Гарантии губернатора
Подборка наиболее важных документов по запросу Гарантии губернатора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Подзаконное регулирование в сфере конституционно-правовых отношений на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Постников А.Е., Помазанский А.Е.)
("Журнал российского права", 2026, N 8)Однако анализ соответствующей практики правового регулирования в субъектах РФ показывает, что не во всех правовых актах исполнительных органов власти рассматриваемой тематики содержатся необходимые правовые гарантии в таком направлении. Так, в Постановлении губернатора Калужской области от 26 августа 2025 г. N 447 "О комиссии по предварительному рассмотрению кандидатов на должность главы городского округа города Калуги Калужской области губернатором Калужской области" организация деятельности такой комиссии определяется в самой общей форме, нет даже ясности о присутствии кандидата на заседании комиссии. В Законе Калужской области от 30 июня 2025 г. N 666-ОЗ "О главе городского округа города Калуги Калужской области" также не содержится конкретное регулирование данного вопроса.
(Постников А.Е., Помазанский А.Е.)
("Журнал российского права", 2026, N 8)Однако анализ соответствующей практики правового регулирования в субъектах РФ показывает, что не во всех правовых актах исполнительных органов власти рассматриваемой тематики содержатся необходимые правовые гарантии в таком направлении. Так, в Постановлении губернатора Калужской области от 26 августа 2025 г. N 447 "О комиссии по предварительному рассмотрению кандидатов на должность главы городского округа города Калуги Калужской области губернатором Калужской области" организация деятельности такой комиссии определяется в самой общей форме, нет даже ясности о присутствии кандидата на заседании комиссии. В Законе Калужской области от 30 июня 2025 г. N 666-ОЗ "О главе городского округа города Калуги Калужской области" также не содержится конкретное регулирование данного вопроса.
Статья: Правовая экспансия римлян в ранней Британии: попытка романизации местного правопорядка
(Трикоз Е.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)В куриях британских городов заседали романизированные куриалы (лат. curiales или decuriones) из местных жителей, которые принимали решения по локальным спорам [56]. Они должны были осуществлять свою юрисдикцию в соответствии с "интердиктами, эдиктами, формулами, обещаниями (sponsiones и stipulationes), гарантиями (satis dationes), защитами и проскрипциями", изложенными в эдикте губернатора провинции [61, pp. 10 - 11].
(Трикоз Е.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)В куриях британских городов заседали романизированные куриалы (лат. curiales или decuriones) из местных жителей, которые принимали решения по локальным спорам [56]. Они должны были осуществлять свою юрисдикцию в соответствии с "интердиктами, эдиктами, формулами, обещаниями (sponsiones и stipulationes), гарантиями (satis dationes), защитами и проскрипциями", изложенными в эдикте губернатора провинции [61, pp. 10 - 11].
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Неисполнение обязательств по договору подряда из-за форс-мажора
(КонсультантПлюс, 2026)"...ООО [подрядчик - ред.], являясь профессиональной подрядной организацией, должно было при выполнении работ учесть негативные последствия отсутствия данных видов работ, сообщить об этом заказчику и приостановить работы до получения его указаний. Доказательств того, что данная последовательность действий была выполнена подрядчиком, в материалы дела не представлено. Следовательно, в силу положений пункта 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик не вправе ссылаться на данные обстоятельства как основания для освобождения его от выполнения своих гарантийных обязательств.
(КонсультантПлюс, 2026)"...ООО [подрядчик - ред.], являясь профессиональной подрядной организацией, должно было при выполнении работ учесть негативные последствия отсутствия данных видов работ, сообщить об этом заказчику и приостановить работы до получения его указаний. Доказательств того, что данная последовательность действий была выполнена подрядчиком, в материалы дела не представлено. Следовательно, в силу положений пункта 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик не вправе ссылаться на данные обстоятельства как основания для освобождения его от выполнения своих гарантийных обязательств.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Гарантийное письмо
(КонсультантПлюс, 2026)...как установлено судами, истец действовал в период действия режима чрезвычайной ситуации в лесах, введенного указом Губернатора... и в рамках возложенных на него обязанностей Федеральным агентством лесного хозяйства (согласно протоколу... Учреждение по уведомлению лесопользователя обязано оперативно направлять работников на выполнение работ по предупреждению чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров на территории земель лесного фонда...).
