Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1 "Основные начала семейного законодательства" СК РФЗаконодатель, действуя в соответствии с конституционными предписаниями и в рамках предоставленной дискреции, может вводить различные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации указанного принципа."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Несемейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)"Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)"Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5
Статья: Установление предварительной опеки над несовершеннолетним
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В других случаях при установлении предварительной опеки у органа опеки и попечительства должно быть мотивированное обоснование для избрания данной формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей. Предварительная опека не является постоянной формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В других случаях при установлении предварительной опеки у органа опеки и попечительства должно быть мотивированное обоснование для избрания данной формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей. Предварительная опека не является постоянной формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Нормативные акты
"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
(ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Формы
Статья: К вопросу о проблематике опеки над детьми, чьи матери были осуждены к лишению свободы
(Москвитина М.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 1)<5> Цветков В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2005. 239 с.
(Москвитина М.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 1)<5> Цветков В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2005. 239 с.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Опека и попечительство - одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Это промежуточная форма между устройством граждан в специальные учреждения и усыновлением, поскольку подопечный не становится полноправным членом семьи как при усыновлении, однако отдельные элементы семейного воспитания в данном случае присутствуют.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Опека и попечительство - одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Это промежуточная форма между устройством граждан в специальные учреждения и усыновлением, поскольку подопечный не становится полноправным членом семьи как при усыновлении, однако отдельные элементы семейного воспитания в данном случае присутствуют.
Статья: Доктринально-методологические и практические аспекты социально-правовой защиты и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе развития российского общества
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Но детский дом семейного типа как отдельная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в СК РФ не получил закрепления <18>, поскольку его учредителем могли быть или орган исполнительной власти субъекта РФ, или орган местного самоуправления, принимающий решение о создании детского дома на основании заявления граждан, являющихся супругами. Супруги при создании учреждения приобретали статус воспитателей и вступали в трудовые отношения с соответствующими органами по поводу воспитания в таком учреждении детей, наделявшихся статусом воспитанников.
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Но детский дом семейного типа как отдельная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в СК РФ не получил закрепления <18>, поскольку его учредителем могли быть или орган исполнительной власти субъекта РФ, или орган местного самоуправления, принимающий решение о создании детского дома на основании заявления граждан, являющихся супругами. Супруги при создании учреждения приобретали статус воспитателей и вступали в трудовые отношения с соответствующими органами по поводу воспитания в таком учреждении детей, наделявшихся статусом воспитанников.
Ситуация: Какие существуют гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с законом по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). В частности, в г. Москве под патронатным воспитанием понимается форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на установленный договором о патронатном воспитании срок (п. 6 ст. 145 СК РФ; ч. 1 ст. 14 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 3 ст. 1 Закона г. Москвы N 12).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с законом по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). В частности, в г. Москве под патронатным воспитанием понимается форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на установленный договором о патронатном воспитании срок (п. 6 ст. 145 СК РФ; ч. 1 ст. 14 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 3 ст. 1 Закона г. Москвы N 12).
Статья: Договор о приемной семье - социально-обеспечительный договор
(Трофимова Г.А.)
("Современное право", 2025, N 3)Между тем нельзя не согласиться со следующей, достаточно точной, характеристикой возникающих отношений: "Приемная семья - это временная, профессиональная, семейная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающая оплату труда приемных родителей (супругов или отдельных граждан, взявших на воспитание детей) и государственное содержание детей. При этом под профессиональностью понимается грамотное воспитание ребенка по поручению государства, т.е. приемные родители должны обладать необходимыми педагогическими навыками и знаниями" [8, с. 7].
(Трофимова Г.А.)
("Современное право", 2025, N 3)Между тем нельзя не согласиться со следующей, достаточно точной, характеристикой возникающих отношений: "Приемная семья - это временная, профессиональная, семейная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающая оплату труда приемных родителей (супругов или отдельных граждан, взявших на воспитание детей) и государственное содержание детей. При этом под профессиональностью понимается грамотное воспитание ребенка по поручению государства, т.е. приемные родители должны обладать необходимыми педагогическими навыками и знаниями" [8, с. 7].
Последние изменения: Частное учреждение
(КонсультантПлюс, 2025)Расширен перечень сфер деятельности, при осуществлении которых НКО может рассчитывать на государственную и муниципальную поддержку. Например, такая помощь может быть оказана социально ориентированным НКО, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию форм устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (пп. 1 п. 1 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях).
