Фонд перераспределения
Подборка наиболее важных документов по запросу Фонд перераспределения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Причинение вреда в результате незаконных действий (бездействия) органов власти: Арендатор хочет компенсировать затраты на освоение земельного участка, истребованного в связи с незаконным предоставлением
(КонсультантПлюс, 2025)Администрация предоставила участок не из фонда перераспределения земель, который в нарушение закона не был образован
(КонсультантПлюс, 2025)Администрация предоставила участок не из фонда перераспределения земель, который в нарушение закона не был образован
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25.1 "Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа" УПК РФСуд пришел к выводу о том, что избранный способ возмещения ущерба и заглаживание причиненного преступлением вреда несоизмерим с тем вредом, который причинен интересам общества и государства в результате инкриминируемого Жалялову Р.Р. преступления, и не может компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Так, состоявшееся после возбуждения уголовного дела возвращение новым собственником - ООО "Ч.<...>" земельного участка в фонд перераспределения земель муниципального округа свидетельствует лишь о возмещении материального ущерба, причиненного действиями Жалялова, но не компенсирует негативных последствий для общественных отношений, обладающих неэкономической ценностью, применительно к которым имело место существенное нарушение прав и законных интересов граждан, обратившихся с заявлением о преступлении в правоохранительные органы, а также государства, чьи интересы представлял осужденный как глава органа местного самоуправления, обеспечивая взаимодействие между населением и органами власти. К тому же, основанием для уголовного преследования Жалялова явилось именно причинение им своими действиями существенного вреда правам и законным интересам граждан - населения муниципального округа, а также государства, не сам по себе материальный ущерб в виде стоимости незаконно отчужденного земельного участка."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.
Статья: Правовые позиции судов по некоторым вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения (на примере Саратовской области)
(Аверьянова Н.Н.)
("Российский судья", 2025, N 2)В статье приводятся правовые позиции судов по практике разрешения споров, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения. С позиции правоприменительной практики анализируются проблемные вопросы правового режима земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области как в ключевом сельскохозяйственном регионе России. Анализируются правовые позиции судов по практике применения законодательства о земле Саратовской области. Формируются предложения по развитию регионального законодательства и практике его применения в Саратовской области. Определяется, что наиболее проблемными являются вопросы учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе входящих в фонд перераспределения земель, а также изъятия земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных собственников.
(Аверьянова Н.Н.)
("Российский судья", 2025, N 2)В статье приводятся правовые позиции судов по практике разрешения споров, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения. С позиции правоприменительной практики анализируются проблемные вопросы правового режима земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области как в ключевом сельскохозяйственном регионе России. Анализируются правовые позиции судов по практике применения законодательства о земле Саратовской области. Формируются предложения по развитию регионального законодательства и практике его применения в Саратовской области. Определяется, что наиболее проблемными являются вопросы учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе входящих в фонд перераспределения земель, а также изъятия земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных собственников.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 80. Фонд перераспределения земель
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 80. Фонд перераспределения земель
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"11. Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"11. Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2022 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Как указал суд, признавая позицию общества необоснованной, оно на основании приказов выплачивало работникам дополнительную компенсацию за вредные условия труда (помимо выплат и надбавок за вредные условия труда). Эта компенсация не зависела от финансовых показателей организации, а была сформирована исключительно за счет перераспределения фонда оплаты труда. Суммы отличались по периодам и должностям, при этом наибольшие суммы выплат приходились на управленческий персонал, а лица, занимающие одинаковые должности, могли получать разные компенсации.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Как указал суд, признавая позицию общества необоснованной, оно на основании приказов выплачивало работникам дополнительную компенсацию за вредные условия труда (помимо выплат и надбавок за вредные условия труда). Эта компенсация не зависела от финансовых показателей организации, а была сформирована исключительно за счет перераспределения фонда оплаты труда. Суммы отличались по периодам и должностям, при этом наибольшие суммы выплат приходились на управленческий персонал, а лица, занимающие одинаковые должности, могли получать разные компенсации.
"Налоговое планирование: более 60 законных схем"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2023)Проанализировав бухгалтерскую отчетность общества, суды установили, что дополнительная компенсация не зависела от финансовых показателей организации, а сформирована исключительно за счет перераспределения фонда оплаты труда. Суммы дополнительных компенсаций отличались по периодам и должностям, наибольшие суммы выплат приходились на управленческий персонал, при этом лица, занимающие одинаковые должности, могли получать разные компенсации. Общество не представило доказательств, подтверждающих, что спорные выплаты обусловлены реальными расходами сотрудников и компенсируют затраты, связанные непосредственно с выполнением сотрудниками трудовых обязанностей.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2023)Проанализировав бухгалтерскую отчетность общества, суды установили, что дополнительная компенсация не зависела от финансовых показателей организации, а сформирована исключительно за счет перераспределения фонда оплаты труда. Суммы дополнительных компенсаций отличались по периодам и должностям, наибольшие суммы выплат приходились на управленческий персонал, при этом лица, занимающие одинаковые должности, могли получать разные компенсации. Общество не представило доказательств, подтверждающих, что спорные выплаты обусловлены реальными расходами сотрудников и компенсируют затраты, связанные непосредственно с выполнением сотрудниками трудовых обязанностей.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Утрачивает ли прежний арендодатель право на получение доходов по договору аренды при смене арендодателя
(КонсультантПлюс, 2025)"...Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих переход к истцу прав арендодателя по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Мордовского района N 34 от 11.12.2003, также правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций.
Утрачивает ли прежний арендодатель право на получение доходов по договору аренды при смене арендодателя
(КонсультантПлюс, 2025)"...Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих переход к истцу прав арендодателя по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Мордовского района N 34 от 11.12.2003, также правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций.
