Фас страна происхождения
Подборка наиболее важных документов по запросу Фас страна происхождения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии со Спецификацией Заказчиком закупается лекарственный препарат "Китруда конц. д/р-ра д/инф. 25 мг/мл фл. 4 мл N 1 пачк. Карт." с наименованием производителя и страной происхождения товара - "МСД Интернэшнл ГмбХ, торгующая как МСД Ирландия (Карлоу) (Ирландия)".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии со Спецификацией Заказчиком закупается лекарственный препарат "Китруда конц. д/р-ра д/инф. 25 мг/мл фл. 4 мл N 1 пачк. Карт." с наименованием производителя и страной происхождения товара - "МСД Интернэшнл ГмбХ, торгующая как МСД Ирландия (Карлоу) (Ирландия)".
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (октябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Неправомерно требовать от участника закупки подтверждения страны происхождения товара в целях оценки заявки, а также для проверки соответствия такого участника на соответствие Постановлению N 2571.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)4. Неправомерно требовать от участника закупки подтверждения страны происхождения товара в целях оценки заявки, а также для проверки соответствия такого участника на соответствие Постановлению N 2571.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заявка на участие в электронном аукционе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)"...общество с ограниченной ответственностью... (далее - ООО... общество) обратилось в Арбитражный суд... с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы... (далее - УФАС...)...
(КонсультантПлюс, 2026)"...общество с ограниченной ответственностью... (далее - ООО... общество) обратилось в Арбитражный суд... с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы... (далее - УФАС...)...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка компьютеров по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...комиссия Управления установила, что [заявка - ред.]... содержала, наряду с прочим, наименование и страну происхождения предлагаемого к поставке товара - персональный компьютер... модель... (производство...), в составе... в то время как Техническое задание включало требование о закупке товара по трем наименованиям: системный блок; монитор, подключаемый к компьютеру; блок бесперебойного питания.
(КонсультантПлюс, 2026)...комиссия Управления установила, что [заявка - ред.]... содержала, наряду с прочим, наименование и страну происхождения предлагаемого к поставке товара - персональный компьютер... модель... (производство...), в составе... в то время как Техническое задание включало требование о закупке товара по трем наименованиям: системный блок; монитор, подключаемый к компьютеру; блок бесперебойного питания.
Нормативные акты
Приказ ФНС России от 28.04.2026 N ЕД-1-26/277@
"Об утверждении форматов электронных экспедиторских документов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2026 N 86669)Сведения о стране происхождения груза (СвСтрПроисх)
"Об утверждении форматов электронных экспедиторских документов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2026 N 86669)Сведения о стране происхождения груза (СвСтрПроисх)
<Письмо> ФАС России от 28.05.2015 N АЦ/26282/15
"О рассмотрении обращения о применении Постановления Правительства Российской Федерации N 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"2. По вопросу о необходимости подтверждения участником закупки страны происхождения медицинских изделий, происходящих из Российской Федерации, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, при осуществлении закупки медицинских изделий, ФАС России сообщает следующее.
"О рассмотрении обращения о применении Постановления Правительства Российской Федерации N 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"2. По вопросу о необходимости подтверждения участником закупки страны происхождения медицинских изделий, происходящих из Российской Федерации, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, при осуществлении закупки медицинских изделий, ФАС России сообщает следующее.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что Победителем предложен товар "ГЕЛЕОС", а также указана страна происхождения Товара - Российская Федерация и номер реестровой записи - 10618671.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что Победителем предложен товар "ГЕЛЕОС", а также указана страна происхождения Товара - Российская Федерация и номер реестровой записи - 10618671.
Статья: Обзор практики по рассмотрению обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) организаций, с которыми расторгнут контракт в одностороннем порядке в связи с неисполнением контракта по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Представитель ООО на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что в соответствии со спецификацией (приложение N 2 к Контракту) необходимо осуществить поставку рентгеновской системы неразрушающего контроля (далее - Оборудование) фирмы-производителя - ООО "B", страна происхождения которого Германия, при этом согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р Германия вошла в список недружественных стран.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Представитель ООО на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что в соответствии со спецификацией (приложение N 2 к Контракту) необходимо осуществить поставку рентгеновской системы неразрушающего контроля (далее - Оборудование) фирмы-производителя - ООО "B", страна происхождения которого Германия, при этом согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р Германия вошла в список недружественных стран.
