Гчп НДС
Подборка наиболее важных документов по запросу Гчп НДС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)ГЧП - государственно-частное партнерство
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)ГЧП - государственно-частное партнерство
Статья: Договорные механизмы распределения рисков в концессионных соглашениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)5) экономических параметров проекта (установление иных, чем предусмотрены соглашением, долгосрочных параметров регулирования (ДПР) тарифов, рост ключевой ставки Банка России и различных макроэкономических индексов, отказ в получении вычета по НДС);
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)5) экономических параметров проекта (установление иных, чем предусмотрены соглашением, долгосрочных параметров регулирования (ДПР) тарифов, рост ключевой ставки Банка России и различных макроэкономических индексов, отказ в получении вычета по НДС);
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2459
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении Правил финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"а) размер собственных средств участника отбора, направляемых им (планируемых к направлению) на финансирование концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства), составляет не менее 10 процентов полной стоимости такого проекта без учета объема финансового участия концедента (публичного партнера) в создании (строительстве) и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения (соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве) (далее - соглашение) в форме капитального гранта (без учета налога на добавленную стоимость в составе соответствующих расходов). Под собственными средствами в целях настоящего подпункта понимаются денежные средства, предоставленные для целей реализации концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства), в виде вкладов в уставный (складочный) капитал, тарифные источники (амортизация и нормативная прибыль, направляемые на цели реализации концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства), доходы от текущей деятельности участника отбора (за исключением доходов, получаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий), а также займы от учредителей (участников) участника отбора и иные кредиты и займы, предоставленные на условиях осуществления платежей по соответствующему кредиту (займу) после погашения текущей задолженности по договору займа со специализированным обществом, а в случае, если по такому кредиту (займу) предусмотрено обеспечение исполнения обязательств в виде залога имущества (в том числе имущественных прав), залогом которого обеспечивается исполнение обязательств заемщика перед специализированным обществом по договору займа со специализированным обществом, - также на условиях обеспечения исполнения обязательств по такому кредиту (займу) последующим залогом такого имущества (в том числе имущественных прав). При этом полная стоимость концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства) определяется как сумма расходов на создание (строительство) и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, осуществляемых в рамках реализации такого проекта на основании соглашения, и сумма связанных со строительством и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры расходов участника отбора, включая расходы на проектирование указанных объектов инфраструктуры, обеспечение исполнения обязательств участника отбора по соглашению, страховые премии по договорам страхования, заключаемым участником отбора в соответствии с условиями соглашения. В случае если на день принятия решения об отборе концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства) соглашение не заключено, полная стоимость такого проекта определяется в соответствии с конкурсной документацией, на основании которой проводится конкурс на право заключения соглашения, а в случае заключения соглашения без проведения конкурса - на основании финансовой модели концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства), содержащейся в документах, прилагаемых к заявлению о предоставлении займа;
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении Правил финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"а) размер собственных средств участника отбора, направляемых им (планируемых к направлению) на финансирование концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства), составляет не менее 10 процентов полной стоимости такого проекта без учета объема финансового участия концедента (публичного партнера) в создании (строительстве) и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения (соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве) (далее - соглашение) в форме капитального гранта (без учета налога на добавленную стоимость в составе соответствующих расходов). Под собственными средствами в целях настоящего подпункта понимаются денежные средства, предоставленные для целей реализации концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства), в виде вкладов в уставный (складочный) капитал, тарифные источники (амортизация и нормативная прибыль, направляемые на цели реализации концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства), доходы от текущей деятельности участника отбора (за исключением доходов, получаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий), а также займы от учредителей (участников) участника отбора и иные кредиты и займы, предоставленные на условиях осуществления платежей по соответствующему кредиту (займу) после погашения текущей задолженности по договору займа со специализированным обществом, а в случае, если по такому кредиту (займу) предусмотрено обеспечение исполнения обязательств в виде залога имущества (в том числе имущественных прав), залогом которого обеспечивается исполнение обязательств заемщика перед специализированным обществом по договору займа со специализированным обществом, - также на условиях обеспечения исполнения обязательств по такому кредиту (займу) последующим залогом такого имущества (в том числе имущественных прав). При этом полная стоимость концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства) определяется как сумма расходов на создание (строительство) и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, осуществляемых в рамках реализации такого проекта на основании соглашения, и сумма связанных со строительством и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры расходов участника отбора, включая расходы на проектирование указанных объектов инфраструктуры, обеспечение исполнения обязательств участника отбора по соглашению, страховые премии по договорам страхования, заключаемым участником отбора в соответствии с условиями соглашения. В случае если на день принятия решения об отборе концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства) соглашение не заключено, полная стоимость такого проекта определяется в соответствии с конкурсной документацией, на основании которой проводится конкурс на право заключения соглашения, а в случае заключения соглашения без проведения конкурса - на основании финансовой модели концессионного проекта (проекта государственно-частного партнерства), содержащейся в документах, прилагаемых к заявлению о предоставлении займа;
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)- реализация проектов государственно-частного партнерства;
(разработаны Минфином России)- реализация проектов государственно-частного партнерства;
Готовое решение: По каким кодам отражаются операции в разд. 7 декларации по НДС
(КонсультантПлюс, 2026)передачу прав по концессионному соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве.
