ. По новым правилам запрета на пересылку и вывоз кадровых документов нет.
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 2)С 01.01.2025 вступил в силу Федеральный закон от 22.06.2024 N 145-ФЗ "О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов". Для работодателя принципиальными являются положения, касающиеся истребования личных документов. Ранее действовал запрет вывозить и пересылать кадровые документы за границу (абз. 1 ст. 3 утратившего силу с 01.01.2025 Закона СССР от 24.06.1991 N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу", письмо Минтруда России от 17.09.2019 N 19-1/ООГ-210). В частности, запрет распространялся на трудовые книжки. Благодаря этому работодатели могли отказывать в отправке трудовых книжек за пределы РФ. По новым правилам запрета на пересылку и вывоз кадровых документов нет.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О гражданстве Российской Федерации"4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.
(ред. от 31.07.2025)
"О гражданстве Российской Федерации"4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.
Статья: Расторжение трудового договора посредством электронной почты и мессенджеров
(Журавская О.А., Кондратенко А.М.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)В последний рабочий день такого работника работодатель выполняет все свои обязанности в связи с расторжением трудового договора: издает кадровые документы об увольнении, производит с работником окончательный расчет. Дополнительно работнику направляются кадровые документы, подготовленные в связи с увольнением, а также скан приказа об увольнении по электронной почте. Для дальнейших действий с трудовой книжкой от работника необходимо получить соответствующее согласие об отправке книжки по почте. Однако за границу трудовую книжку работодатель выслать не имеет права в силу ст. 3 Закона СССР от 24 июня 1991 г. N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу". По приезде уже бывшего работника в Российскую Федерацию рекомендуется вызвать его в организацию, для того чтобы произвести обмен оригиналами документов, возвратить имущество работодателя.
(Журавская О.А., Кондратенко А.М.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 4)В последний рабочий день такого работника работодатель выполняет все свои обязанности в связи с расторжением трудового договора: издает кадровые документы об увольнении, производит с работником окончательный расчет. Дополнительно работнику направляются кадровые документы, подготовленные в связи с увольнением, а также скан приказа об увольнении по электронной почте. Для дальнейших действий с трудовой книжкой от работника необходимо получить соответствующее согласие об отправке книжки по почте. Однако за границу трудовую книжку работодатель выслать не имеет права в силу ст. 3 Закона СССР от 24 июня 1991 г. N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу". По приезде уже бывшего работника в Российскую Федерацию рекомендуется вызвать его в организацию, для того чтобы произвести обмен оригиналами документов, возвратить имущество работодателя.
Последние изменения: Выдача документов (копий), связанных с увольнением
(КонсультантПлюс, 2025)некоторые личные документы, например трудовые книжки, нельзя истребовать из РФ через эти ведомства. Работодатель может переслать трудовую книжку за границу, если просьба об этом поступила лично от гражданина (его доверенного лица). Закон СССР от 24.06.1991 N 2261-1, который устанавливал такой запрет на пересылку трудовых книжек за границу, признан недействующим.
(КонсультантПлюс, 2025)некоторые личные документы, например трудовые книжки, нельзя истребовать из РФ через эти ведомства. Работодатель может переслать трудовую книжку за границу, если просьба об этом поступила лично от гражданина (его доверенного лица). Закон СССР от 24.06.1991 N 2261-1, который устанавливал такой запрет на пересылку трудовых книжек за границу, признан недействующим.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам Российской Федерации, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу, а также через посольства или консульства Российской Федерации.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам Российской Федерации, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу, а также через посольства или консульства Российской Федерации.
"Комментарий к Федеральному закону от 22 июня 2024 г. N 145-ФЗ "О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)До принятия комментируемого Закона соответствующая регламентация содержалась в ст. 4 "Истребование личных документов" Закона СССР о вывозе, пересылке и истребовании личных документов и ч. 1 ст. 28 "Истребование документов" Консульского устава РФ.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)До принятия комментируемого Закона соответствующая регламентация содержалась в ст. 4 "Истребование личных документов" Закона СССР о вывозе, пересылке и истребовании личных документов и ч. 1 ст. 28 "Истребование документов" Консульского устава РФ.
Статья: Экстрадиция. Понятие и порядок ее осуществления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конституция РФ в ч. 1 ст. 61 содержит положение о том, что гражданин РФ не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Конституция РФ в ч. 1 ст. 61 содержит положение о том, что гражданин РФ не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Такой иной порядок, о котором говорит ч. 6 ст. 113 ГПК РФ и ч. 5 ст. 121 АПК РФ, установлен в ч. 3 ст. 253 АПК РФ, в Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (далее - Гаагская конвенция 1965 г.) и других международных договорах.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Такой иной порядок, о котором говорит ч. 6 ст. 113 ГПК РФ и ч. 5 ст. 121 АПК РФ, установлен в ч. 3 ст. 253 АПК РФ, в Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (далее - Гаагская конвенция 1965 г.) и других международных договорах.
"Корыстные преступления против собственности с использованием информационно-телекоммуникационных сетей: вопросы квалификации: монография"
(Овсюков Д.А.)
