Географические границы рынка
Подборка наиболее важных документов по запросу Географические границы рынка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным процедурам. Порядок получения коммерческой организацией предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок- изменение продуктовых или географических границ товарного рынка;
Статья: Категории "цифровая платформа" и "цифровой товарный рынок" для целей конкурентного права
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Принятие "пятого антимонопольного пакета" и далее Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" <*> (далее - Закон о платформенной экономике), в которых дается определение цифровой платформы, привело к кардинальному изменению правового регулирования конкурентных отношений. Обращаем внимание, что в качестве первой цели Закона о платформенной экономике названо развитие предпринимательства и конкуренции. С формированием платформенной экономики правовая и экономическая наука столкнулась с необходимостью решения целого ряда сложнейших вопросов, в частности: что есть цифровая платформа для целей конкурентного права? должны ли меняться законодательные подходы к определению продуктовых и географических границ товарного рынка в платформенной экономике? что есть цифровой товарный рынок? В настоящей статье мы попытаемся высказать свой авторский подход по вышеуказанным проблемам.
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Принятие "пятого антимонопольного пакета" и далее Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" <*> (далее - Закон о платформенной экономике), в которых дается определение цифровой платформы, привело к кардинальному изменению правового регулирования конкурентных отношений. Обращаем внимание, что в качестве первой цели Закона о платформенной экономике названо развитие предпринимательства и конкуренции. С формированием платформенной экономики правовая и экономическая наука столкнулась с необходимостью решения целого ряда сложнейших вопросов, в частности: что есть цифровая платформа для целей конкурентного права? должны ли меняться законодательные подходы к определению продуктовых и географических границ товарного рынка в платформенной экономике? что есть цифровой товарный рынок? В настоящей статье мы попытаемся высказать свой авторский подход по вышеуказанным проблемам.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 15 "Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации" Федерального закона "О защите конкуренции"Таким образом, антимонопольный орган полномочен вынести соответствующее решение об обнаружении и пресечении антимонопольного нарушения лишь в том случае, когда нарушение хозяйствующим субъектом либо соответствующим органом действующего законодательства привело либо могло привести к нарушению охраняемого законом баланса экономических интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на одном и том же рынке в соответствующих географических границах."
Нормативные акты
"Обобщение правовых позиций и практики Суда Евразийского экономического союза"
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)Согласно пункту 2 Критериев отнесения рынка к трансграничному... в целях применения общих правил конкуренции, установленных в статье 76 Договора, рынок относится к трансграничному, если географические границы товарного рынка охватывают территории двух и более государств-членов (пункт 5.3 решения Коллегии Суда от 23 апреля 2024 года по делу профессиональной организации бухгалтеров "Палата профессиональных бухгалтеров Республики Казахстан" (Республика Казахстан) и другие).
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)Согласно пункту 2 Критериев отнесения рынка к трансграничному... в целях применения общих правил конкуренции, установленных в статье 76 Договора, рынок относится к трансграничному, если географические границы товарного рынка охватывают территории двух и более государств-членов (пункт 5.3 решения Коллегии Суда от 23 апреля 2024 года по делу профессиональной организации бухгалтеров "Палата профессиональных бухгалтеров Республики Казахстан" (Республика Казахстан) и другие).
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)11. Антимонопольный орган по заявлению лица, которому в предусмотренных настоящей статьей случаях выдано предписание, а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или его части. К существенным обстоятельствам относятся изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состава продавцов или покупателей, утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения. Заявление о пересмотре предписания должно быть рассмотрено антимонопольным органом в течение одного месяца со дня его поступления. Порядок пересмотра предписания устанавливается антимонопольным органом. Изменение предписания не может ухудшать положение лица, которому выдано такое предписание.
