Фиктивная постановка на учет
Подборка наиболее важных документов по запросу Фиктивная постановка на учет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности применения уголовной ответственности за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России
(Вильде Л.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)"Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5
(Вильде Л.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)"Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5
Ситуация: Какова ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2.2. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, постановку на учет иностранного гражданина в РФ
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2.2. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, постановку на учет иностранного гражданина в РФ
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"11) фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность;
(ред. от 31.07.2025)
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"11) фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией"В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об уголовной ответственности за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, фиктивную регистрацию иностранных граждан или лиц без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (статьи 322, 322.1, 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации) Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать судам следующие разъяснения:
(ред. от 23.12.2025)
"О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией"В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об уголовной ответственности за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, фиктивную регистрацию иностранных граждан или лиц без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (статьи 322, 322.1, 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации) Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать судам следующие разъяснения:
Готовое решение: Какая предусмотрена ответственность за нарушение миграционного законодательства
(КонсультантПлюс, 2025)К уголовной ответственности могут привлечь за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)К уголовной ответственности могут привлечь за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в РФ.
Статья: Угрозы национальной безопасности, возникающие в современных миграционных процессах, и механизм административно-правового обеспечения противодействия им
(Лебедева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Показало свою эффективность введение в Уголовный кодекс РФ норм, предусматривающих ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства либо фиктивную постановку на учет иностранного гражданина. Это позволило чаще выявлять и пресекать каналы нелегальной миграции, привлекать к уголовной ответственности организаторов этой незаконной деятельности.
(Лебедева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Показало свою эффективность введение в Уголовный кодекс РФ норм, предусматривающих ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства либо фиктивную постановку на учет иностранного гражданина. Это позволило чаще выявлять и пресекать каналы нелегальной миграции, привлекать к уголовной ответственности организаторов этой незаконной деятельности.
Ситуация: Каков правовой статус лиц без гражданства на территории РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Фиктивная регистрация лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ либо фиктивная постановка на учет такого лица по месту пребывания в РФ влечет уголовную ответственность (ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Фиктивная регистрация лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ либо фиктивная постановка на учет такого лица по месту пребывания в РФ влечет уголовную ответственность (ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ).
Статья: О реализации территориальными органами полиции на районном уровне правоохранительной функции (на примере сферы миграции)
(Быков К.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Усложняется оперативная обстановка, складывающаяся в сфере незаконной миграции, и в Санкт-Петербурге. Так, по итогам 2022 г. на территории Петроградского района Санкт-Петербурга увеличилось количество преступлений на 220% по сравнению с 2021 г., что составляет более 19% от всех зарегистрированных преступлений. Увеличилось количество выявленных преступлений, связанных с фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации (ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации <13>, далее - УК РФ), и других преступлений. Также за период 2022 г. составлено 1 184 административных протокола по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <14> (далее - КоАП РФ).
(Быков К.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Усложняется оперативная обстановка, складывающаяся в сфере незаконной миграции, и в Санкт-Петербурге. Так, по итогам 2022 г. на территории Петроградского района Санкт-Петербурга увеличилось количество преступлений на 220% по сравнению с 2021 г., что составляет более 19% от всех зарегистрированных преступлений. Увеличилось количество выявленных преступлений, связанных с фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации (ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации <13>, далее - УК РФ), и других преступлений. Также за период 2022 г. составлено 1 184 административных протокола по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <14> (далее - КоАП РФ).
Статья: Миграция, политика и преступность в России: современные тенденции
(Чирков Д.К., Литвинов А.А.)
("Миграционное право", 2025, N 1)После наблюдаемого в 2020 - 2021 гг. снижения выявленных фактов фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (ст. 322.3 УК РФ) в 2022 г. наметилась противоположная динамика. Так, число зарегистрированных преступлений данного вида увеличилось на 11,2% (с 28 919 в 2021 г. до 32 164 в 2022 г.), в 2023 г. рост данного вида преступлений составил 8,7% (34 950). Также второй год подряд наблюдается увеличение числа предварительно расследованных преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ. После снижения в 2021 г. на 20%, в 2022 г. этот показатель вырос на 15% (с 27 119 в 2021 г. до 31 186) и на 8,9% в 2023 г. (33 971). Одновременно на 23,3% (с 21 603 до 26 644) возросло количество преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, уголовные дела о которых направлены в суд с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением.
(Чирков Д.К., Литвинов А.А.)
("Миграционное право", 2025, N 1)После наблюдаемого в 2020 - 2021 гг. снижения выявленных фактов фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (ст. 322.3 УК РФ) в 2022 г. наметилась противоположная динамика. Так, число зарегистрированных преступлений данного вида увеличилось на 11,2% (с 28 919 в 2021 г. до 32 164 в 2022 г.), в 2023 г. рост данного вида преступлений составил 8,7% (34 950). Также второй год подряд наблюдается увеличение числа предварительно расследованных преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ. После снижения в 2021 г. на 20%, в 2022 г. этот показатель вырос на 15% (с 27 119 в 2021 г. до 31 186) и на 8,9% в 2023 г. (33 971). Одновременно на 23,3% (с 21 603 до 26 644) возросло количество преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, уголовные дела о которых направлены в суд с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением.
Статья: Трудовая миграция из Средней Азии в современных условиях
(Тагаева С.Н.)