(под науч. ред. С.М. Кочои)
("Проспект", 2023)Совершение электронного обмана, на наш взгляд, обладает более высоким уровнем общественной опасности. Она объясняется анонимностью и трансграничностью ИТС, которые позволяют виновному лицу осуществлять свой обман под видом другого лица, при этом находясь на значительном удалении от потерпевшего. Это позволяет совершать преступления в отношении лиц, находящихся в том числе за пределами РФ, что затрудняет обнаружение и расследование преступления.
(Овсюков Д.А.)
(под науч. ред. С.М. Кочои)
("Проспект", 2023)Совершение электронного обмана, на наш взгляд, обладает более высоким уровнем общественной опасности. Она объясняется анонимностью и трансграничностью ИТС, которые позволяют виновному лицу осуществлять свой обман под видом другого лица, при этом находясь на значительном удалении от потерпевшего. Это позволяет совершать преступления в отношении лиц, находящихся в том числе за пределами РФ, что затрудняет обнаружение и расследование преступления.
Статья: Совершенствование норм об уголовной ответственности за государственную измену, шпионаж и сопряженные с ними преступления (научно-практический комментарий к Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 28 декабря 2024 года N 510-ФЗ)
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 4)Таким образом, с введением ст. 276.1 УК РФ и изменением ст. ст. 189, 275.1, 283.2, 284.3 УК РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства осуществление преступной деятельности, связанной со шпионажем, выглядит следующим образом (от общей нормы к специальной): незаконные перемещение или пересылка носителей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 283.2 УК РФ) или оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов (ст. 284.3 УК РФ), или незаконные экспорт из Российской Федерации или передача товаров или технологий, вооружения или военной техники, незаконное выполнение работ либо незаконное оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль (ст. 189 УК РФ); сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией (ст. 275.1 УК РФ); оказание помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации (ст. 276.1 УК РФ); шпионаж (ст. 276 УК РФ).
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 4)Таким образом, с введением ст. 276.1 УК РФ и изменением ст. ст. 189, 275.1, 283.2, 284.3 УК РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства осуществление преступной деятельности, связанной со шпионажем, выглядит следующим образом (от общей нормы к специальной): незаконные перемещение или пересылка носителей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 283.2 УК РФ) или оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов (ст. 284.3 УК РФ), или незаконные экспорт из Российской Федерации или передача товаров или технологий, вооружения или военной техники, незаконное выполнение работ либо незаконное оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль (ст. 189 УК РФ); сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией (ст. 275.1 УК РФ); оказание помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации (ст. 276.1 УК РФ); шпионаж (ст. 276 УК РФ).
Статья: На что работодателям обратить внимание в 2025 году?
(Стародубцев В., Цуркан Н., Кожемякина Е., Шамбер О., Черепанова Т., Рейзман Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 1)2. С 1 января 2025 года прекратил действие запрет о пересылке трудовой книжки за границу Российской Федерации (был установлен Законом СССР от 24.06.1991 N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу").
(Стародубцев В., Цуркан Н., Кожемякина Е., Шамбер О., Черепанова Т., Рейзман Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 1)2. С 1 января 2025 года прекратил действие запрет о пересылке трудовой книжки за границу Российской Федерации (был установлен Законом СССР от 24.06.1991 N 2261-1 "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу").
Статья: Совершенствование уголовно-правовых средств реализации уголовной ответственности военнослужащих (научно-практический комментарий к Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 23 марта 2024 г. N 64-ФЗ)
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 6)Кроме того, в список включены такие преступления, как контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов - преступление небольшой тяжести, незаконное проникновение на охраняемый объект - преступление средней тяжести, нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - неосторожное преступление, разглашение государственной тайны - может быть неосторожным преступлением, а при наличии умысла без отягчающих обстоятельств является преступлением средней тяжести (ч. 1 ст. 283 УК РФ), выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации, допущенного или ранее допускавшегося к государственной тайне, право которого на выезд из Российской Федерации заведомо для него ограничено в соответствии с законодательством о государственной тайне, а равно незаконные перемещение или пересылка носителей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за пределы Российской Федерации - преступления небольшой тяжести, утрата документов, содержащих государственную тайну, - неосторожное преступление небольшой тяжести. Лица, совершившие эти преступления, не могут быть призваны на военную службу по мобилизации, а лицо, совершившее убийство с особой жестокостью или общеопасным способом или по найму и т.п., может.
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 6)Кроме того, в список включены такие преступления, как контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов - преступление небольшой тяжести, незаконное проникновение на охраняемый объект - преступление средней тяжести, нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - неосторожное преступление, разглашение государственной тайны - может быть неосторожным преступлением, а при наличии умысла без отягчающих обстоятельств является преступлением средней тяжести (ч. 1 ст. 283 УК РФ), выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации, допущенного или ранее допускавшегося к государственной тайне, право которого на выезд из Российской Федерации заведомо для него ограничено в соответствии с законодательством о государственной тайне, а равно незаконные перемещение или пересылка носителей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за пределы Российской Федерации - преступления небольшой тяжести, утрата документов, содержащих государственную тайну, - неосторожное преступление небольшой тяжести. Лица, совершившие эти преступления, не могут быть призваны на военную службу по мобилизации, а лицо, совершившее убийство с особой жестокостью или общеопасным способом или по найму и т.п., может.