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)11. Антимонопольный орган по заявлению лица, которому в предусмотренных настоящей статьей случаях выдано предписание, а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или его части. К существенным обстоятельствам относятся изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состава продавцов или покупателей, утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения. Заявление о пересмотре предписания должно быть рассмотрено антимонопольным органом в течение одного месяца со дня его поступления. Порядок пересмотра предписания устанавливается антимонопольным органом. Изменение предписания не может ухудшать положение лица, которому выдано такое предписание.
Статья: Антиконкурентные практики на цифровых рынках и правовые способы их пресечения
(Ашфа Д.М.)
("Журнал российского права", 2024, N 4)В то же время определение географических границ товарного рынка в рамках дела в отношении компании Microsoft, на наш взгляд, потребовало более взвешенного подхода. ФАС России указала, что получение RTM-версий операционных систем для адаптации прикладного программного обеспечения осуществляется вне физических каналов распространения. Исходя из фактически сложившегося порядка получения операционных систем разработчиками, географические границы рынка операционных систем для стационарных компьютеров и ноутбуков для адаптации прикладного программного обеспечения были определены как глобальные. Однако впоследствии ФАС России ограничила исследуемый товарный рынок географическими границами территории Российской Федерации, учитывая неразрывную взаимосвязанность рынка операционных систем для конечных пользователей и рынка операционных систем для разработчиков прикладного программного обеспечения.
(Ашфа Д.М.)
("Журнал российского права", 2024, N 4)В то же время определение географических границ товарного рынка в рамках дела в отношении компании Microsoft, на наш взгляд, потребовало более взвешенного подхода. ФАС России указала, что получение RTM-версий операционных систем для адаптации прикладного программного обеспечения осуществляется вне физических каналов распространения. Исходя из фактически сложившегося порядка получения операционных систем разработчиками, географические границы рынка операционных систем для стационарных компьютеров и ноутбуков для адаптации прикладного программного обеспечения были определены как глобальные. Однако впоследствии ФАС России ограничила исследуемый товарный рынок географическими границами территории Российской Федерации, учитывая неразрывную взаимосвязанность рынка операционных систем для конечных пользователей и рынка операционных систем для разработчиков прикладного программного обеспечения.
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)10. Положения части 7 комментируемой статьи не распространяются на хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и осуществляющие деятельность, указанную в п. 11 - 14, 34, 37 статьи 6 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", и (или) лиц, входящих с такими хозяйственными обществами в одну группу лиц, в части соблюдения требований об ограничении владения, управления либо контроля в отношении владельца аудиовизуального сервиса. В частности, не распространяются такие положения на деятельность по осуществлению телевизионного вещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины численности населения субъекта Российской Федерации; а также на осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение: а) в географических границах Российской Федерации на рынке услуг связи (за исключением услуги по предоставлению доступа к сети Интернет); б) на территориях пяти и более субъектов Российской Федерации на рынке услуг фиксированной телефонной связи; в) в географических границах городов федерального значения на рынке услуг фиксированной телефонной связи; г) по оказанию услуг в портах в Российской Федерации. Перечень таких услуг утверждается Правительством Российской Федерации.
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)10. Положения части 7 комментируемой статьи не распространяются на хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и осуществляющие деятельность, указанную в п. 11 - 14, 34, 37 статьи 6 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", и (или) лиц, входящих с такими хозяйственными обществами в одну группу лиц, в части соблюдения требований об ограничении владения, управления либо контроля в отношении владельца аудиовизуального сервиса. В частности, не распространяются такие положения на деятельность по осуществлению телевизионного вещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины численности населения субъекта Российской Федерации; а также на осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение: а) в географических границах Российской Федерации на рынке услуг связи (за исключением услуги по предоставлению доступа к сети Интернет); б) на территориях пяти и более субъектов Российской Федерации на рынке услуг фиксированной телефонной связи; в) в географических границах городов федерального значения на рынке услуг фиксированной телефонной связи; г) по оказанию услуг в портах в Российской Федерации. Перечень таких услуг утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья: Обновление концепции антимонопольного регулирования. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Так, по делам о недобросовестной конкуренции, по делам о картельных и иных горизонтальных соглашениях необходимо обязательно установить конкурентные отношения (в первом случае - предполагаемых нарушителя и лица, чьи права нарушены, во втором случае - участников горизонтального соглашения), поскольку если указанные лица не будут конкурентами по отношению друг к другу, то будет отсутствовать субъект нарушения, а по делам о недобросовестной конкуренции также и объект. В свою очередь, установление конкурентных отношений субъектов напрямую связано с точностью определения, в частности, продуктовых и географических границ рынка.
