ГосоБоронзаказ банкротство
Подборка наиболее важных документов по запросу ГосоБоронзаказ банкротство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 N 17АП-7363/2023-ГК по делу N А50-4372/2023
Требование: О признании недействительным расчета арендной платы, обязании заключить дополнительное соглашение, взыскании неосновательного обогащения.
Решение: Судом первой инстанции в удовлетворении требования отказано. Решение первой инстанции изменено.То обстоятельство, что в настоящее время истец исполняет государственный оборонный заказ, не ведет иной деятельности ввиду признания несостоятельным (банкротом), не является обстоятельством, достаточным для признания занимаемых истцом участков предоставленными в целях обеспечения обороны и безопасности, учитывая что исполнение государственного заказа, а также конкурсное производство в отношении истца носят временный характер. Само по себе то обстоятельство, что истец признан несостоятельным (банкротом), также не свидетельствует об ограничении занимаемых им земельных участков в обороте.
Требование: О признании недействительным расчета арендной платы, обязании заключить дополнительное соглашение, взыскании неосновательного обогащения.
Решение: Судом первой инстанции в удовлетворении требования отказано. Решение первой инстанции изменено.То обстоятельство, что в настоящее время истец исполняет государственный оборонный заказ, не ведет иной деятельности ввиду признания несостоятельным (банкротом), не является обстоятельством, достаточным для признания занимаемых истцом участков предоставленными в целях обеспечения обороны и безопасности, учитывая что исполнение государственного заказа, а также конкурсное производство в отношении истца носят временный характер. Само по себе то обстоятельство, что истец признан несостоятельным (банкротом), также не свидетельствует об ограничении занимаемых им земельных участков в обороте.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Налог на добавленную стоимость: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 8)- в целях обеспечения выполнения государственного оборонного заказа и предупреждения банкротства Получателя.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 8)- в целях обеспечения выполнения государственного оборонного заказа и предупреждения банкротства Получателя.
Статья: Концепция "независимого директора": истоки формирования и перспективы развития в России
(Мирошниченко И.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Важно отметить развитие в стране уголовной ответственности в сфере корпоративного управления. Соответствующие составы предусмотрены, в частности, в гл. 22, 23 Уголовного кодекса РФ [22]. Многие из них применяются в связи с нарушением директорами компаний принципа независимости, совершения ими сделок от имени юридического лица в угоду собственным интересам или интересам третьих лиц (например, ст. 201.1 "Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа", 195 УК РФ "Неправомерные действия при банкротстве"). Косвенно такие составы направлены на пресечение нарушений со стороны независимых директоров, однако автор полагает, что необходим более четкий механизм привлечения независимых директоров к ответственности. Важно повышение статуса независимого директора, минимизация возможных нарушений таковым. Кроме того, по нашему мнению, недостаточное внимание уделяется соответствию действующих членов совета директоров критериям независимости. Проверка кандидата в независимые директоры не должна быть единственной, необходим постоянный контроль за характером связей членов совета директоров с определенным кругом лиц.
(Мирошниченко И.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Важно отметить развитие в стране уголовной ответственности в сфере корпоративного управления. Соответствующие составы предусмотрены, в частности, в гл. 22, 23 Уголовного кодекса РФ [22]. Многие из них применяются в связи с нарушением директорами компаний принципа независимости, совершения ими сделок от имени юридического лица в угоду собственным интересам или интересам третьих лиц (например, ст. 201.1 "Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа", 195 УК РФ "Неправомерные действия при банкротстве"). Косвенно такие составы направлены на пресечение нарушений со стороны независимых директоров, однако автор полагает, что необходим более четкий механизм привлечения независимых директоров к ответственности. Важно повышение статуса независимого директора, минимизация возможных нарушений таковым. Кроме того, по нашему мнению, недостаточное внимание уделяется соответствию действующих членов совета директоров критериям независимости. Проверка кандидата в независимые директоры не должна быть единственной, необходим постоянный контроль за характером связей членов совета директоров с определенным кругом лиц.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.06.2015 N 159-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"2) часть 1 статьи 4.5 после слов "законодательства о несостоятельности (банкротстве)," дополнить словами "в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса),";
(ред. от 28.12.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"2) часть 1 статьи 4.5 после слов "законодательства о несостоятельности (банкротстве)," дополнить словами "в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса),";
Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета на предоставление субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства.