(КонсультантПлюс, 2026)передачу прав по концессионному соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве.
Вопрос: Об НДС при безвозмездной передаче частным партнером объектов ОС (недвижимости) в собственность органа государственной власти субъекта РФ - публичного партнера.
(Письмо Минфина России от 09.02.2024 N 03-07-07/11176)Таким образом, осуществляемые частным партнером операции по безвозмездной передаче объектов основных средств (объектов недвижимости), ранее созданных и эксплуатируемых в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве, в собственность органа государственной власти субъекта Российской Федерации, являющегося публичным партнером, не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, и, соответственно, суммы налога на добавленную стоимость, принятые к вычету частным партнером по таким основным средствам, подлежат восстановлению в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 3 статьи 170 Кодекса.
(Письмо Минфина России от 09.02.2024 N 03-07-07/11176)Таким образом, осуществляемые частным партнером операции по безвозмездной передаче объектов основных средств (объектов недвижимости), ранее созданных и эксплуатируемых в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве, в собственность органа государственной власти субъекта Российской Федерации, являющегося публичным партнером, не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, и, соответственно, суммы налога на добавленную стоимость, принятые к вычету частным партнером по таким основным средствам, подлежат восстановлению в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 3 статьи 170 Кодекса.
"Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 09.02.2024 N 03-07-07/11176 сообщается, что осуществляемые частным партнером операции по безвозмездной передаче объектов основных средств (объектов недвижимости), ранее созданных и эксплуатируемых в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве, в собственность органа государственной власти субъекта Российской Федерации, являющегося публичным партнером, не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, и, соответственно, суммы налога на добавленную стоимость, принятые к вычету частным партнером по таким основным средствам, подлежат восстановлению в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 3 статьи 170 НК РФ.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 09.02.2024 N 03-07-07/11176 сообщается, что осуществляемые частным партнером операции по безвозмездной передаче объектов основных средств (объектов недвижимости), ранее созданных и эксплуатируемых в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве, в собственность органа государственной власти субъекта Российской Федерации, являющегося публичным партнером, не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, и, соответственно, суммы налога на добавленную стоимость, принятые к вычету частным партнером по таким основным средствам, подлежат восстановлению в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 3 статьи 170 НК РФ.
Последние изменения: Восстановление НДС по основным средствам
(КонсультантПлюс, 2026)Речь идет об ОС (недвижимости), которые созданы и эксплуатировались в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве. Указанная операция не признается объектом налогообложения по НДС. Суммы налога, которые частный партнер принял к вычету по таким ОС, подлежат восстановлению в порядке, установленном пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Речь идет об ОС (недвижимости), которые созданы и эксплуатировались в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве. Указанная операция не признается объектом налогообложения по НДС. Суммы налога, которые частный партнер принял к вычету по таким ОС, подлежат восстановлению в порядке, установленном пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ.
Статья: Анализ государственных доходов как инструмент развития бюджетного учета в Сирийской Арабской Республике
(Меме Х.)
("Международный бухгалтерский учет", 2026, N 5)2. Развитие государственно-частного партнерства:
(Меме Х.)
("Международный бухгалтерский учет", 2026, N 5)2. Развитие государственно-частного партнерства:
Последние изменения: Бухгалтерский учет и налогообложение безвозмездной передачи и получения имущества (услуг)
(КонсультантПлюс, 2026)Не облагается НДС безвозмездная передача частным партнером основных средств (недвижимости), которые созданы и эксплуатировались в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве, в собственность органа госвласти субъекта РФ - публичного партнера. Суммы налога, принятые к вычету частным партнером по таким ОС, необходимо восстановить в порядке, установленном пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ. Порядок восстановления НДС, предусмотренный п. п. 3 - 5 ст. 171.1 НК РФ в данном случае не применяется.
(КонсультантПлюс, 2026)Не облагается НДС безвозмездная передача частным партнером основных средств (недвижимости), которые созданы и эксплуатировались в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве, в собственность органа госвласти субъекта РФ - публичного партнера. Суммы налога, принятые к вычету частным партнером по таким ОС, необходимо восстановить в порядке, установленном пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ. Порядок восстановления НДС, предусмотренный п. п. 3 - 5 ст. 171.1 НК РФ в данном случае не применяется.