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Так, по делам о недобросовестной конкуренции, по делам о картельных и иных горизонтальных соглашениях необходимо обязательно установить конкурентные отношения (в первом случае - предполагаемых нарушителя и лица, чьи права нарушены, во втором случае - участников горизонтального соглашения), поскольку если указанные лица не будут конкурентами по отношению друг к другу, то будет отсутствовать субъект нарушения, а по делам о недобросовестной конкуренции также и объект. В свою очередь, установление конкурентных отношений субъектов напрямую связано с точностью определения, в частности, продуктовых и географических границ рынка.
Статья: Китайская концепция киберсуверенитета и ее значение для правового регулирования искусственного интеллекта и обеспечения информационно-психологической безопасности в условиях защиты конкуренции
(Егорова М.А.)
("Предпринимательское право", 2024, N 3)Такие меры, несомненно, имеют политический аспект, но и направлены на ограничение с помощью административных мер конкуренции со стороны китайских компаний для их американских конкурентов в географических границах товарного рынка США и иных государств и недопущение их на соответствующие рынки или устранение с них.
(Егорова М.А.)
("Предпринимательское право", 2024, N 3)Такие меры, несомненно, имеют политический аспект, но и направлены на ограничение с помощью административных мер конкуренции со стороны китайских компаний для их американских конкурентов в географических границах товарного рынка США и иных государств и недопущение их на соответствующие рынки или устранение с них.
Статья: Эффективность управления государственными предприятиями: анализ международного опыта
(Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2024, N 2)Почти четверть крупнейших компаний мира сегодня являются государственными, и их роль как глобальных конкурентов растет соразмерно выходу границ рынков за географические пределы государств. Поскольку борьба между государствами за политическое влияние давно перешла на поле экономических отношений, эффективность государственных транснациональных корпораций стала ключевым условием успешности такой борьбы. Дилеммой современного мира является конфликт между необходимостью повысить эффективность государственных предприятий и усиливающимся вмешательством в бизнес государства-акционера. Существует ли идеальный метод, который позволит одновременно развиваться экономике и решать социальные и политические задачи?
(Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2024, N 2)Почти четверть крупнейших компаний мира сегодня являются государственными, и их роль как глобальных конкурентов растет соразмерно выходу границ рынков за географические пределы государств. Поскольку борьба между государствами за политическое влияние давно перешла на поле экономических отношений, эффективность государственных транснациональных корпораций стала ключевым условием успешности такой борьбы. Дилеммой современного мира является конфликт между необходимостью повысить эффективность государственных предприятий и усиливающимся вмешательством в бизнес государства-акционера. Существует ли идеальный метод, который позволит одновременно развиваться экономике и решать социальные и политические задачи?
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)В соответствии с пунктом 10.3 Приказа по делам, возбужденным по признакам нарушения части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, за исключением нарушений пункта 2 части 1 статьи 11, анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы: а) определение временного интервала исследования товарного рынка; б) определение продуктовых границ товарного рынка, которое производится исходя из предмета соглашения хозяйствующих субъектов, в котором усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства; в) определение географических границ товарного рынка <1>; г) установление факта наличия конкурентных отношений между участниками соглашения.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)В соответствии с пунктом 10.3 Приказа по делам, возбужденным по признакам нарушения части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, за исключением нарушений пункта 2 части 1 статьи 11, анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы: а) определение временного интервала исследования товарного рынка; б) определение продуктовых границ товарного рынка, которое производится исходя из предмета соглашения хозяйствующих субъектов, в котором усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства; в) определение географических границ товарного рынка <1>; г) установление факта наличия конкурентных отношений между участниками соглашения.