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета на предоставление субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства.
Вопрос: В отношении ООО введено конкурсное производство. Конкурсный управляющий обратился в банк с заявлением о закрытии отдельного счета ООО. Правомерны ли действия банка, который, ссылаясь на то, что ООО не исполнен государственный контракт, отказал конкурсному управляющему в исполнении его требований?
(Консультация эксперта, 2023)Согласно Закону N 275-ФЗ организация, заключившая контракт в рамках государственного оборонного заказа, ограничивается в возможности свободно использовать полученные в связи с этим контрактом бюджетные ресурсы. Обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедурах банкротства последнего. К отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Закона N 275-ФЗ, а не общие положения п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 133 Федерального закона N 127-ФЗ (ч. 2 ст. 2 Закона N 275-ФЗ). Таким образом, основания для закрытия в рамках процедуры банкротства отдельного счета государственного оборонного заказа должника и перевода средств с данного счета на основной счет, если государственный контракт не исполнен, отсутствуют. Такой вывод следует из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.12.2022 N Ф07-17000/2022 по делу N А56-95292/2020.
(Консультация эксперта, 2023)Согласно Закону N 275-ФЗ организация, заключившая контракт в рамках государственного оборонного заказа, ограничивается в возможности свободно использовать полученные в связи с этим контрактом бюджетные ресурсы. Обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедурах банкротства последнего. К отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Закона N 275-ФЗ, а не общие положения п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 133 Федерального закона N 127-ФЗ (ч. 2 ст. 2 Закона N 275-ФЗ). Таким образом, основания для закрытия в рамках процедуры банкротства отдельного счета государственного оборонного заказа должника и перевода средств с данного счета на основной счет, если государственный контракт не исполнен, отсутствуют. Такой вывод следует из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.12.2022 N Ф07-17000/2022 по делу N А56-95292/2020.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Особенности судопроизводства по делам о банкротстве стратегических организаций проявляются в том, что в качестве лица, участвующего в деле (наряду с лицами, предусмотренными ст. 34 Закона о банкротстве), признается федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующая стратегическая организация. Например, если рассматривается дело о банкротстве организации оборонно-промышленного комплекса, осуществляющей работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа, лицом, участвующим в деле, признается Минобороны России.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Особенности судопроизводства по делам о банкротстве стратегических организаций проявляются в том, что в качестве лица, участвующего в деле (наряду с лицами, предусмотренными ст. 34 Закона о банкротстве), признается федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующая стратегическая организация. Например, если рассматривается дело о банкротстве организации оборонно-промышленного комплекса, осуществляющей работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа, лицом, участвующим в деле, признается Минобороны России.
Статья: Корпоративное управление предприятиями оборонно-промышленного комплекса: смена парадигм
(Лаптев В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Получается, что в основу привлечения к ответственности заложен не традиционный принцип виновного поведения обязанного лица, а комплекс взаимосвязанных юридически значимых фактов, влияющих на выдачу директивы (анализируемые документы, экономическая ситуация в стране и на рынке, потребности сферы промышленности и т.д.), принятие решения по конкретному вопросу (в ходе обсуждения вопроса повестки дня и голосования) либо уклонение от его принятия (по субъективным либо очевидным ситуативным причинам), а также его реализация (исполнение решения). Для привлечения к ответственности лица (представителя публично-правового образования, самого публично-правового образования) требуется проанализировать причинную связь между указанными действиями и последствиями, поскольку не каждая директива, пусть и на первый взгляд негативно влияющая на экономические показатели (которые, кстати, могут быть временными), повлекла за собой банкротство. Юридическая практика свидетельствует, что банкротство производственного предприятия не является следствием какой-либо одной сделки (в том числе совершенной в рамках исполнения соответствующей директивы).