(КонсультантПлюс, 2026)...как установлено судами, истец действовал в период действия режима чрезвычайной ситуации в лесах, введенного указом Губернатора... и в рамках возложенных на него обязанностей Федеральным агентством лесного хозяйства (согласно протоколу... Учреждение по уведомлению лесопользователя обязано оперативно направлять работников на выполнение работ по предупреждению чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров на территории земель лесного фонда...).
Нормативные акты
"Отраслевое тарифное соглашение в коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы"
(утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 01.12.2022)
(вместе с "Рекомендациями по планированию экономически обоснованных расходов (средств) работодателей на оплату труда работников и иных расходов, обусловленных трудовыми отношениями в сфере коммунального хозяйства")В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, на электрическую и тепловую энергию, на иные коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, по просьбе Организации, ОООР "СКП" и Профсоюз жизнеобеспечения направляют письма соответствующему Губернатору или в иные уполномоченные органы о необходимости учета в тарифе гарантий для работников, предусмотренных настоящим Соглашением, а также используются иные механизмы (обращение в суд и др.).
(утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 01.12.2022)
(вместе с "Рекомендациями по планированию экономически обоснованных расходов (средств) работодателей на оплату труда работников и иных расходов, обусловленных трудовыми отношениями в сфере коммунального хозяйства")В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, на электрическую и тепловую энергию, на иные коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, по просьбе Организации, ОООР "СКП" и Профсоюз жизнеобеспечения направляют письма соответствующему Губернатору или в иные уполномоченные органы о необходимости учета в тарифе гарантий для работников, предусмотренных настоящим Соглашением, а также используются иные механизмы (обращение в суд и др.).
Постановление ЦИК России от 11.12.2023 N 141/1084-8
"О проведении выборов Президента Российской Федерации на части территории Российской Федерации, на которой введено военное положение"По результатам консультаций с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, основываясь на позициях указанных федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (письмо Министерства обороны Российской Федерации от 9 декабря 2023 года N 312/12818, письмо Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 9 декабря 2023 года N 19408-Сд, письмо Главы Донецкой Народной Республики от 7 декабря 2023 года N 01-89/1535, письмо Главы Луганской Народной Республики от 8 декабря 2023 года N 5/31-7041, письмо Губернатора Запорожской области от 8 декабря 2023 года N 1467-п и письмо Губернатора Херсонской области от 8 декабря 2023 года N 01-7558), руководствуясь пунктами 6.1, 7 и 8 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 8 статьи 5 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
"О проведении выборов Президента Российской Федерации на части территории Российской Федерации, на которой введено военное положение"По результатам консультаций с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, основываясь на позициях указанных федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (письмо Министерства обороны Российской Федерации от 9 декабря 2023 года N 312/12818, письмо Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 9 декабря 2023 года N 19408-Сд, письмо Главы Донецкой Народной Республики от 7 декабря 2023 года N 01-89/1535, письмо Главы Луганской Народной Республики от 8 декабря 2023 года N 5/31-7041, письмо Губернатора Запорожской области от 8 декабря 2023 года N 1467-п и письмо Губернатора Херсонской области от 8 декабря 2023 года N 01-7558), руководствуясь пунктами 6.1, 7 и 8 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 8 статьи 5 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
Статья: Консенсус как цель выборов
(Худолей Д.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)Многие годы демократию называют правлением большинства. Представляется, что в таком понимании демократия не очень сильно отличается от диктатуры ("тирания большинства"). Более того, поскольку депутаты или должностные лица (мэры, губернаторы, президенты) избираются большинством, а не всем избирательным корпусом, это автоматически лишает смысла утверждение, что они представляют весь народ <2>.
(Худолей Д.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)Многие годы демократию называют правлением большинства. Представляется, что в таком понимании демократия не очень сильно отличается от диктатуры ("тирания большинства"). Более того, поскольку депутаты или должностные лица (мэры, губернаторы, президенты) избираются большинством, а не всем избирательным корпусом, это автоматически лишает смысла утверждение, что они представляют весь народ <2>.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Первый и Второй департаменты Сената Российской империи, также называемые в литературе административными департаментами, не были отделены от органов активного управления. Министр юстиции обладал значительными возможностями по формированию состава данных департаментов. Сенаторы назначались по свободному выбору монарха из гражданских и военных чинов, как правило, по представлению Министра юстиции. Последний также участвовал в решении вопросов, связанных с переводом сенаторов из одного департамента в другой, назначением размеров их окладов. При этом сенаторы не обладали гарантиями несменяемости. Допускалась совместимость звания сенатора с любой должностью. Более того, ряд сенаторов одновременно являлись министрами, их товарищами, генерал-губернаторами.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Первый и Второй департаменты Сената Российской империи, также называемые в литературе административными департаментами, не были отделены от органов активного управления. Министр юстиции обладал значительными возможностями по формированию состава данных департаментов. Сенаторы назначались по свободному выбору монарха из гражданских и военных чинов, как правило, по представлению Министра юстиции. Последний также участвовал в решении вопросов, связанных с переводом сенаторов из одного департамента в другой, назначением размеров их окладов. При этом сенаторы не обладали гарантиями несменяемости. Допускалась совместимость звания сенатора с любой должностью. Более того, ряд сенаторов одновременно являлись министрами, их товарищами, генерал-губернаторами.
