Единый счет местного бюджета
Подборка наиболее важных документов по запросу Единый счет местного бюджета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> См., например: Постановление Правительства РФ от 30 марта 2020 г. N 368 "Об утверждении правил привлечения Федеральным казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств и общих требований к порядку привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств" (в ред. от 23 августа 2023 г.) // СЗ РФ. 2020. N 14 (ч. II). Ст. 2122; 2023. N 36. Ст. 6704.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> См., например: Постановление Правительства РФ от 30 марта 2020 г. N 368 "Об утверждении правил привлечения Федеральным казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств и общих требований к порядку привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возврата привлеченных средств" (в ред. от 23 августа 2023 г.) // СЗ РФ. 2020. N 14 (ч. II). Ст. 2122; 2023. N 36. Ст. 6704.
Статья: Влияние введения механизма единого налогового платежа и казначейского обслуживания на правовое регулирование отношений по формированию доходов бюджетов
(Пауль А.Г.)
("Финансовое право", 2023, N 12)На наш взгляд, субфедеральные бюджеты становятся собственниками средств своих бюджетов с момента поступления их на соответствующие единые счета бюджетов. До этого момента вряд ли есть основания полагать, что денежные средства являются собственностью субъекта РФ или муниципального образования, даже если они предназначены для регионального или местного бюджета и в конечном счете в него поступят. Ни субъект РФ, ни муниципальное образование не могут распоряжаться средствами до их поступления на единый счет регионального или местного бюджета либо как-то содействовать такому поступлению.
(Пауль А.Г.)
("Финансовое право", 2023, N 12)На наш взгляд, субфедеральные бюджеты становятся собственниками средств своих бюджетов с момента поступления их на соответствующие единые счета бюджетов. До этого момента вряд ли есть основания полагать, что денежные средства являются собственностью субъекта РФ или муниципального образования, даже если они предназначены для регионального или местного бюджета и в конечном счете в него поступят. Ни субъект РФ, ни муниципальное образование не могут распоряжаться средствами до их поступления на единый счет регионального или местного бюджета либо как-то содействовать такому поступлению.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 15.11.2024 N 172н
(ред. от 06.08.2025)
"Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2024 N 80841)Суммы перечислений в местные бюджеты, сгруппированные по видам муниципальных образований, с учетом сумм платежей, поступивших на единые счета местных бюджетов минуя счет органа Федерального казначейства, отражаются в разделе IV "Перечислено в местные бюджеты" Справки о перечислении поступлений в бюджеты по соответствующим кодам бюджетной классификации.
(ред. от 06.08.2025)
"Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2024 N 80841)Суммы перечислений в местные бюджеты, сгруппированные по видам муниципальных образований, с учетом сумм платежей, поступивших на единые счета местных бюджетов минуя счет органа Федерального казначейства, отражаются в разделе IV "Перечислено в местные бюджеты" Справки о перечислении поступлений в бюджеты по соответствующим кодам бюджетной классификации.
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)0001 - для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета;
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)0001 - для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет местного бюджета остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета;
Статья: Правовая природа привлечения средств при управлении остатками средств на едином счете бюджета
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Обращает на себя внимание норма Бюджетного кодекса о том, что привлечение средств на единый счет федерального бюджета осуществляется Казначейством России от имени Российской Федерации (п. 3 ст. 236.1), а финансовым органом субъекта Российской Федерации на единый счет субъекта - от имени субъекта Российской Федерации (п. 7 ст. 236.1). Хотя Бюджетный кодекс не предусмотрел, что привлечение средств на единый счет местного бюджета осуществляется финансовым органом от имени муниципального образования, очевидно, что и на местном уровне финансовые органы выступают от имени соответствующих муниципальных публично-правовых образований.
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Обращает на себя внимание норма Бюджетного кодекса о том, что привлечение средств на единый счет федерального бюджета осуществляется Казначейством России от имени Российской Федерации (п. 3 ст. 236.1), а финансовым органом субъекта Российской Федерации на единый счет субъекта - от имени субъекта Российской Федерации (п. 7 ст. 236.1). Хотя Бюджетный кодекс не предусмотрел, что привлечение средств на единый счет местного бюджета осуществляется финансовым органом от имени муниципального образования, очевидно, что и на местном уровне финансовые органы выступают от имени соответствующих муниципальных публично-правовых образований.
Статья: Небюджетные средства публично-правовых образований как объект регулирования бюджетным законодательством
(Артюхин Р.Е.)
("Юрист", 2025, N 12)При правовом регулировании операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета законодатель применил достаточно редкий прием, указав в качестве субъекта таких правоотношений не казначейство или финансовый орган, а публично-правовое образование. БК РФ установил, что привлечение средств с казначейских счетов учета небюджетных средств осуществляется казначейством от имени Российской Федерации (п. 3 ст. 236.1), а финансовым органом субъекта Российской Федерации - от имени субъекта Российской Федерации (п. 7 ст. 236.1). Очевидно, что и муниципальные финансовые органы, привлекая на единый счет местного бюджета небюджетные средства, действуют исключительно именем муниципального образования.
(Артюхин Р.Е.)
("Юрист", 2025, N 12)При правовом регулировании операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета законодатель применил достаточно редкий прием, указав в качестве субъекта таких правоотношений не казначейство или финансовый орган, а публично-правовое образование. БК РФ установил, что привлечение средств с казначейских счетов учета небюджетных средств осуществляется казначейством от имени Российской Федерации (п. 3 ст. 236.1), а финансовым органом субъекта Российской Федерации - от имени субъекта Российской Федерации (п. 7 ст. 236.1). Очевидно, что и муниципальные финансовые органы, привлекая на единый счет местного бюджета небюджетные средства, действуют исключительно именем муниципального образования.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ наряду с прочим в БК РФ введена гл. 24.3 "Казначейское обслуживание", включающая в том числе ст. 242.15 "Казначейское обслуживание исполнения бюджетов", согласно п. 1 которой казначейское обслуживание исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется с открытием соответственно единого счета федерального бюджета Казначейству России, единого счета бюджета субъекта РФ (местного бюджета) финансовому органу субъекта РФ (муниципального образования), единого счета бюджета государственного внебюджетного фонда органу управления государственным внебюджетным фондом.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ наряду с прочим в БК РФ введена гл. 24.3 "Казначейское обслуживание", включающая в том числе ст. 242.15 "Казначейское обслуживание исполнения бюджетов", согласно п. 1 которой казначейское обслуживание исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется с открытием соответственно единого счета федерального бюджета Казначейству России, единого счета бюджета субъекта РФ (местного бюджета) финансовому органу субъекта РФ (муниципального образования), единого счета бюджета государственного внебюджетного фонда органу управления государственным внебюджетным фондом.
Статья: Правовой режим единого счета бюджета
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Для обеспечения надлежащего уровня остатков средств на счете БК РФ предусматривает, во-первых, образование так называемой оборотной кассовой наличности, которая может составлять для единого счета федерального бюджета 1/12 общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года <13>, а для единого счета субъекта <14>, местного бюджета <15> - объем средств, определяемый законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования соответственно.
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Для обеспечения надлежащего уровня остатков средств на счете БК РФ предусматривает, во-первых, образование так называемой оборотной кассовой наличности, которая может составлять для единого счета федерального бюджета 1/12 общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года <13>, а для единого счета субъекта <14>, местного бюджета <15> - объем средств, определяемый законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования соответственно.