Готовое решение: Как публично-правовое образование распоряжается участками сельхозназначения
(КонсультантПлюс, 2025)В случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, в собственность или аренду гражданам и юрлицам на возмездной или безвозмездной основе могут также передаваться участки, находящиеся в фонде перераспределения земель (п. 4 ст. 10 Закона об обороте земель сельхозназначения).
(КонсультантПлюс, 2025)В случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, в собственность или аренду гражданам и юрлицам на возмездной или безвозмездной основе могут также передаваться участки, находящиеся в фонде перераспределения земель (п. 4 ст. 10 Закона об обороте земель сельхозназначения).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Исторически права на земельные доли возникли в результате аграрной реформы, начавшейся в 1991 г., когда у бывших колхозов и совхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья. 10% этих сельскохозяйственных угодий были перечислены в фонд перераспределения земель, а оставшиеся 90% переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников колхозов и совхозов. Земельная доля не имела денежного выражения, а выражалась в условных балло-гектарах или гектарах, что нашло отражение и в действующем законодательстве.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Исторически права на земельные доли возникли в результате аграрной реформы, начавшейся в 1991 г., когда у бывших колхозов и совхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья. 10% этих сельскохозяйственных угодий были перечислены в фонд перераспределения земель, а оставшиеся 90% переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников колхозов и совхозов. Земельная доля не имела денежного выражения, а выражалась в условных балло-гектарах или гектарах, что нашло отражение и в действующем законодательстве.
Статья: Проблемные вопросы правового регулирования отношений, связанных с ведением садоводства на территории дачных поселков
(Львова С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Как известно, на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" <5> (далее - Указ N 323) стартовал первый этап аграрной реформы, в рамках которой бывшие члены колхозов и совхозов имели возможность бесплатно получить в собственность определенный объем земли (земельную долю), с одной стороны, а с другой стороны, создавался фонд перераспределения земель, в состав которого должны были включаться те земельные участки, которые не были бесплатно переданы членам колхозов и других государственных сельхозпредприятий <6>.
(Львова С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Как известно, на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" <5> (далее - Указ N 323) стартовал первый этап аграрной реформы, в рамках которой бывшие члены колхозов и совхозов имели возможность бесплатно получить в собственность определенный объем земли (земельную долю), с одной стороны, а с другой стороны, создавался фонд перераспределения земель, в состав которого должны были включаться те земельные участки, которые не были бесплатно переданы членам колхозов и других государственных сельхозпредприятий <6>.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Несмотря на указанную позицию ВС РФ, нормы о составном земельном участке до сегодняшнего дня не нашли своего отражения в ЗК РФ и ГК РФ, в которых отсутствует понятие такого участка и его характеристики. Тем не менее указанные земельные участки продолжают существовать и участвуют в обороте, и с этим необходимо считаться. Так, некоторые авторы отмечают, что фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в основном включает многоконтурные земельные участки, не приватизированные в 1993 - 1994 гг. <1>.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Несмотря на указанную позицию ВС РФ, нормы о составном земельном участке до сегодняшнего дня не нашли своего отражения в ЗК РФ и ГК РФ, в которых отсутствует понятие такого участка и его характеристики. Тем не менее указанные земельные участки продолжают существовать и участвуют в обороте, и с этим необходимо считаться. Так, некоторые авторы отмечают, что фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в основном включает многоконтурные земельные участки, не приватизированные в 1993 - 1994 гг. <1>.
Статья: Разграничение объектов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля как способ устранения правовой неопределенности
(Кичигин Н.В.)
("Экологическое право", 2024, N 1)Согласно п. 1 ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель <18>.
(Кичигин Н.В.)
("Экологическое право", 2024, N 1)Согласно п. 1 ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель <18>.
Статья: Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предпринимательских целей
(Аверьянова Н.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 11)По факту земельные участки будут предоставлены сельскохозяйственным товаропроизводителям из так называемого фонда перераспределения земель, в который входят все земли сельскохозяйственного назначения, не предоставленные для фактического использования на территории каждого субъекта Российской Федерации, которых ожидаемо, исходя из общих статистических данных, значительно меньше, чем уже приватизированных <12>. По факту в фонде перераспределения земель их еще меньше за счет земель, юридически находящихся в государственной или муниципальной собственности, а фактически переданных в пользование на основании договора аренды гражданам и юридическим лицам.
(Аверьянова Н.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 11)По факту земельные участки будут предоставлены сельскохозяйственным товаропроизводителям из так называемого фонда перераспределения земель, в который входят все земли сельскохозяйственного назначения, не предоставленные для фактического использования на территории каждого субъекта Российской Федерации, которых ожидаемо, исходя из общих статистических данных, значительно меньше, чем уже приватизированных <12>. По факту в фонде перераспределения земель их еще меньше за счет земель, юридически находящихся в государственной или муниципальной собственности, а фактически переданных в пользование на основании договора аренды гражданам и юридическим лицам.
Статья: Рассматриваются поправки в трудовое законодательство РФ
("Кадровик-практик", 2023, N 2)В случае если работники не имеет права на надбавку в максимальном размере, то соответствующие средства составят экономию фонда оплаты труда, которая остается в организации и может быть использована для поощрения работников. Таким образом, выплата надбавки указанным в проекте категориям работников может быть осуществлена за счет перераспределения фонда оплаты труда работников организации...".
("Кадровик-практик", 2023, N 2)В случае если работники не имеет права на надбавку в максимальном размере, то соответствующие средства составят экономию фонда оплаты труда, которая остается в организации и может быть использована для поощрения работников. Таким образом, выплата надбавки указанным в проекте категориям работников может быть осуществлена за счет перераспределения фонда оплаты труда работников организации...".