Статья: Федеральные территории в Российской Федерации: первый опыт создания и проблемы конституционно-правового регулирования
(Каримов Б.Р.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 3)Совет состоит из 17 членов, девять из которых избираются населением на выборах, трое назначаются указом Президента РФ, трое - распоряжением Правительством РФ, один - распоряжением губернатора Краснодарского края, и глава администрации федеральной территории по должности. Срок полномочий членов совета составляет пять лет. Полномочия назначенных членов совета могут быть прекращены посредством вынесения органом, назначившим такого члена, представления о досрочном прекращении его полномочий.
(Каримов Б.Р.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 3)Совет состоит из 17 членов, девять из которых избираются населением на выборах, трое назначаются указом Президента РФ, трое - распоряжением Правительством РФ, один - распоряжением губернатора Краснодарского края, и глава администрации федеральной территории по должности. Срок полномочий членов совета составляет пять лет. Полномочия назначенных членов совета могут быть прекращены посредством вынесения органом, назначившим такого члена, представления о досрочном прекращении его полномочий.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 9)Также СОФПП занимается администрированием услуг АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП"): информированием о программе льготного лизинга оборудования, реализуемой созданными с участием АО "Корпорация "МСП" региональными лизинговыми компаниями; представлением по заданным параметрам информации о формах и условиях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информированием о тренингах по программам обучения; предоставление по заданным параметрам информации об объемах и номенклатуре закупок конкретных и отдельных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; представлением информации об органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований, организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о мерах и условиях поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; по регистрации на портале "Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства"; предоставлением поручительства для обеспечения обязательства субъекта МСП или физического лица, зарегистрированного в качестве самозанятого, по кредитному договору, договору займа, договору финансовой аренды (лизинга) или по договору банковской гарантии.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 9)Также СОФПП занимается администрированием услуг АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП"): информированием о программе льготного лизинга оборудования, реализуемой созданными с участием АО "Корпорация "МСП" региональными лизинговыми компаниями; представлением по заданным параметрам информации о формах и условиях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информированием о тренингах по программам обучения; предоставление по заданным параметрам информации об объемах и номенклатуре закупок конкретных и отдельных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; представлением информации об органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований, организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о мерах и условиях поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; по регистрации на портале "Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства"; предоставлением поручительства для обеспечения обязательства субъекта МСП или физического лица, зарегистрированного в качестве самозанятого, по кредитному договору, договору займа, договору финансовой аренды (лизинга) или по договору банковской гарантии.
Статья: Конституционные основы защиты избирательных прав граждан Российской Федерации
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Беляев Артем Игоревич, аспирант, старший преподаватель кафедры административного, финансового и корпоративного права Новосибирского государственного университета экономики и управления, консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации губернатора Новосибирской области и правительства Новосибирской области.
(Беляев А.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Беляев Артем Игоревич, аспирант, старший преподаватель кафедры административного, финансового и корпоративного права Новосибирского государственного университета экономики и управления, консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации губернатора Новосибирской области и правительства Новосибирской области.
Статья: Принцип независимости прокуратуры Российской империи после судебной реформы 1864 г.