Статья: Lex PPPs как источник регулирования трансграничных отношений в сфере государственно-частного партнерства и роль международных организаций в формировании lex PPPs
(С.В. Маслова)
("Международное право и международные организации", 2021, N 4)Перспективы развития lex PPPs во многом зависят от государств. Вместе с тем исключительно важной уже сейчас является роль международных организаций и для формирования lex PPPs, и для дальнейшего развития. В этом процессе участвуют международные межправительственные организации, в частности Всемирный банк, ЮНСИТРАЛ, Европейский инвестиционный банк, а также международные негосударственные организации и организации, имеющие смешанное членство, в частности Европейский экспертный центр ГЧП (European PPP Expertise Centre), Центр правовых ресурсов ГЧП (Public-Private Partnership Legal Resource Center), ранее известный как Центр ресурсов ГЧП по контрактам, законам и регуляторам ГЧП (PPP Resource Center for PPP Contracts, Laws and Regulators), Международный комитет по толкованию международных стандартов финансовой отчетности (International Accounting Standards Committee), Международная федерация инженеров-консультантов (International Federation of Consulting Engineers) и др. Членами этих международных институционных образований являются относящиеся к разным правопорядкам субъекты трансграничных отношений - институциональные и частные инвесторы, публичные партнеры и частные партнеры, их национальные ассоциации, банки и иные кредитные организации, страховые компании, эксперты и международные юридические компании в качестве консультантов в сфере ГЧП и др. В рамках деятельности этих организаций и при участии их членов обсуждается и консолидируется апробированная и подтвердившая свою эффективность лучшая практика ГЧП (PPP best practices), вырабатываются "наиболее удобные" формулировки и решения для оформления трансграничных контрактных отношений в сфере ГЧП. Охарактеризуем деятельность Европейского экспертного центра ГЧП, созданного в 2008 году в рамках Департамента консультационных услуг Европейского инвестиционного банка. Основная цель деятельности Европейского экспертного центра по ГЧП заключается в поддержке государственного сектора по всей Европе в обеспечении более эффективных ГЧП. Членский состав включает 42 организации-члена (member organisations), среди которых национальные или региональные подразделения по ГЧП, уполномоченные в сфере ГЧП органы власти. Например, Бельгия представлена в Европейском экспертном центре по ГЧП Фламандским центром знаний о ГЧП (Vlaams Kenniscentrum PPS) и Валлонским подразделением ГЧП (Cellule d'Informations ), Франция - Центром поддержки финансирования инфраструктуры (FININFRA - Mission d'appui au financement des infrastructures), Финляндия - Агентством транспортной инфраструктуры (Finnish Transport Infrastructure Agency), Греция - Специальным секретариатом по ГЧП (Special Secretariat for PPPs), Португалия - Центром технического сопровождения проектов ГЧП (Unidade de Acompanhamento de Projetos, UTAP), Сербия - Комиссией по ГЧП (Комисjа за jaвно приватно партнерство). Другие государства представлены органами государственной власти, осуществляющими права и обязанности публичного партнера в проектах ГЧП, к примеру министерством финансов (Германия, Израиль, Литва, Люксембург, Румыния, Словакия, Словения и др.). Европейским экспертным центром по ГЧП разработаны и типизированы условия соглашения о ГЧП о платежах в зависимости от формы ГЧП и используемого платежного механизма ("authority-pays" PPP contract; "user-pay" PPP contract), условия о контроле за проектированием, строительством и эксплуатацией объекта ГЧП, о требованиях по назначению ключевого персонала, показателях эффективности, требованиях к предоставлению информации, отчетности, расторжении соглашения о ГЧП; предупреждении и разрешении споров (Руководство по управлению ГЧП в течение срока действия соглашения о ГЧП) [26]; отдельные положения соглашений о ГЧП, предусматривающие особенности применения НДС при заключении и исполнении соглашений о ГЧП (Руководство по НДС и соглашениям о ГЧП) [28], условия соглашений о ГЧП о расторжении и форс-мажоре (Обзор практики и руководство по условиям соглашений о ГЧП о расторжении и форс-мажоре) [27]; условия соглашения о ГЧП о гарантии минимального дохода, гарантии спроса, условие прямого соглашения о кредитной гарантии (Руководство по государственным гарантиям в ГЧП) [20]. Следует отметить, что в ряде случаев работа по выработке стандартных условий соглашений о ГЧП и иных проектных соглашений ведется Европейским экспертным центром по ГЧП во взаимодействии с юридическими консультантами, имеющими большой опыт структурирования и сопровождения трансграничных проектов ГЧП. К примеру, Руководство по НДС и соглашениям о ГЧП подготовлено Европейским экспертным центром по ГЧП совместно с Deloitte, а Обзор практики и руководство по положениям о расторжении и форс-мажоре в соглашениях о ГЧП совместно с Allen & Overy.
