Фонд перераспределения
Подборка наиболее важных документов по запросу Фонд перераспределения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Причинение вреда в результате незаконных действий (бездействия) органов власти: Арендатор хочет компенсировать затраты на освоение земельного участка, истребованного в связи с незаконным предоставлением
(КонсультантПлюс, 2026)Администрация предоставила участок не из фонда перераспределения земель, который в нарушение закона не был образован
(КонсультантПлюс, 2026)Администрация предоставила участок не из фонда перераспределения земель, который в нарушение закона не был образован
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25.1 "Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа" УПК РФСуд пришел к выводу о том, что избранный способ возмещения ущерба и заглаживание причиненного преступлением вреда несоизмерим с тем вредом, который причинен интересам общества и государства в результате инкриминируемого Жалялову Р.Р. преступления, и не может компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Так, состоявшееся после возбуждения уголовного дела возвращение новым собственником - ООО "Ч.<...>" земельного участка в фонд перераспределения земель муниципального округа свидетельствует лишь о возмещении материального ущерба, причиненного действиями Жалялова, но не компенсирует негативных последствий для общественных отношений, обладающих неэкономической ценностью, применительно к которым имело место существенное нарушение прав и законных интересов граждан, обратившихся с заявлением о преступлении в правоохранительные органы, а также государства, чьи интересы представлял осужденный как глава органа местного самоуправления, обеспечивая взаимодействие между населением и органами власти. К тому же, основанием для уголовного преследования Жалялова явилось именно причинение им своими действиями существенного вреда правам и законным интересам граждан - населения муниципального округа, а также государства, не сам по себе материальный ущерб в виде стоимости незаконно отчужденного земельного участка."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 80. Фонд перераспределения земель
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 80. Фонд перераспределения земель
Статья: Правовые позиции судов по некоторым вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения (на примере Саратовской области)
(Аверьянова Н.Н.)
("Российский судья", 2025, N 2)В статье приводятся правовые позиции судов по практике разрешения споров, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения. С позиции правоприменительной практики анализируются проблемные вопросы правового режима земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области как в ключевом сельскохозяйственном регионе России. Анализируются правовые позиции судов по практике применения законодательства о земле Саратовской области. Формируются предложения по развитию регионального законодательства и практике его применения в Саратовской области. Определяется, что наиболее проблемными являются вопросы учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе входящих в фонд перераспределения земель, а также изъятия земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных собственников.
(Аверьянова Н.Н.)
("Российский судья", 2025, N 2)В статье приводятся правовые позиции судов по практике разрешения споров, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения. С позиции правоприменительной практики анализируются проблемные вопросы правового режима земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области как в ключевом сельскохозяйственном регионе России. Анализируются правовые позиции судов по практике применения законодательства о земле Саратовской области. Формируются предложения по развитию регионального законодательства и практике его применения в Саратовской области. Определяется, что наиболее проблемными являются вопросы учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе входящих в фонд перераспределения земель, а также изъятия земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных собственников.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 80. Фонд перераспределения земель
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 80. Фонд перераспределения земель
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья: Технологический сбор: ориентиры введения и международный опыт поддержки высокотехнологичных отраслей
(Бородин А.И., Гордиенко М.С.)
("Финансы", 2026, N 1)Важно отметить, что цель сбора - собрать средства для финансирования отраслевых проектов. В долгосрочном плане эффект может быть положительным, если собранные финансовые ресурсы будут эффективно вложены в отрасль. Например, компании - участники рынка смогут претендовать на субсидии, гранты, финансирование НИОКР из того самого фонда, куда пойдут их отчисления. Сбор тогда сыграет роль перераспределения средств, когда бизнес заплатит сегодня, но завтра получит выгоду в виде новых государственных контрактов, развития инфраструктуры, научных разработок и т.п. Однако абсолютных гарантий такого исхода нет.
(Бородин А.И., Гордиенко М.С.)
("Финансы", 2026, N 1)Важно отметить, что цель сбора - собрать средства для финансирования отраслевых проектов. В долгосрочном плане эффект может быть положительным, если собранные финансовые ресурсы будут эффективно вложены в отрасль. Например, компании - участники рынка смогут претендовать на субсидии, гранты, финансирование НИОКР из того самого фонда, куда пойдут их отчисления. Сбор тогда сыграет роль перераспределения средств, когда бизнес заплатит сегодня, но завтра получит выгоду в виде новых государственных контрактов, развития инфраструктуры, научных разработок и т.п. Однако абсолютных гарантий такого исхода нет.
Статья: Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предпринимательских целей
(Аверьянова Н.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 11)По факту земельные участки будут предоставлены сельскохозяйственным товаропроизводителям из так называемого фонда перераспределения земель, в который входят все земли сельскохозяйственного назначения, не предоставленные для фактического использования на территории каждого субъекта Российской Федерации, которых ожидаемо, исходя из общих статистических данных, значительно меньше, чем уже приватизированных <12>. По факту в фонде перераспределения земель их еще меньше за счет земель, юридически находящихся в государственной или муниципальной собственности, а фактически переданных в пользование на основании договора аренды гражданам и юридическим лицам.
(Аверьянова Н.Н.)
("Право и экономика", 2023, N 11)По факту земельные участки будут предоставлены сельскохозяйственным товаропроизводителям из так называемого фонда перераспределения земель, в который входят все земли сельскохозяйственного назначения, не предоставленные для фактического использования на территории каждого субъекта Российской Федерации, которых ожидаемо, исходя из общих статистических данных, значительно меньше, чем уже приватизированных <12>. По факту в фонде перераспределения земель их еще меньше за счет земель, юридически находящихся в государственной или муниципальной собственности, а фактически переданных в пользование на основании договора аренды гражданам и юридическим лицам.