Статья: Товары, поставляемые в работах и услугах по Закону N 223-ФЗ
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Пример. Заказчик проводил конкурс на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов. В документации установлено требование об указании в заявке сведений (конкретные показатели и наименование страны происхождения) об используемых запасных частях.
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Пример. Заказчик проводил конкурс на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов. В документации установлено требование об указании в заявке сведений (конкретные показатели и наименование страны происхождения) об используемых запасных частях.
Статья: Страна происхождения товара в заявке участника закупки на строительные работы (Закон N 44-ФЗ)
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Если проектная документация, типовая проектная документация или смета на капитальный ремонт предусматривает поставку товаров конкретных товарных знаков, то административная практика центрального аппарата ФАС России по данному вопросу за 2021 год (практика территориальных управлений ФАС России при этом не всегда соответствует практике центрального аппарата. - Прим. авт.) однозначно говорит об обязанности заказчика предусматривать возможность поставки участником эквивалентных товаров путем указания в описании объекта закупки слов "или эквивалент". То, что участник не имеет возможности представить сведения о характеристиках и товарном знаке эквивалентных товаров непосредственно в заявке, не исключает его право осуществить поставку эквивалентных товаров при исполнении контракта. Иными словами, подавая заявку, участник соглашается со словами "или эквивалент", а не с товарными знаками из описания объекта закупки. Поэтому если проектная документация, типовая проектная документация или смета на капитальный ремонт предусматривает поставку исключительно товаров зарубежных производителей, а участник в качестве страны происхождения товара с 1 января 2022 г. укажет, что такой страной является, например, Российская Федерация, то заявка такого участника не может быть отклонена. Исключения будут возможны, если конкретное территориальное управление ФАС России будет придерживаться позиции, что включение в описание объекта закупки проектной документации (с 1 января 2022 г. не типовой проектной документации и не сметы на капитальный ремонт) является соблюдением заказчиком требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Если проектная документация, типовая проектная документация или смета на капитальный ремонт предусматривает поставку товаров конкретных товарных знаков, то административная практика центрального аппарата ФАС России по данному вопросу за 2021 год (практика территориальных управлений ФАС России при этом не всегда соответствует практике центрального аппарата. - Прим. авт.) однозначно говорит об обязанности заказчика предусматривать возможность поставки участником эквивалентных товаров путем указания в описании объекта закупки слов "или эквивалент". То, что участник не имеет возможности представить сведения о характеристиках и товарном знаке эквивалентных товаров непосредственно в заявке, не исключает его право осуществить поставку эквивалентных товаров при исполнении контракта. Иными словами, подавая заявку, участник соглашается со словами "или эквивалент", а не с товарными знаками из описания объекта закупки. Поэтому если проектная документация, типовая проектная документация или смета на капитальный ремонт предусматривает поставку исключительно товаров зарубежных производителей, а участник в качестве страны происхождения товара с 1 января 2022 г. укажет, что такой страной является, например, Российская Федерация, то заявка такого участника не может быть отклонена. Исключения будут возможны, если конкретное территориальное управление ФАС России будет придерживаться позиции, что включение в описание объекта закупки проектной документации (с 1 января 2022 г. не типовой проектной документации и не сметы на капитальный ремонт) является соблюдением заказчиком требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что страной происхождения товара, предлагаемого Заявителем к поставке, является Российская Федерация. Вместе с тем данный товар отсутствует в реестре российской промышленной продукции и в реестре евразийской промышленной продукции, в связи с чем Заявитель не сможет представить выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции на данный товар в рамках исполнения контракта. При этом отсутствие в реестрах товара не означает, что товар не является российским.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что страной происхождения товара, предлагаемого Заявителем к поставке, является Российская Федерация. Вместе с тем данный товар отсутствует в реестре российской промышленной продукции и в реестре евразийской промышленной продукции, в связи с чем Заявитель не сможет представить выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции на данный товар в рамках исполнения контракта. При этом отсутствие в реестрах товара не означает, что товар не является российским.
Готовое решение: Какие преференции предоставляются участникам закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если установлены запрет, ограничение или преимущество в отношении закупаемых вами работ, услуг или товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ или оказании услуг), укажите информацию об этом в извещении о конкурентной закупке. Полагаем, что, если вы относитесь к отдельным заказчикам, в извещении необходимо отразить также информацию о минимальной обязательной доле закупок товаров российского происхождения. Это связано с тем, что мера по ограничению закупок иностранных товаров включает минимальную обязательную долю закупок российских товаров (п. 1 ч. 2 ст. 3.1-4, п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, Письмо ФАС России от 08.07.2026 N ГР/70406/26).