(Горбачев В.П.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 3)В статье рассмотрены нормативное регулирование и практика реализации в Российской империи принципа независимости прокуратуры от административных и судебных органов после судебной реформы 1864 г. Проанализированы нормативные гарантии этой независимости, т.е. порядок назначения и увольнения чиновников прокуратуры, порядок надзора за их деятельностью, обжалования их действий и привлечения их к ответственности. Изучены характер юридических отношений прокуроров и губернаторов, а также специфика их реальных взаимоотношений. Несмотря на продекларированную законом независимость прокуратуры, практика показала, что фактически губернаторы и министерство внутренних дел вмешивались в сферу ее деятельности. Многие прокуроры активно отстаивали свою правовую позицию, и это часто приводило к их конфликтам с губернаторами, которые нередко добивались смещения с должностей неугодных им чинов прокуратуры. Рассмотрены особенности взаимоотношений военной и военно-морской прокуратур с военными и военно-морскими начальниками. Показан характер надзорных и дисциплинарных полномочий военного начальства в отношении военной прокуратуры. Дана общая характеристика независимости прокуратуры от суда. Сделан вывод о том, что по сравнению с дореформенным периодом судебная реформа значительно расширила независимость прокуратуры от административных органов, однако на практике эта независимость нередко нарушалась.
(Горбачев В.П.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 3)В статье рассмотрены нормативное регулирование и практика реализации в Российской империи принципа независимости прокуратуры от административных и судебных органов после судебной реформы 1864 г. Проанализированы нормативные гарантии этой независимости, т.е. порядок назначения и увольнения чиновников прокуратуры, порядок надзора за их деятельностью, обжалования их действий и привлечения их к ответственности. Изучены характер юридических отношений прокуроров и губернаторов, а также специфика их реальных взаимоотношений. Несмотря на продекларированную законом независимость прокуратуры, практика показала, что фактически губернаторы и министерство внутренних дел вмешивались в сферу ее деятельности. Многие прокуроры активно отстаивали свою правовую позицию, и это часто приводило к их конфликтам с губернаторами, которые нередко добивались смещения с должностей неугодных им чинов прокуратуры. Рассмотрены особенности взаимоотношений военной и военно-морской прокуратур с военными и военно-морскими начальниками. Показан характер надзорных и дисциплинарных полномочий военного начальства в отношении военной прокуратуры. Дана общая характеристика независимости прокуратуры от суда. Сделан вывод о том, что по сравнению с дореформенным периодом судебная реформа значительно расширила независимость прокуратуры от административных органов, однако на практике эта независимость нередко нарушалась.
Статья: Согласительные процедуры Президента РФ в отношениях с субъектами РФ
(Митусова И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)<9> Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // Российская газета. 2012. 31 декабря.
(Митусова И.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)<9> Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // Российская газета. 2012. 31 декабря.
Статья: Закон об "обнулении" сроков полномочий губернаторов: что ждет российский федерализм и местное самоуправление
(Гриценко Е., Кряжков В., Брежнев О., Лексин И., Малютин Н.)
("Закон", 2021, N 12)Наконец, еще одна новелла, связанная со статусом высшего должностного лица субъекта РФ, касается исключения положения о количестве сроков, установленных для замещения должности главы субъекта, - не более двух сроков подряд (п. 5 ст. 18 Закона N 184-ФЗ), начало исчисления которых законодатель в свое время увязал с первым сроком избрания после возвращения выборов губернаторов Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ. Подобное "обнуление", несмотря на возможную политическую целесообразность, представляется весьма уязвимым с конституционно-правовой точки зрения, поскольку вступает в противоречие с республиканской формой правления, принципами правового государства и разделения властей, находящими отражение в дополнительных гарантиях сменяемости власти и недопустимости ее концентрации в одних руках, а именно во временных и персональных ограничениях для замещения высших должностей, когда одно и то же лицо пребывает в должности не более определенного количества электоральных сроков. По сути, речь идет об ограничении пассивного избирательного права этих лиц, их права на замещение указанных должностей для достижения названных выше конституционно значимых целей. Как отметил Конституционный Суд РФ, давая оценку новой редакции ч. 3 ст. 81 Конституции применительно к предельному числу сроков полномочий Президента РФ, решение по этому вопросу "всегда является, по существу, вопросом выбора баланса между различными конституционными ценностями", и установление такого ограничения "явно и недвусмысленно подтверждает принципиальное намерение конституционного законодателя обеспечить в конституционной практике периодическую сменяемость лиц, занимающих должность Президента РФ" <2>. Еще в 1996 г., когда Конституционный Суд РФ проверял положения Устава Алтайского края с позиций соблюдения конституционного принципа разделения властей, он высказал правовую позицию о том, что конституционный принцип единства государственной власти предопределяет единство принципиальных подходов к реализации разделения властей по горизонтали, а также порядку формирования органов на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. В связи с этим Суд вывел из конституционных положений, включая ст. 3 и 32 Конституции, принцип замещения должности высшего должностного лица субъекта РФ путем прямых свободных выборов <3>. Действующий Закон N 184-ФЗ в качестве общего правила замещения должности главы субъекта РФ рассматривает прямые выборы, а также, ориентируясь на конституционные ограничения, предъявляемые к должности Президента РФ, устанавливает правило о замещении должности высшего должностного лица субъекта не более двух сроков подряд. С учетом ужесточения этого требования применительно к должности Президента РФ в рамках конституционных поправок (исключение указания на "подряд"), логично было бы ожидать такого же ужесточения для лиц, претендующих на должность главы субъекта РФ. Тем не менее в этом вопросе законодатель отказался следовать принципу единства власти и федеральной схеме замещения должности высшего должностного лица, которой руководствовался до сих пор в Законе N 184-ФЗ.