Готовое решение: Как публично-правовое образование распоряжается участками сельхозназначения
(КонсультантПлюс, 2026)В случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, в собственность или аренду гражданам и юрлицам на возмездной или безвозмездной основе могут также передаваться участки, находящиеся в фонде перераспределения земель (п. 4 ст. 10 Закона об обороте земель сельхозназначения).
(КонсультантПлюс, 2026)В случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, в собственность или аренду гражданам и юрлицам на возмездной или безвозмездной основе могут также передаваться участки, находящиеся в фонде перераспределения земель (п. 4 ст. 10 Закона об обороте земель сельхозназначения).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Исторически права на земельные доли возникли в результате аграрной реформы, начавшейся в 1991 г., когда у бывших колхозов и совхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья. 10% этих сельскохозяйственных угодий были перечислены в фонд перераспределения земель, а оставшиеся 90% переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников колхозов и совхозов. Земельная доля не имела денежного выражения, а выражалась в условных балло-гектарах или гектарах, что нашло отражение и в действующем законодательстве.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Исторически права на земельные доли возникли в результате аграрной реформы, начавшейся в 1991 г., когда у бывших колхозов и совхозов были изъяты все сельскохозяйственные угодья. 10% этих сельскохозяйственных угодий были перечислены в фонд перераспределения земель, а оставшиеся 90% переданы в коллективно-долевую собственность бывших работников колхозов и совхозов. Земельная доля не имела денежного выражения, а выражалась в условных балло-гектарах или гектарах, что нашло отражение и в действующем законодательстве.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Несмотря на указанную позицию ВС РФ, нормы о составном земельном участке до сегодняшнего дня не нашли своего отражения в ЗК РФ и ГК РФ, в которых отсутствует понятие такого участка и его характеристики. Тем не менее указанные земельные участки продолжают существовать и участвуют в обороте, и с этим необходимо считаться. Так, некоторые авторы отмечают, что фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в основном включает многоконтурные земельные участки, не приватизированные в 1993 - 1994 гг. <1>.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Несмотря на указанную позицию ВС РФ, нормы о составном земельном участке до сегодняшнего дня не нашли своего отражения в ЗК РФ и ГК РФ, в которых отсутствует понятие такого участка и его характеристики. Тем не менее указанные земельные участки продолжают существовать и участвуют в обороте, и с этим необходимо считаться. Так, некоторые авторы отмечают, что фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в основном включает многоконтурные земельные участки, не приватизированные в 1993 - 1994 гг. <1>.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Утрачивает ли прежний арендодатель право на получение доходов по договору аренды при смене арендодателя
(КонсультантПлюс, 2026)"...Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих переход к истцу прав арендодателя по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Мордовского района N 34 от 11.12.2003, также правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций.
Утрачивает ли прежний арендодатель право на получение доходов по договору аренды при смене арендодателя
(КонсультантПлюс, 2026)"...Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих переход к истцу прав арендодателя по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Мордовского района N 34 от 11.12.2003, также правомерно отклонен судами первой и апелляционной инстанций.
Статья: Проблемные вопросы правового регулирования отношений, связанных с ведением садоводства на территории дачных поселков
(Львова С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Как известно, на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" <5> (далее - Указ N 323) стартовал первый этап аграрной реформы, в рамках которой бывшие члены колхозов и совхозов имели возможность бесплатно получить в собственность определенный объем земли (земельную долю), с одной стороны, а с другой стороны, создавался фонд перераспределения земель, в состав которого должны были включаться те земельные участки, которые не были бесплатно переданы членам колхозов и других государственных сельхозпредприятий <6>.
(Львова С.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Как известно, на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" <5> (далее - Указ N 323) стартовал первый этап аграрной реформы, в рамках которой бывшие члены колхозов и совхозов имели возможность бесплатно получить в собственность определенный объем земли (земельную долю), с одной стороны, а с другой стороны, создавался фонд перераспределения земель, в состав которого должны были включаться те земельные участки, которые не были бесплатно переданы членам колхозов и других государственных сельхозпредприятий <6>.
"Налогообложение в области спорта: Учебное пособие для магистратуры"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. д. ю. н. Е.Ю. Грачевой)
("Норма", "ИНФРА-М", 2024)Осуществляя финансовую деятельность, государство аккумулирует, распределяет (перераспределяет) и использует денежные фонды (финансовые ресурсы), обеспечивающие практическое выполнение его функций и стоящих перед ним задач <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. д. ю. н. Е.Ю. Грачевой)
("Норма", "ИНФРА-М", 2024)Осуществляя финансовую деятельность, государство аккумулирует, распределяет (перераспределяет) и использует денежные фонды (финансовые ресурсы), обеспечивающие практическое выполнение его функций и стоящих перед ним задач <1>.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2022 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Как указал суд, признавая позицию общества необоснованной, оно на основании приказов выплачивало работникам дополнительную компенсацию за вредные условия труда (помимо выплат и надбавок за вредные условия труда). Эта компенсация не зависела от финансовых показателей организации, а была сформирована исключительно за счет перераспределения фонда оплаты труда. Суммы отличались по периодам и должностям, при этом наибольшие суммы выплат приходились на управленческий персонал, а лица, занимающие одинаковые должности, могли получать разные компенсации.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Как указал суд, признавая позицию общества необоснованной, оно на основании приказов выплачивало работникам дополнительную компенсацию за вредные условия труда (помимо выплат и надбавок за вредные условия труда). Эта компенсация не зависела от финансовых показателей организации, а была сформирована исключительно за счет перераспределения фонда оплаты труда. Суммы отличались по периодам и должностям, при этом наибольшие суммы выплат приходились на управленческий персонал, а лица, занимающие одинаковые должности, могли получать разные компенсации.