Фз 66 о садово
Подборка наиболее важных документов по запросу Фз 66 о садово (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о трансформации правового понятия "дача" в российском законодательстве
(Бутовецкий А.И.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 2)Отнесение дачи к жилым домам позволяло гражданам реализовывать свои жилищные права, в том числе осуществлять в домах, возведенных на дачных земельных участках, регистрацию по месту жительства. Законом N 66-ФЗ было введено понятие "садовый земельный участок" как предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
(Бутовецкий А.И.)
("Семейное и жилищное право", 2026, N 2)Отнесение дачи к жилым домам позволяло гражданам реализовывать свои жилищные права, в том числе осуществлять в домах, возведенных на дачных земельных участках, регистрацию по месту жительства. Законом N 66-ФЗ было введено понятие "садовый земельный участок" как предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Статья: Дачные поселки: expressis verbis в законе для собственника исходного земельного участка
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 2)Учитывая, что организация территории ведения садоводства или дачного хозяйства может породить для собственника земельного участка не только права, но и обязанности, воля собственника земельного участка не может предполагаться, она должна быть выражена expressis verbis. Безусловными доказательствами выражения такой воли являются активное участие собственника исходного земельного участка, на базе которого была создана территория ведения садоводства или дачного хозяйства, в создании, юридическом оформлении такой территории, а также приобретение корпоративных прав посредством учреждения соответствующего садоводческого (дачного) некоммерческого объединения (далее - НО), ибо согласно ранее действовавшему ФЗ N 66-ФЗ соответствующее садовое некоммерческое объединение (далее - СНО) или дачное некоммерческое объединение (далее - ДНО) создавалось гражданами в том числе для реализации своих прав на владение и пользование соответствующими садовыми или дачными земельными участками. Как правило, учредителями СНО или ДНО выступали собственники земельных массивов, образованных из земельных долей, на базе которых и создавались дачные поселки.
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 2)Учитывая, что организация территории ведения садоводства или дачного хозяйства может породить для собственника земельного участка не только права, но и обязанности, воля собственника земельного участка не может предполагаться, она должна быть выражена expressis verbis. Безусловными доказательствами выражения такой воли являются активное участие собственника исходного земельного участка, на базе которого была создана территория ведения садоводства или дачного хозяйства, в создании, юридическом оформлении такой территории, а также приобретение корпоративных прав посредством учреждения соответствующего садоводческого (дачного) некоммерческого объединения (далее - НО), ибо согласно ранее действовавшему ФЗ N 66-ФЗ соответствующее садовое некоммерческое объединение (далее - СНО) или дачное некоммерческое объединение (далее - ДНО) создавалось гражданами в том числе для реализации своих прав на владение и пользование соответствующими садовыми или дачными земельными участками. Как правило, учредителями СНО или ДНО выступали собственники земельных массивов, образованных из земельных долей, на базе которых и создавались дачные поселки.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54 "Переходные положения" Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""При этом Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории, в связи с чем законом предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54 этого закона), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства."
Нормативные акты
"Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер"
(утв. Минэкономразвития России)В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
(утв. Минэкономразвития России)В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Статья: Об изменениях в земельное законодательство Российской Федерации с 1 сентября 2025 г. применительно к загородной недвижимости
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Ключевым отличием определений в 66-ФЗ от определений в 217-ФЗ было исключение субъекта, который был вправе обладать садовыми и огородными земельными участками. Если по 66-ФЗ такими участками мог обладать гражданин, то в соответствии с 217-ФЗ ограничение по субъекту права, владеющему такими земельными участками, было убрано. Теперь на законных основаниях такими земельными участками могут владеть ООО, АО, ПАО, проч. Данное изменение в определениях - это лобби бенефициаров юридических лиц - владельцев приватизированных в период земельно-аграрной реформы сельскохозяйственных активов, которым в первом случае были изменены категория и вид разрешенного использования земельных участков на допускающий жилую застройку (к примеру, приусадебные участки или ИЖС), во втором случае был изменен только вид разрешенного использования земельных участков (к примеру, на садовые или дачные земельные участки). Субъектами земель сельхозназначения в новой России были приватизированные предприятия (бывшие колхозы, совхозы, сельскохозяйственные артели), которые путем изменения вида разрешенного использования на дачное строительство, дачное хозяйство или садоводство стали собственниками таких земельных участков. Учитывая, что по 66-ФЗ садовыми и дачными участками владеть могли только граждане или сами некоммерческие объединения до распределения участков дачникам или садоводам, это вносило определенный диссонанс и подвергало сомнению право собственности на землю юридических лиц, приватизировавших сельхозактивы, и их правопоследователей. После 1 января 2019 г. обладание садовыми, дачными, огородными участками АО, ПАО, ООО стало абсолютно законным благодаря именно изменению определений, однако право собственности этих юрлиц на такие земельные участки, возникшее в период с 23 апреля 1998 г. по 1 января 2019 г., по мнению автора настоящей статьи, ничтожно.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Ключевым отличием определений в 66-ФЗ от определений в 217-ФЗ было исключение субъекта, который был вправе обладать садовыми и огородными земельными участками. Если по 66-ФЗ такими участками мог обладать гражданин, то в соответствии с 217-ФЗ ограничение по субъекту права, владеющему такими земельными участками, было убрано. Теперь на законных основаниях такими земельными участками могут владеть ООО, АО, ПАО, проч. Данное изменение в определениях - это лобби бенефициаров юридических лиц - владельцев приватизированных в период земельно-аграрной реформы сельскохозяйственных активов, которым в первом случае были изменены категория и вид разрешенного использования земельных участков на допускающий жилую застройку (к примеру, приусадебные участки или ИЖС), во втором случае был изменен только вид разрешенного использования земельных участков (к примеру, на садовые или дачные земельные участки). Субъектами земель сельхозназначения в новой России были приватизированные предприятия (бывшие колхозы, совхозы, сельскохозяйственные артели), которые путем изменения вида разрешенного использования на дачное строительство, дачное хозяйство или садоводство стали собственниками таких земельных участков. Учитывая, что по 66-ФЗ садовыми и дачными участками владеть могли только граждане или сами некоммерческие объединения до распределения участков дачникам или садоводам, это вносило определенный диссонанс и подвергало сомнению право собственности на землю юридических лиц, приватизировавших сельхозактивы, и их правопоследователей. После 1 января 2019 г. обладание садовыми, дачными, огородными участками АО, ПАО, ООО стало абсолютно законным благодаря именно изменению определений, однако право собственности этих юрлиц на такие земельные участки, возникшее в период с 23 апреля 1998 г. по 1 января 2019 г., по мнению автора настоящей статьи, ничтожно.