(КонсультантПлюс, 2025)Расширен перечень сфер деятельности, при осуществлении которых НКО может рассчитывать на государственную и муниципальную поддержку. Например, такая помощь может быть оказана социально ориентированным НКО, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию форм устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (пп. 1 п. 1 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях).
Статья: Отдельные вопросы алиментных обязательств других членов семьи в семейном законодательстве Российской Федерации
(Пешкова О.А.)
("Цивилист", 2022, N 2)Семейное право предполагает, что в семье могут возникать различные отношения, основанные на той или иной степени родства. К таким отношениям следует относить семейно-правовые связи родителей и детей или иных родственников. Особое значение родство имеет для такого семейно-правового института, как брак, поскольку он запрещен между близкими родственниками. При определении формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, родство тоже может иметь приоритетное значение.
(Пешкова О.А.)
("Цивилист", 2022, N 2)Семейное право предполагает, что в семье могут возникать различные отношения, основанные на той или иной степени родства. К таким отношениям следует относить семейно-правовые связи родителей и детей или иных родственников. Особое значение родство имеет для такого семейно-правового института, как брак, поскольку он запрещен между близкими родственниками. При определении формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, родство тоже может иметь приоритетное значение.
Статья: Запреты в семейном праве
(Матвеева Н.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)На современном этапе в интересах детей предлагается так называемая временная передача несовершеннолетних в семьи российских граждан на период выходных и праздничных дней, школьных каникул и т.п. Законодатель не относит данное к формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей, более того, оставляет за собой право запрета такой передачи, если известно, что она причинит вред физическому и психическому здоровью ребенка (п. 3 ст. 155.2 СК РФ).
(Матвеева Н.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)На современном этапе в интересах детей предлагается так называемая временная передача несовершеннолетних в семьи российских граждан на период выходных и праздничных дней, школьных каникул и т.п. Законодатель не относит данное к формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей, более того, оставляет за собой право запрета такой передачи, если известно, что она причинит вред физическому и психическому здоровью ребенка (п. 3 ст. 155.2 СК РФ).
Статья: Отмена усыновления (удочерения): правовая природа, основания, порядок и правовые последствия
(Матвеев Д.И.)
("Современное право", 2025, N 6)В соответствии с п. 1 ст. 124 Семейного кодекса РФ усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей <1>. По сложившемуся мнению, "это индивидуальная постоянная (бессрочная) форма устройства" таких детей [6, с. 214].
(Матвеев Д.И.)
("Современное право", 2025, N 6)В соответствии с п. 1 ст. 124 Семейного кодекса РФ усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей <1>. По сложившемуся мнению, "это индивидуальная постоянная (бессрочная) форма устройства" таких детей [6, с. 214].
Статья: Несовершеннолетние как должники: сравнительно-правовое исследование
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Теоретически опекун или попечитель вправе передать с согласия органа опеки и попечительства пустующее жилое помещение во временное владение и пользование по договору коммерческого найма для того, чтобы оплатить из полученных средств хотя бы коммунальные расходы; практически это почти никогда не делается (по разным причинам: либо жилое помещение находится в состоянии, исключающем заключение договора, либо опекун или попечитель недостаточно энергичен для поиска квартиранта и контроля за исполнением обязательства, либо органы опеки и попечительства не дают согласия на заключение договора). Также теоретически орган опеки и попечительства вправе передать имущество в доверительное управление, если имущество требует постоянного управления. Но жилое помещение редко оценивается как такое имущество, и органы опеки и попечительства обычно ограничиваются тем, что административным актом закрепляют имущество за несовершеннолетним <74>, а вопрос о том, где он будет проживать, решается отдельно с учетом формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, места жительства опекуна (попечителя), интересов ребенка.
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 5)Теоретически опекун или попечитель вправе передать с согласия органа опеки и попечительства пустующее жилое помещение во временное владение и пользование по договору коммерческого найма для того, чтобы оплатить из полученных средств хотя бы коммунальные расходы; практически это почти никогда не делается (по разным причинам: либо жилое помещение находится в состоянии, исключающем заключение договора, либо опекун или попечитель недостаточно энергичен для поиска квартиранта и контроля за исполнением обязательства, либо органы опеки и попечительства не дают согласия на заключение договора). Также теоретически орган опеки и попечительства вправе передать имущество в доверительное управление, если имущество требует постоянного управления. Но жилое помещение редко оценивается как такое имущество, и органы опеки и попечительства обычно ограничиваются тем, что административным актом закрепляют имущество за несовершеннолетним <74>, а вопрос о том, где он будет проживать, решается отдельно с учетом формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, места жительства опекуна (попечителя), интересов ребенка.