Государственная программа здравоохранение Самарской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственная программа здравоохранение Самарской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьева Л.В., Савина Л.В., Шашкова О.В.)
(под ред. Л.В. Воробьевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В качестве примера можно привести государственную программу Самарской области "Региональная программа модернизации здравоохранения Самарской области: проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию Самарского областного перинатального центра" на 2014 - 2016 годы, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 675. В п. 2 программы установлено, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ФФОМС, в пределах определенных в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы. Контроль за выполнением Постановления от 27 ноября 2013 г. N 675 возложен на Министерство здравоохранения Самарской области и Министерство строительства Самарской области.
(постатейный)
(Воробьева Л.В., Савина Л.В., Шашкова О.В.)
(под ред. Л.В. Воробьевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В качестве примера можно привести государственную программу Самарской области "Региональная программа модернизации здравоохранения Самарской области: проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию Самарского областного перинатального центра" на 2014 - 2016 годы, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 675. В п. 2 программы установлено, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ФФОМС, в пределах определенных в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы. Контроль за выполнением Постановления от 27 ноября 2013 г. N 675 возложен на Министерство здравоохранения Самарской области и Министерство строительства Самарской области.
"Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
(постатейный)
(Афанасьева О.Р., Бадальянц Э.Ю., Болотин В.С., Грибанов Е.В., Шиян В.И., Щербаков А.Д., Беляев М.А., Вяземская А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)К примеру, ответственным исполнителем государственной программы Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" является Департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области; соисполнителем - Министерство здравоохранения Самарской области, участниками:
(постатейный)
(Афанасьева О.Р., Бадальянц Э.Ю., Болотин В.С., Грибанов Е.В., Шиян В.И., Щербаков А.Д., Беляев М.А., Вяземская А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)К примеру, ответственным исполнителем государственной программы Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области" является Департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области; соисполнителем - Министерство здравоохранения Самарской области, участниками:
Судебная практика
Определение ВАС РФ от 06.12.2012 N ВАС-15648/12 по делу N А55-20043/2011
Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку в предписании не указано, в чем конкретно выразилось нецелевое использование денежных средств, установлено, что денежные средства, полученные медицинским учреждением, были израсходованы им в соответствии с тарифным соглашением.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано.При рассмотрении дела суды руководствовались Законом N 326-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля", Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.12.2010 N 644 и Тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования населения Самарской области, заключенным 31.12.2010 Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области Ассоциацией медицинских страховых компаний Самарской области, Самарской областной Ассоциацией врачей и Самарской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку в предписании не указано, в чем конкретно выразилось нецелевое использование денежных средств, установлено, что денежные средства, полученные медицинским учреждением, были израсходованы им в соответствии с тарифным соглашением.
Решение: В передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано.При рассмотрении дела суды руководствовались Законом N 326-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля", Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.12.2010 N 644 и Тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования населения Самарской области, заключенным 31.12.2010 Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области Ассоциацией медицинских страховых компаний Самарской области, Самарской областной Ассоциацией врачей и Самарской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 22.06.2018 N 144н
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"По данному направлению расходов также отражаются расходы бюджета Самарской области на указанные цели, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.";
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"По данному направлению расходов также отражаются расходы бюджета Самарской области на указанные цели, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.";
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1447"
(по состоянию на 22.05.2023)
(подготовлен ФМБА России, ID проекта 01/01/05-23/00138470)
(Постановление подписано 23.12.2023 N 2800)Данные мероприятия планируются к включению в паспорт федерального проекта "Развитие инфраструктуры здравоохранения", входящего в состав Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - ГП "Развитие здравоохранения").
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1447"
(по состоянию на 22.05.2023)
(подготовлен ФМБА России, ID проекта 01/01/05-23/00138470)
(Постановление подписано 23.12.2023 N 2800)Данные мероприятия планируются к включению в паспорт федерального проекта "Развитие инфраструктуры здравоохранения", входящего в состав Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - ГП "Развитие здравоохранения").
Административная практика
Решение Самарского УФАС России от 11.07.2018 N 865-13774-18/4, 866-13775-18/4
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно включены в аукционную документацию излишние требования к товарам, кроме того при описании объекта закупки Заказчик использовал нестандартные показатели.
Решение: Признать жалобу необоснованной; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Действующее законодательство не регламентирует остаточный срок годности молочных смесей при их поставке, этот показатель устанавливается заказчиком. Требования к остаточному сроку годности установлено в связи с тем, что молочные смеси будут востребованы не только в течение 2018 года, но и в первом полугодии 2019 года, что предусмотрено особенностями выдачи молочных смесей пациентам, срока использования смесей пациентами ГБУЗ СОКЦ СПИД. Данные смеси покупаются в рамках целевого финансирования, согласно постановлению Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674 Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области на 2014-2020 годы". После согласования с министерством здравоохранения Самарской области объем финансирования на данные цели доводится до учреждений в марте текущего периода, следовательно, необходимо создать переходящий остаток на первый квартал следующего года.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно включены в аукционную документацию излишние требования к товарам, кроме того при описании объекта закупки Заказчик использовал нестандартные показатели.