Статья: Российский антитраст в эпоху санкционных войн: последствия для антимонопольного регулирования
(Вознесенский Н.Н.)
("Закон", 2024, N 7)К существенным изменениям условий обращения товара относятся изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состава продавцов или покупателей; утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения; несоответствие указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара. Такое основание для пересмотра, как несоответствие указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара на товарном рынке, является новеллой.
(Вознесенский Н.Н.)
("Закон", 2024, N 7)К существенным изменениям условий обращения товара относятся изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состава продавцов или покупателей; утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения; несоответствие указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара. Такое основание для пересмотра, как несоответствие указанных в предписании ориентиров формирования цены на товар общим условиям обращения товара на товарном рынке, является новеллой.
Статья: О некоторых вопросах совершенствования института изменения (отмены) предписаний антимонопольного органа в постсанкционных условиях
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - Проект) <1>, разработанным ФАС России во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 7 октября 2023 г. N 11401-П9-ММ (далее - Поручение), предлагается расширить основания изменения предписаний антимонопольного органа в рамках контроля экономической концентрации и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства (ст. 33 и 51.2 Федерального закона от 26 июля 2023 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <2> (далее - Закон о защите конкуренции). Данный перечень оснований возникновения существенных обстоятельств, в который входили изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состава продавцов или покупателей, утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения, предлагается дополнить несоответствием ценовых ориентиров предписания условиям обращения товара на товарном рынке.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - Проект) <1>, разработанным ФАС России во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 7 октября 2023 г. N 11401-П9-ММ (далее - Поручение), предлагается расширить основания изменения предписаний антимонопольного органа в рамках контроля экономической концентрации и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства (ст. 33 и 51.2 Федерального закона от 26 июля 2023 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <2> (далее - Закон о защите конкуренции). Данный перечень оснований возникновения существенных обстоятельств, в который входили изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состава продавцов или покупателей, утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения, предлагается дополнить несоответствием ценовых ориентиров предписания условиям обращения товара на товарном рынке.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Аналогичным образом большое количество различных услуг, оказываемых в морских/речных портах и аэропортах, осуществляются несколькими хозяйствующими субъектами в пределах одного и того же порта/аэропорта, тогда как сами порты/аэропорты (находящиеся в относительной близи друг от друга) конкурируют между собой. В частности, применительно к морским портам географическими границами рынков, связанных с оказанием услуг в них, как правило, признаются границы соответствующих морских бассейнов (Балтийский, Северный, Азово-Черноморский и т.д.), а иногда географические границы соответствующего товарного рынка признавались даже выходящими за пределы РФ <292>. Следует отметить, что данный подход в практике ФАС России начинает меняться и границы соответствующих рынков в последних делах были определены границами соответствующих портов <293>, хотя данный подход в рамках дела Новороссийского морского торгового порта был признан необоснованным Президиумом ВС РФ <294>.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Аналогичным образом большое количество различных услуг, оказываемых в морских/речных портах и аэропортах, осуществляются несколькими хозяйствующими субъектами в пределах одного и того же порта/аэропорта, тогда как сами порты/аэропорты (находящиеся в относительной близи друг от друга) конкурируют между собой. В частности, применительно к морским портам географическими границами рынков, связанных с оказанием услуг в них, как правило, признаются границы соответствующих морских бассейнов (Балтийский, Северный, Азово-Черноморский и т.д.), а иногда географические границы соответствующего товарного рынка признавались даже выходящими за пределы РФ <292>. Следует отметить, что данный подход в практике ФАС России начинает меняться и границы соответствующих рынков в последних делах были определены границами соответствующих портов <293>, хотя данный подход в рамках дела Новороссийского морского торгового порта был признан необоснованным Президиумом ВС РФ <294>.