(Лаптев В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Получается, что в основу привлечения к ответственности заложен не традиционный принцип виновного поведения обязанного лица, а комплекс взаимосвязанных юридически значимых фактов, влияющих на выдачу директивы (анализируемые документы, экономическая ситуация в стране и на рынке, потребности сферы промышленности и т.д.), принятие решения по конкретному вопросу (в ходе обсуждения вопроса повестки дня и голосования) либо уклонение от его принятия (по субъективным либо очевидным ситуативным причинам), а также его реализация (исполнение решения). Для привлечения к ответственности лица (представителя публично-правового образования, самого публично-правового образования) требуется проанализировать причинную связь между указанными действиями и последствиями, поскольку не каждая директива, пусть и на первый взгляд негативно влияющая на экономические показатели (которые, кстати, могут быть временными), повлекла за собой банкротство. Юридическая практика свидетельствует, что банкротство производственного предприятия не является следствием какой-либо одной сделки (в том числе совершенной в рамках исполнения соответствующей директивы).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Следующие три признака финансовых нарушений проверяются только в рамках реализации государственного оборонного заказа.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Следующие три признака финансовых нарушений проверяются только в рамках реализации государственного оборонного заказа.
Статья: Торги при банкротстве: целеполагание и действующие лица
(Беляева О.А., Громыко Т.Ю.)
("Цивилист", 2024, N 6)- продажа предприятия должника, предназначенного для выполнения работ по государственному оборонному заказу, удовлетворения государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации (п. 7 ст. 195 Закона о банкротстве);
(Беляева О.А., Громыко Т.Ю.)
("Цивилист", 2024, N 6)- продажа предприятия должника, предназначенного для выполнения работ по государственному оборонному заказу, удовлетворения государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации (п. 7 ст. 195 Закона о банкротстве);
Статья: Как мораторий на банкротство должника влияет на неустойку
(Крамзин А.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 5)Судебная практика. Отменяя судебные акты, принятые в отношении ответчика, нарушившего сроки поставки товара по государственному оборонному заказу, Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 16.11.2023 N Ф05-26995/2023 по делу N А40-211579/2022 отметил: "Выводы судов о неприменении моратория к неустойкам (штрафам), начисленным за исполнение неденежных обязательств, являются необоснованным, обязательства ответчика перед истцом подлежат определению с учетом применения моратория, а именно из расчета неустойки подлежит исключению период с 01.04.2022 по 11.04.2022".
(Крамзин А.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 5)Судебная практика. Отменяя судебные акты, принятые в отношении ответчика, нарушившего сроки поставки товара по государственному оборонному заказу, Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 16.11.2023 N Ф05-26995/2023 по делу N А40-211579/2022 отметил: "Выводы судов о неприменении моратория к неустойкам (штрафам), начисленным за исполнение неденежных обязательств, являются необоснованным, обязательства ответчика перед истцом подлежат определению с учетом применения моратория, а именно из расчета неустойки подлежит исключению период с 01.04.2022 по 11.04.2022".
Статья: Правовое регулирование в сфере оборонно-промышленного комплекса как элемент системы военного законодательства
(Тарадонов С.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 5)Например, в абз. 3 п. 1 ст. 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" <9> определено понятие организаций ОПК, под которыми понимаются производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ). Отметим, что вследствие указания в определении формулировки "и другие организации" данный перечень организаций ОПК по сути является открытым. Безусловно, степень участия "других организаций" в обеспечении выполнения ГОЗ нуждается в нормативной конкретизации.
(Тарадонов С.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 5)Например, в абз. 3 п. 1 ст. 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" <9> определено понятие организаций ОПК, под которыми понимаются производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ). Отметим, что вследствие указания в определении формулировки "и другие организации" данный перечень организаций ОПК по сути является открытым. Безусловно, степень участия "других организаций" в обеспечении выполнения ГОЗ нуждается в нормативной конкретизации.