Решение: Признать жалобу необоснованной; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Действующее законодательство не регламентирует остаточный срок годности молочных смесей при их поставке, этот показатель устанавливается заказчиком. Требования к остаточному сроку годности установлено в связи с тем, что молочные смеси будут востребованы не только в течение 2018 года, но и в первом полугодии 2019 года, что предусмотрено особенностями выдачи молочных смесей пациентам, срока использования смесей пациентами ГБУЗ СОКЦ СПИД. Данные смеси покупаются в рамках целевого финансирования, согласно постановлению Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674 Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области на 2014-2020 годы". После согласования с министерством здравоохранения Самарской области объем финансирования на данные цели доводится до учреждений в марте текущего периода, следовательно, необходимо создать переходящий остаток на первый квартал следующего года.
Решение ФАС России от 01.04.2019 по делу N 19/44/105/838
Суть жалобы: Оператором электронной площадки неправомерно допущен один из участников аукциона.
Решение: Жалоба признана необоснованной, поскольку действия оператора электронной площадки не противоречат требованиям Закона о контрактной системе в сфере закупок.4) источник финансирования - бюджет Самарской области в соответствии с государственной программой Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением правительства Самарской области N 674 от 27.11.2013 г. (ТП). КБК - 70809070110020010244;
Суть жалобы: Оператором электронной площадки неправомерно допущен один из участников аукциона.
Решение: Жалоба признана необоснованной, поскольку действия оператора электронной площадки не противоречат требованиям Закона о контрактной системе в сфере закупок.4) источник финансирования - бюджет Самарской области в соответствии с государственной программой Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением правительства Самарской области N 674 от 27.11.2013 г. (ТП). КБК - 70809070110020010244;
Статья: Судебная и административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2016, N 5)Позиция ответчика. Спорный контракт был заключен в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Самарской области", имеющей большую социальную значимость. Истец, участвуя в аукционе и заключая контракт, добровольно принял на себя обязательство по выполнению работ на указанных условиях, кроме того, при составлении проекта контракта использовалась типовая форма контракта, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Самарской области от 31.01.2014 N 104.
("Вестник Института госзакупок", 2016, N 5)Позиция ответчика. Спорный контракт был заключен в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Самарской области", имеющей большую социальную значимость. Истец, участвуя в аукционе и заключая контракт, добровольно принял на себя обязательство по выполнению работ на указанных условиях, кроме того, при составлении проекта контракта использовалась типовая форма контракта, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Самарской области от 31.01.2014 N 104.
Статья: Правовое регулирование государственно-частного партнерства в здравоохранении: опыт субъектов Российской Федерации
(Путило Н.В., Волкова Н.С., Цомартова Ф.В.)
("Журнал российского права", 2015, N 8)<5> Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" Региональной программы "Развитие здравоохранения Самарской области на 2013 - 2020 годы" в качестве цели определяет привлечение организаций частной формы собственности для повышения доступности и качества медицинской помощи населению Самарской области. В Орловской области в соответствии с областной концепцией развития ГЧП (утв. распоряжением правительства Орловской области от 1 апреля 2013 г. N 137-р) приоритетным направлением такого партнерства является, помимо прочего, привлечение негосударственных медицинских организаций к реализации Территориальной программы государственных гарантий. Доля частных учреждений здравоохранения Курганской области, работающих в системе ОМС, является единственным целевым индикатором подпрограммы "Развитие государственно-частного партнерства" Программы Курганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года" (утв. Постановлением правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. N 508). В подпрограмме "Развитие государственно-частного партнерства" Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" (утв. Постановлением правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 185) целевыми индикаторами выступает вообще доля частных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (без связи с их участием в системе ОМС).
(Путило Н.В., Волкова Н.С., Цомартова Ф.В.)
("Журнал российского права", 2015, N 8)<5> Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" Региональной программы "Развитие здравоохранения Самарской области на 2013 - 2020 годы" в качестве цели определяет привлечение организаций частной формы собственности для повышения доступности и качества медицинской помощи населению Самарской области. В Орловской области в соответствии с областной концепцией развития ГЧП (утв. распоряжением правительства Орловской области от 1 апреля 2013 г. N 137-р) приоритетным направлением такого партнерства является, помимо прочего, привлечение негосударственных медицинских организаций к реализации Территориальной программы государственных гарантий. Доля частных учреждений здравоохранения Курганской области, работающих в системе ОМС, является единственным целевым индикатором подпрограммы "Развитие государственно-частного партнерства" Программы Курганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года" (утв. Постановлением правительства Курганской области от 14 октября 2013 г. N 508). В подпрограмме "Развитие государственно-частного партнерства" Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" (утв. Постановлением правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 185) целевыми индикаторами выступает вообще доля частных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (без связи с их участием в системе ОМС).
Статья: Административно-правовое регулирование обеспечения безопасности социальной сферы от коррупции
(Полукаров А.В.)
("Административное право и процесс", 2017, N 1)<22> Стоит обратить внимание на тот факт, что в ряде регионов административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг нередко отсутствуют, что также тормозит развитие использования современных информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и требует совершенствования. См. по данному вопросу, напр.: Информация об исполнении министерством здравоохранения Самарской области перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2015 годы" в 2015 году.
(Полукаров А.В.)
("Административное право и процесс", 2017, N 1)<22> Стоит обратить внимание на тот факт, что в ряде регионов административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг нередко отсутствуют, что также тормозит развитие использования современных информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и требует совершенствования. См. по данному вопросу, напр.: Информация об исполнении министерством здравоохранения Самарской области перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2015 годы" в 2015 году.