Формирование цены контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Формирование цены контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование цены контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Из этого следует, что Б. не применен полный комплекс мер при расчете начальной (максимальной) цены контракта, установленных частями 5 и 18 статьи 22 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... что не способствует предупреждению намеренного завышения цен на товар, а также объективному формированию начальной (максимальной) цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Из этого следует, что Б. не применен полный комплекс мер при расчете начальной (максимальной) цены контракта, установленных частями 5 и 18 статьи 22 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... что не способствует предупреждению намеренного завышения цен на товар, а также объективному формированию начальной (максимальной) цены контракта.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Расчет НМЦК при закупке услуг по перевозке
(КонсультантПлюс, 2025)Рассматривая спор, суд... исходил из того, что... субсидии на возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров по единым проездным билетам, в бюджете городского округа... равно как и бюджетные ассигнования на предоставление указанных субсидий, не предусмотрены, в связи с чем не могут быть учтены при формировании начальной (максимальной) цены контракта. При таких обстоятельствах суд... признал исковые требования неправомерными, в связи с чем отказал в их удовлетворении.
(КонсультантПлюс, 2025)Рассматривая спор, суд... исходил из того, что... субсидии на возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров по единым проездным билетам, в бюджете городского округа... равно как и бюджетные ассигнования на предоставление указанных субсидий, не предусмотрены, в связи с чем не могут быть учтены при формировании начальной (максимальной) цены контракта. При таких обстоятельствах суд... признал исковые требования неправомерными, в связи с чем отказал в их удовлетворении.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О применении расчетной ставки НДС при передаче прав, связанных с заключением контракта, если цена договора сформирована без НДС.
(Письмо Минфина России от 25.09.2023 N 03-07-11/90936)Вопрос: О применении расчетной ставки НДС при передаче прав, связанных с заключением контракта, если цена договора сформирована без НДС.
(Письмо Минфина России от 25.09.2023 N 03-07-11/90936)Вопрос: О применении расчетной ставки НДС при передаче прав, связанных с заключением контракта, если цена договора сформирована без НДС.
Вопрос: Об участии в закупках, формировании цены контракта и приемке строительных работ, если исполнитель применяет УСН и освобожден от уплаты НДС.
(Письмо Минфина России от 14.03.2023 N 24-06-06/21248)Вопрос: Об участии в закупках, формировании цены контракта и приемке строительных работ, если исполнитель применяет УСН и освобожден от уплаты НДС.
(Письмо Минфина России от 14.03.2023 N 24-06-06/21248)Вопрос: Об участии в закупках, формировании цены контракта и приемке строительных работ, если исполнитель применяет УСН и освобожден от уплаты НДС.
Нормативные акты
Приказ МЧС России от 23.11.2022 N 1172
"Об утверждении формы заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2023 N 72168)Зарегистрировано в Минюсте России 27 января 2023 г. N 72168
"Об утверждении формы заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2023 N 72168)Зарегистрировано в Минюсте России 27 января 2023 г. N 72168
"Правовое регулирование внешней торговли услугами в цифровой экономике: монография"
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)В целом правовая природа посредничества в информационно-телекоммуникационной сети проявляется в техническом, инфраструктурном обеспечении деятельности третьих лиц. Например, согласно п. 2 Пользовательского соглашения сервиса eBay, eBay - это торговая площадка, которая позволяет пользователям предлагать, продавать и покупать товары и услуги в различных географических точках, используя различные форматы ценообразования. eBay не является стороной контрактов на продажу между сторонними продавцами и покупателями, а также не является традиционным аукционистом <100>.
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)В целом правовая природа посредничества в информационно-телекоммуникационной сети проявляется в техническом, инфраструктурном обеспечении деятельности третьих лиц. Например, согласно п. 2 Пользовательского соглашения сервиса eBay, eBay - это торговая площадка, которая позволяет пользователям предлагать, продавать и покупать товары и услуги в различных географических точках, используя различные форматы ценообразования. eBay не является стороной контрактов на продажу между сторонними продавцами и покупателями, а также не является традиционным аукционистом <100>.
Статья: Надежда - на законодательные изменения
(Алексеев В.)
("Современные страховые технологии", 2023, N 4)Надо понимать, что во всех этих случаях страховщику предоставляются акты внутренних комиссий, подтверждающих связь события с исполнением служебных обязанностей. При этом чиновников, подписывающих такие акты, ничуть не трогает тема их сомнительности - платит же страховая. И никто не задумывается, что при формировании цены контракта на следующий год все страховщики, участвующие в конкурсе, закладывают убыточность предыдущих периодов. А это значит, что все эти сомнительные выплаты серьезно увеличивают цену контракта, а это прямой убыток для госбюджета.
(Алексеев В.)
("Современные страховые технологии", 2023, N 4)Надо понимать, что во всех этих случаях страховщику предоставляются акты внутренних комиссий, подтверждающих связь события с исполнением служебных обязанностей. При этом чиновников, подписывающих такие акты, ничуть не трогает тема их сомнительности - платит же страховая. И никто не задумывается, что при формировании цены контракта на следующий год все страховщики, участвующие в конкурсе, закладывают убыточность предыдущих периодов. А это значит, что все эти сомнительные выплаты серьезно увеличивают цену контракта, а это прямой убыток для госбюджета.