(КонсультантПлюс, 2026)Если установлены запрет, ограничение или преимущество в отношении закупаемых вами работ, услуг или товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ или оказании услуг), укажите информацию об этом в извещении о конкурентной закупке. Полагаем, что, если вы относитесь к отдельным заказчикам, в извещении необходимо отразить также информацию о минимальной обязательной доле закупок товаров российского происхождения. Это связано с тем, что мера по ограничению закупок иностранных товаров включает минимальную обязательную долю закупок российских товаров (п. 1 ч. 2 ст. 3.1-4, п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, Письмо ФАС России от 08.07.2026 N ГР/70406/26).
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии со Спецификацией Заказчиком по лоту N 2 Аукциона закупаются медицинские изделия: "Датчик кислородный Oxytrace VE д/аппарата ИВЛ Savina д/вентилятора N 1 MX01049" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Дрегерверк АГ унд Ко. КГаА (ГЕРМАНИЯ)", "Канюля назальная F&P Optiflow Junior д/младенцев с массой тела 3 - 15 кг N 20 OPT316" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Фишер энд Пэйкел Хелскэр Лтд. (НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ)", "Набор КОМБИТРАНС д/контроля кровяного давления 1 преобразователь Комбитранс 2 линии Комбидин с краном Дискофикс-3 синий венозн. N 1 5202604" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Б. Браун Мельзунген АГ (ГЕРМАНИЯ)" (перечень не являлся исчерпывающим).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В соответствии со Спецификацией Заказчиком по лоту N 2 Аукциона закупаются медицинские изделия: "Датчик кислородный Oxytrace VE д/аппарата ИВЛ Savina д/вентилятора N 1 MX01049" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Дрегерверк АГ унд Ко. КГаА (ГЕРМАНИЯ)", "Канюля назальная F&P Optiflow Junior д/младенцев с массой тела 3 - 15 кг N 20 OPT316" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Фишер энд Пэйкел Хелскэр Лтд. (НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ)", "Набор КОМБИТРАНС д/контроля кровяного давления 1 преобразователь Комбитранс 2 линии Комбидин с краном Дискофикс-3 синий венозн. N 1 5202604" с наименованием производителя и страной происхождения товара - "Б. Браун Мельзунген АГ (ГЕРМАНИЯ)" (перечень не являлся исчерпывающим).
Готовое решение: Как закупить лекарственные средства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Укажите, что номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленной продукции (после внесения изменений в право ЕАЭС о подтверждении страны происхождения товара), совокупное количество баллов за выполнение технологических операций (если они установлены) участники должны привести в структурированной форме заявки (абз. 5, 6 пп. "б" п. 31 Дополнительных требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656, Письмо ФАС России от 21.11.2025 N ГР/110507/25).
(КонсультантПлюс, 2026)Укажите, что номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленной продукции (после внесения изменений в право ЕАЭС о подтверждении страны происхождения товара), совокупное количество баллов за выполнение технологических операций (если они установлены) участники должны привести в структурированной форме заявки (абз. 5, 6 пп. "б" п. 31 Дополнительных требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656, Письмо ФАС России от 21.11.2025 N ГР/110507/25).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)При следовании позиции авторов приоритет может не предоставляться в 99% случаев. А применяться он может лишь в тех случаях, когда среди поданных заявок есть заявки с товаром из стран, не входящих в ВТО, либо когда участник закупки попросту забыл указать в заявке страну происхождения товара <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)При следовании позиции авторов приоритет может не предоставляться в 99% случаев. А применяться он может лишь в тех случаях, когда среди поданных заявок есть заявки с товаром из стран, не входящих в ВТО, либо когда участник закупки попросту забыл указать в заявке страну происхождения товара <1>.
Статья: Стратегии и тактики доказывания при рассмотрении жалоб в антимонопольном органе
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)<25> См.: Постановление Шестнадцатого ААС от 11.07.2017 по делу N А61-356/2017. Аналогично Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.01.2021 по делу N А43-51069/2019 (участник закупки допустил опечатку в наименовании страны происхождения - отклонять нельзя).
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)<25> См.: Постановление Шестнадцатого ААС от 11.07.2017 по делу N А61-356/2017. Аналогично Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.01.2021 по делу N А43-51069/2019 (участник закупки допустил опечатку в наименовании страны происхождения - отклонять нельзя).