(С.В. Маслова)
("Международное право и международные организации", 2021, N 4)Перспективы развития lex PPPs во многом зависят от государств. Вместе с тем исключительно важной уже сейчас является роль международных организаций и для формирования lex PPPs, и для дальнейшего развития. В этом процессе участвуют международные межправительственные организации, в частности Всемирный банк, ЮНСИТРАЛ, Европейский инвестиционный банк, а также международные негосударственные организации и организации, имеющие смешанное членство, в частности Европейский экспертный центр ГЧП (European PPP Expertise Centre), Центр правовых ресурсов ГЧП (Public-Private Partnership Legal Resource Center), ранее известный как Центр ресурсов ГЧП по контрактам, законам и регуляторам ГЧП (PPP Resource Center for PPP Contracts, Laws and Regulators), Международный комитет по толкованию международных стандартов финансовой отчетности (International Accounting Standards Committee), Международная федерация инженеров-консультантов (International Federation of Consulting Engineers) и др. Членами этих международных институционных образований являются относящиеся к разным правопорядкам субъекты трансграничных отношений - институциональные и частные инвесторы, публичные партнеры и частные партнеры, их национальные ассоциации, банки и иные кредитные организации, страховые компании, эксперты и международные юридические компании в качестве консультантов в сфере ГЧП и др. В рамках деятельности этих организаций и при участии их членов обсуждается и консолидируется апробированная и подтвердившая свою эффективность лучшая практика ГЧП (PPP best practices), вырабатываются "наиболее удобные" формулировки и решения для оформления трансграничных контрактных отношений в сфере ГЧП. Охарактеризуем деятельность Европейского экспертного центра ГЧП, созданного в 2008 году в рамках Департамента консультационных услуг Европейского инвестиционного банка. Основная цель деятельности Европейского экспертного центра по ГЧП заключается в поддержке государственного сектора по всей Европе в обеспечении более эффективных ГЧП. Членский состав включает 42 организации-члена (member organisations), среди которых национальные или региональные подразделения по ГЧП, уполномоченные в сфере ГЧП органы власти. Например, Бельгия представлена в Европейском экспертном центре по ГЧП Фламандским центром знаний о ГЧП (Vlaams Kenniscentrum PPS) и Валлонским подразделением ГЧП (Cellule d'Informations ), Франция - Центром поддержки финансирования инфраструктуры (FININFRA - Mission d'appui au financement des infrastructures), Финляндия - Агентством транспортной инфраструктуры (Finnish Transport Infrastructure Agency), Греция - Специальным секретариатом по ГЧП (Special Secretariat for PPPs), Португалия - Центром технического сопровождения проектов ГЧП (Unidade de Acompanhamento de Projetos, UTAP), Сербия - Комиссией по ГЧП (Комисjа за jaвно приватно партнерство). Другие государства представлены органами государственной власти, осуществляющими права и обязанности публичного партнера в проектах ГЧП, к примеру министерством финансов (Германия, Израиль, Литва, Люксембург, Румыния, Словакия, Словения и др.). Европейским экспертным центром по ГЧП разработаны и типизированы условия соглашения о ГЧП о платежах в зависимости от формы ГЧП и используемого платежного механизма ("authority-pays" PPP contract; "user-pay" PPP contract), условия о контроле за проектированием, строительством и эксплуатацией объекта ГЧП, о требованиях по назначению ключевого персонала, показателях эффективности, требованиях к предоставлению информации, отчетности, расторжении соглашения о ГЧП; предупреждении и разрешении споров (Руководство по управлению ГЧП в течение срока действия соглашения о ГЧП) [26]; отдельные положения соглашений о ГЧП, предусматривающие особенности применения НДС при заключении и исполнении соглашений о ГЧП (Руководство по НДС и соглашениям о ГЧП) [28], условия соглашений о ГЧП о расторжении и форс-мажоре (Обзор практики и руководство по условиям соглашений о ГЧП о расторжении и форс-мажоре) [27]; условия соглашения о ГЧП о гарантии минимального дохода, гарантии спроса, условие прямого соглашения о кредитной гарантии (Руководство по государственным гарантиям в ГЧП) [20]. Следует отметить, что в ряде случаев работа по выработке стандартных условий соглашений о ГЧП и иных проектных соглашений ведется Европейским экспертным центром по ГЧП во взаимодействии с юридическими консультантами, имеющими большой опыт структурирования и сопровождения трансграничных проектов ГЧП. К примеру, Руководство по НДС и соглашениям о ГЧП подготовлено Европейским экспертным центром по ГЧП совместно с Deloitte, а Обзор практики и руководство по положениям о расторжении и форс-мажоре в соглашениях о ГЧП совместно с Allen & Overy.