Готовое решение: Как списать кредиторскую задолженность в налоговом учете
(КонсультантПлюс, 2025)суммы прекращенных в порядке ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2018 N 263-ФЗ обязательств головного исполнителя (исполнителя) поставок продукции по гособоронзаказу перед уполномоченными банками. Эти суммы не учитываются при определении налоговой базы за 2018 г. и последующие периоды;
(КонсультантПлюс, 2025)суммы прекращенных в порядке ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2018 N 263-ФЗ обязательств головного исполнителя (исполнителя) поставок продукции по гособоронзаказу перед уполномоченными банками. Эти суммы не учитываются при определении налоговой базы за 2018 г. и последующие периоды;
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Реализация компанией первого из вышеуказанных видов возможностей, как правило, имеет целью удовлетворение интересов государства и общества (п. 1 ст. 2 Закона о ППК), то есть иных лиц. В частности, строительство ППК "Фонд" "недостроенных" вследствие банкротства застройщиков многоквартирных домов осуществляется с целью защиты интересов граждан - участников долевого строительства; строительство ППК "ВСК" объектов военного значения направлено на удовлетворение потребностей государства в выполнении государственного оборонного заказа, в обеспеченности объектами, необходимыми для реализации полномочий в сфере вооруженных сил страны; строительством ППК "РЭО" экологического технопарка и покупкой специальной техники для сбора и транспортировки твердых коммунальных и промышленных отходов удовлетворяются потребности населения в чистой окружающей среде, и т.д.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Реализация компанией первого из вышеуказанных видов возможностей, как правило, имеет целью удовлетворение интересов государства и общества (п. 1 ст. 2 Закона о ППК), то есть иных лиц. В частности, строительство ППК "Фонд" "недостроенных" вследствие банкротства застройщиков многоквартирных домов осуществляется с целью защиты интересов граждан - участников долевого строительства; строительство ППК "ВСК" объектов военного значения направлено на удовлетворение потребностей государства в выполнении государственного оборонного заказа, в обеспеченности объектами, необходимыми для реализации полномочий в сфере вооруженных сил страны; строительством ППК "РЭО" экологического технопарка и покупкой специальной техники для сбора и транспортировки твердых коммунальных и промышленных отходов удовлетворяются потребности населения в чистой окружающей среде, и т.д.
Статья: Судебный акт как элемент совершения преступления
(Поляков С.Б.)
("Уголовное судопроизводство", 2023, N 4)Смысл нового решения, вынесенного Апелляционным определением Пермского краевого суда от 12 декабря 2022 г. N 33-5382/2022 и оставленного в силе определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 7 июня 2023 г., заключается в явном антиобщественном результате. Удовлетворение иска и исполнение нового решения не приносит никакой материальной, производственной и иной имущественной пользы истице, не освобождает ее мужа от многомиллионных долгов, а только создает серьезные препятствия для производственной деятельности предприятий, реализующих в том числе оборонные заказы. Объективно решение направлено исключительно на моральное удовлетворение чувства мести банкрота, обманувшего, как установлено решениями арбитражных судов, другие предприятия на десятки миллионов рублей.
(Поляков С.Б.)
("Уголовное судопроизводство", 2023, N 4)Смысл нового решения, вынесенного Апелляционным определением Пермского краевого суда от 12 декабря 2022 г. N 33-5382/2022 и оставленного в силе определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 7 июня 2023 г., заключается в явном антиобщественном результате. Удовлетворение иска и исполнение нового решения не приносит никакой материальной, производственной и иной имущественной пользы истице, не освобождает ее мужа от многомиллионных долгов, а только создает серьезные препятствия для производственной деятельности предприятий, реализующих в том числе оборонные заказы. Объективно решение направлено исключительно на моральное удовлетворение чувства мести банкрота, обманувшего, как установлено решениями арбитражных судов, другие предприятия на десятки миллионов рублей.