(Гриценко Е., Кряжков В., Брежнев О., Лексин И., Малютин Н.)
("Закон", 2021, N 12)Наконец, еще одна новелла, связанная со статусом высшего должностного лица субъекта РФ, касается исключения положения о количестве сроков, установленных для замещения должности главы субъекта, - не более двух сроков подряд (п. 5 ст. 18 Закона N 184-ФЗ), начало исчисления которых законодатель в свое время увязал с первым сроком избрания после возвращения выборов губернаторов Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ. Подобное "обнуление", несмотря на возможную политическую целесообразность, представляется весьма уязвимым с конституционно-правовой точки зрения, поскольку вступает в противоречие с республиканской формой правления, принципами правового государства и разделения властей, находящими отражение в дополнительных гарантиях сменяемости власти и недопустимости ее концентрации в одних руках, а именно во временных и персональных ограничениях для замещения высших должностей, когда одно и то же лицо пребывает в должности не более определенного количества электоральных сроков. По сути, речь идет об ограничении пассивного избирательного права этих лиц, их права на замещение указанных должностей для достижения названных выше конституционно значимых целей. Как отметил Конституционный Суд РФ, давая оценку новой редакции ч. 3 ст. 81 Конституции применительно к предельному числу сроков полномочий Президента РФ, решение по этому вопросу "всегда является, по существу, вопросом выбора баланса между различными конституционными ценностями", и установление такого ограничения "явно и недвусмысленно подтверждает принципиальное намерение конституционного законодателя обеспечить в конституционной практике периодическую сменяемость лиц, занимающих должность Президента РФ" <2>. Еще в 1996 г., когда Конституционный Суд РФ проверял положения Устава Алтайского края с позиций соблюдения конституционного принципа разделения властей, он высказал правовую позицию о том, что конституционный принцип единства государственной власти предопределяет единство принципиальных подходов к реализации разделения властей по горизонтали, а также порядку формирования органов на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. В связи с этим Суд вывел из конституционных положений, включая ст. 3 и 32 Конституции, принцип замещения должности высшего должностного лица субъекта РФ путем прямых свободных выборов <3>. Действующий Закон N 184-ФЗ в качестве общего правила замещения должности главы субъекта РФ рассматривает прямые выборы, а также, ориентируясь на конституционные ограничения, предъявляемые к должности Президента РФ, устанавливает правило о замещении должности высшего должностного лица субъекта не более двух сроков подряд. С учетом ужесточения этого требования применительно к должности Президента РФ в рамках конституционных поправок (исключение указания на "подряд"), логично было бы ожидать такого же ужесточения для лиц, претендующих на должность главы субъекта РФ. Тем не менее в этом вопросе законодатель отказался следовать принципу единства власти и федеральной схеме замещения должности высшего должностного лица, которой руководствовался до сих пор в Законе N 184-ФЗ.
Статья: Традиции и новации в голосовании избирателей на выборах
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Расширение законодателем и практикой выборов возможностей реализации активного избирательного права через развитие видов (способов) голосования представляется перспективным только при условии адекватного укрепления гарантий тайны голосования.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Расширение законодателем и практикой выборов возможностей реализации активного избирательного права через развитие видов (способов) голосования представляется перспективным только при условии адекватного укрепления гарантий тайны голосования.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Как часть правоотношения - любое взаимодействие в рамках правовых отношений предполагает доверие или недоверие. Взаимное доверие является гарантией эффективного правового общения.
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Как часть правоотношения - любое взаимодействие в рамках правовых отношений предполагает доверие или недоверие. Взаимное доверие является гарантией эффективного правового общения.