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Иными словами, норма ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ предусматривает снижение цены контракта по сравнению с предложением участника закупки и является специальной нормой по отношению к ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, поскольку регламентирует порядок формирования цены контракта на закупку лекарственных препаратов из Перечня ЖНВЛП. В случае закупки лекарственных препаратов, не включенных в Перечень ЖНВЛП, применение ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ невозможно. Равно и при закупке иных товаров <7>.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Иными словами, норма ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ предусматривает снижение цены контракта по сравнению с предложением участника закупки и является специальной нормой по отношению к ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, поскольку регламентирует порядок формирования цены контракта на закупку лекарственных препаратов из Перечня ЖНВЛП. В случае закупки лекарственных препаратов, не включенных в Перечень ЖНВЛП, применение ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ невозможно. Равно и при закупке иных товаров <7>.
Вопрос: О включении цены контракта в проект контракта по итогам электронной процедуры, формировании протокола разногласий, указании цены товаров (работ, услуг) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на УСН.
(Письмо Минфина России от 01.08.2024 N 24-06-09/71803)Вопрос: О включении цены контракта в проект контракта по итогам электронной процедуры, формировании протокола разногласий, указании цены товаров (работ, услуг) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на УСН.
(Письмо Минфина России от 01.08.2024 N 24-06-09/71803)Вопрос: О включении цены контракта в проект контракта по итогам электронной процедуры, формировании протокола разногласий, указании цены товаров (работ, услуг) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на УСН.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Вы вправе увеличить цену контракта в пределах НМЦК при формировании и размещении проекта контракта, увеличив при этом количество поставляемого товара. Такой порядок предусмотрен для открытых и закрытых конкурентных электронных способов определения поставщика. Исключением являются закупка с неопределенным объемом и закупка, проводимая путем электронного запроса котировок. При проведении закрытых "бумажных" способов определения поставщика такой порядок увеличения НМЦК не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предусмотренной пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, установленной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товаров, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)Вы вправе увеличить цену контракта в пределах НМЦК при формировании и размещении проекта контракта, увеличив при этом количество поставляемого товара. Такой порядок предусмотрен для открытых и закрытых конкурентных электронных способов определения поставщика. Исключением являются закупка с неопределенным объемом и закупка, проводимая путем электронного запроса котировок. При проведении закрытых "бумажных" способов определения поставщика такой порядок увеличения НМЦК не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предусмотренной пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, установленной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товаров, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Дополнительно в приговоре отмечается, каким образом была сформирована начальная максимальная цена контракта: на электронную почту администрации муниципального образования поступили 2 сообщения с электронного адреса, используемого ООО "А", в которых находились 3 коммерческих предложения по поставке детского игрового оборудования от ООО "Б", ООО "В" и ООО "Г".
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Дополнительно в приговоре отмечается, каким образом была сформирована начальная максимальная цена контракта: на электронную почту администрации муниципального образования поступили 2 сообщения с электронного адреса, используемого ООО "А", в которых находились 3 коммерческих предложения по поставке детского игрового оборудования от ООО "Б", ООО "В" и ООО "Г".
Готовое решение: Как заключаются контракты с единственным поставщиком в отдельных случаях
(КонсультантПлюс, 2025)цену контракта и ИКЗ обязательно сформировать в ЕИС. Остальные информация и документы могут быть сформированы без ее использования (ч. 14 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)цену контракта и ИКЗ обязательно сформировать в ЕИС. Остальные информация и документы могут быть сформированы без ее использования (ч. 14 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, формировании цены иных договоров, заключаемых указанными в ч. 2 комментируемой статьи лицами и предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия, при условии, что определение сметной стоимости строительства в порядке, установленном настоящей частью, в соответствии с комментируемым Кодексом является обязательным.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, формировании цены иных договоров, заключаемых указанными в ч. 2 комментируемой статьи лицами и предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия, при условии, что определение сметной стоимости строительства в порядке, установленном настоящей частью, в соответствии с комментируемым Кодексом является обязательным.
Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обоснование закупки у единственного поставщика при ее планировании формировать не нужно, поскольку это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. Для признания закупки обоснованной достаточно только, чтобы она соответствовала требованиям данного Закона в части нормирования и формирования цены контракта с единственным поставщиком (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). В ряде случаев вам потребуется включить в контракт обоснование его цены (ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Обоснование закупки у единственного поставщика при ее планировании формировать не нужно, поскольку это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. Для признания закупки обоснованной достаточно только, чтобы она соответствовала требованиям данного Закона в части нормирования и формирования цены контракта с единственным поставщиком (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). В ряде случаев вам потребуется включить в контракт обоснование его цены (ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обоснованной является закупка, которая соответствует правилам нормирования закупок и формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). Составлять какие-либо документы для обоснования закупки не надо.
(КонсультантПлюс, 2025)Обоснованной является закупка, которая соответствует правилам нормирования закупок и формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). Составлять какие-либо документы для обоснования закупки не надо.