("Миграционное право", 2023, N 1)Имеющиеся административные препоны, проявляющиеся в необходимости прохождения обязательного медицинского обследования трудовыми мигрантами, получения сертификата на знание русского языка, перевода всех документов на русский язык (зачастую при наличии двуязычных документов, одним из которых является русский) и их нотариального удостоверения, получения патента на трудовую деятельность, порождают сложности с легальным трудоустройством, соответственно порождая коррупцию и условия для развития незаконной миграции. Расходы, необходимые для легального трудоустройства, значительны для трудовых мигрантов, поэтому они предпочитают осуществлять трудовую деятельность неофициально, что ведет к нарушению и налогового законодательства. К нарушениям действующего законодательства трудовыми мигрантами ведет и фиктивная постановка на учет по месту пребывания. Соответственно, в Российской Федерации ведется борьба с нарушениями миграционного законодательства, в том числе с незаконной миграцией.
(Тагаева С.Н.)
("Миграционное право", 2023, N 1)Имеющиеся административные препоны, проявляющиеся в необходимости прохождения обязательного медицинского обследования трудовыми мигрантами, получения сертификата на знание русского языка, перевода всех документов на русский язык (зачастую при наличии двуязычных документов, одним из которых является русский) и их нотариального удостоверения, получения патента на трудовую деятельность, порождают сложности с легальным трудоустройством, соответственно порождая коррупцию и условия для развития незаконной миграции. Расходы, необходимые для легального трудоустройства, значительны для трудовых мигрантов, поэтому они предпочитают осуществлять трудовую деятельность неофициально, что ведет к нарушению и налогового законодательства. К нарушениям действующего законодательства трудовыми мигрантами ведет и фиктивная постановка на учет по месту пребывания. Соответственно, в Российской Федерации ведется борьба с нарушениями миграционного законодательства, в том числе с незаконной миграцией.
Статья: Противодействие миграционной преступности: некоторые вопросы
(Каменева А.Н.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Так, ст. 322.1 УК РФ "Организация незаконной миграции" введена в национальное уголовное законодательство Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. N 187-ФЗ <6>, ст. 322.2 УК РФ "Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации" и ст. 322.3 УК РФ "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации" введены в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 376-ФЗ <7>.
(Каменева А.Н.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Так, ст. 322.1 УК РФ "Организация незаконной миграции" введена в национальное уголовное законодательство Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. N 187-ФЗ <6>, ст. 322.2 УК РФ "Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации" и ст. 322.3 УК РФ "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации" введены в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 376-ФЗ <7>.
Статья: Основные направления совершенствования законодательного регулирования миграционных процессов в Российской Федерации
(Абазехова З.И.)
("Миграционное право", 2023, N 3)Дополнительного внимания требует вопрос регистрации и учета лиц по месту пребывания или жительства. С одной стороны, регулирование данной сферы должно быть направлено на создание условий и возможностей эмигрантам на законных основаниях проживать на территории Российской Федерации, с другой стороны - защитить собственников жилья от возможных сложностей во взаимодействии с арендаторами-иностранцами. Один из шагов, который стоит признать удачным в данном направлении, - закрепление права собственника на получение данных о прописанных в жилище (без согласия) третьих лиц <27>. Данное решение закономерно связано с борьбой против фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, ответственность за которую предусмотрена ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации <28>.
(Абазехова З.И.)
("Миграционное право", 2023, N 3)Дополнительного внимания требует вопрос регистрации и учета лиц по месту пребывания или жительства. С одной стороны, регулирование данной сферы должно быть направлено на создание условий и возможностей эмигрантам на законных основаниях проживать на территории Российской Федерации, с другой стороны - защитить собственников жилья от возможных сложностей во взаимодействии с арендаторами-иностранцами. Один из шагов, который стоит признать удачным в данном направлении, - закрепление права собственника на получение данных о прописанных в жилище (без согласия) третьих лиц <27>. Данное решение закономерно связано с борьбой против фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, ответственность за которую предусмотрена ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации <28>.
Статья: Контроль со стороны органов и подразделений МВД России за пребыванием и проживанием иностранных граждан на территории Российской Федерации: проблемы, инновации, перспективы
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Активная работа по выявлению и пресечению фактов злоупотребления иностранными гражданами правом на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство в упрощенном порядке, проводимая территориальными органами МВД России, способствовала сокращению количества выданных иностранным гражданам разрешений на временное проживание (-50,4%, 44 551) и видов на жительство (-21,3%, 214 982). Достигнута положительная динамика в работе по выявлению и расследованию преступных деяний, связанных с фиктивной постановкой на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания на территории России (ст. 322.3 УК РФ; +3,3%, 36 110). В отношении 1 757 лиц приняты решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
(Гольцман Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 5)Активная работа по выявлению и пресечению фактов злоупотребления иностранными гражданами правом на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство в упрощенном порядке, проводимая территориальными органами МВД России, способствовала сокращению количества выданных иностранным гражданам разрешений на временное проживание (-50,4%, 44 551) и видов на жительство (-21,3%, 214 982). Достигнута положительная динамика в работе по выявлению и расследованию преступных деяний, связанных с фиктивной постановкой на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания на территории России (ст. 322.3 УК РФ; +3,3%, 36 110). В отношении 1 757 лиц приняты решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)11. К Уполномоченному может обратиться с соответствующей жалобой любой гражданин, находящийся на территории Российской Федерации, независимо от законности его нахождения. И такие жалобы поступают чаще всего в связи с принятым или предстоящим принятием решением о высылке (об административном выдворении или депортации), а также по фактам фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)11. К Уполномоченному может обратиться с соответствующей жалобой любой гражданин, находящийся на территории Российской Федерации, независимо от законности его нахождения. И такие жалобы поступают чаще всего в связи с принятым или предстоящим принятием решением о высылке (об административном выдворении или депортации), а также по фактам фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.