Единое землепользование
Подборка наиболее важных документов по запросу Единое землепользование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Права госслужащего. Служебная проверка. Конфликт интересов
(КонсультантПлюс, 2025)"...Глава КФХ... как участник общей долевой собственности на земельный участок... обратился с заявлением в управление Росреестра... с просьбой о проведении служебной проверки, а именно проверить все регистрационные и межевые дела на земельные участки, выделенные администрацией... за счет невостребованных паевых долей в отношении земель единого землепользования...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Глава КФХ... как участник общей долевой собственности на земельный участок... обратился с заявлением в управление Росреестра... с просьбой о проведении служебной проверки, а именно проверить все регистрационные и межевые дела на земельные участки, выделенные администрацией... за счет невостребованных паевых долей в отношении земель единого землепользования...
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.16 "Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" ЗК РФКроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:080808:34, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 39:03:000000:269, расположены водные объекты и их береговые полосы, что подтверждено сведениями карты территориального планирования административного центра пос. Шоссейное Генерального плана муниципального образования "Гурьевский городской округ"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Является ли существенным нарушением договора аренды лесного участка неисполнение предусмотренных им работ по охране, защите, воспроизводству лесов или по составлению проекта освоения лесов и получению положительного заключения госэкспертизы на него
(КонсультантПлюс, 2025)Как видно из материалов дела и установлено судами, министерство (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 13.12.2013 N 11 аренды лесного участка, по условиям которого арендатору предоставлен лесной участок площадью 85,3 га, расположенный по адресу (местоположение): Республика Калмыкия, Яшалтинский район, КУРК "Башантинское лесничество", Яшалтинское участковое лесничество, квартал (выдел) N 4 (2,7), 5 (4,7,9), 12 (2), 16 (11), 17 (10) и 18 (6,9,11); кадастровый номер: лесной участок из единого землепользования с кадастровым номером 08:12:000000:9, на общей площади 2270 га, обособленные участки 08:12:100101:28, 08:12:130101:41 и 08:12:130101:42. Участок расположен в защитных лесах, категории "противоэрозионные" (относится к ценным лесам) и выделен для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур). Срок действия договора с 13.12.2013 по 12.12.2023. Договор зарегистрирован в установленном порядке.
Является ли существенным нарушением договора аренды лесного участка неисполнение предусмотренных им работ по охране, защите, воспроизводству лесов или по составлению проекта освоения лесов и получению положительного заключения госэкспертизы на него
(КонсультантПлюс, 2025)Как видно из материалов дела и установлено судами, министерство (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 13.12.2013 N 11 аренды лесного участка, по условиям которого арендатору предоставлен лесной участок площадью 85,3 га, расположенный по адресу (местоположение): Республика Калмыкия, Яшалтинский район, КУРК "Башантинское лесничество", Яшалтинское участковое лесничество, квартал (выдел) N 4 (2,7), 5 (4,7,9), 12 (2), 16 (11), 17 (10) и 18 (6,9,11); кадастровый номер: лесной участок из единого землепользования с кадастровым номером 08:12:000000:9, на общей площади 2270 га, обособленные участки 08:12:100101:28, 08:12:130101:41 и 08:12:130101:42. Участок расположен в защитных лесах, категории "противоэрозионные" (относится к ценным лесам) и выделен для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур). Срок действия договора с 13.12.2013 по 12.12.2023. Договор зарегистрирован в установленном порядке.
Нормативные акты
Приказ Росреестра от 07.12.2023 N П/0514
(ред. от 24.07.2025)
"Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 N 77083)239. Если земельный участок, учтенный в государственном кадастре недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ, представлял собой единое землепользование либо являлся обособленным или условным участком, входящим в состав единого землепользования, при внесении в кадастр недвижимости сведений о таком участке дополнительно указывается: "единое землепользование", "обособленный участок", "условный участок" соответственно.
(ред. от 24.07.2025)
"Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 N 77083)239. Если земельный участок, учтенный в государственном кадастре недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ, представлял собой единое землепользование либо являлся обособленным или условным участком, входящим в состав единого землепользования, при внесении в кадастр недвижимости сведений о таком участке дополнительно указывается: "единое землепользование", "обособленный участок", "условный участок" соответственно.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В обороте, помимо частей земельных участков, также участвуют многоконтурные земельные участки, под которыми понимается земельный участок, границы которого представляют собой несколько замкнутых контуров (земельных участков), отделенных друг от друга другими земельными участками или землями. В соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", утратившим силу с 17 мая 2008 г., при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным контурам - "обособленные" или "условные" земельные участки.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В обороте, помимо частей земельных участков, также участвуют многоконтурные земельные участки, под которыми понимается земельный участок, границы которого представляют собой несколько замкнутых контуров (земельных участков), отделенных друг от друга другими земельными участками или землями. В соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", утратившим силу с 17 мая 2008 г., при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным контурам - "обособленные" или "условные" земельные участки.
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В Письме Росреестра от 28 июля 2014 г. N 14-10337/14 "О рассмотрении письма" <98> (направлено Письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 31 июля 2014 г. N 10-1773/14 "О направлении письма Росреестра от 28.07.2014 N 14-10337/14" <99>) сообщалось о позиции, заключающейся в том, что в формируемый перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО, необходимо включать земельные участки, представляющие собой единое землепользование, права на которые подлежали государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества, а не входящие в его состав обособленные и условные земельные участки.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В Письме Росреестра от 28 июля 2014 г. N 14-10337/14 "О рассмотрении письма" <98> (направлено Письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 31 июля 2014 г. N 10-1773/14 "О направлении письма Росреестра от 28.07.2014 N 14-10337/14" <99>) сообщалось о позиции, заключающейся в том, что в формируемый перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО, необходимо включать земельные участки, представляющие собой единое землепользование, права на которые подлежали государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества, а не входящие в его состав обособленные и условные земельные участки.
Статья: Негаторно-правовая защита в спорах о признании недействительными результатов кадастровых работ и установления местоположения границ земельных участков
(Нургалеева Ю.Р.)
("Современное право", 2024, N 10)Однако в 2023 году истец выяснила, что фактическая граница земельного участка не соответствует юридической границе, а именно в состав единого землепользования не включен земельный участок, расположенный перед домом (палисадник), имеющий категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - палисадник.
(Нургалеева Ю.Р.)
("Современное право", 2024, N 10)Однако в 2023 году истец выяснила, что фактическая граница земельного участка не соответствует юридической границе, а именно в состав единого землепользования не включен земельный участок, расположенный перед домом (палисадник), имеющий категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - палисадник.
Статья: Правовое обеспечение строительства жилого дома на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)Перед началом строительства жилого дома важно определить, существование какого объекта недвижимости возможно на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства удовлетворяет следующим требованиям: это должно быть отдельно стоящее здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования; максимальное количество надземных этажей - три; максимальная высота - 20 метров; данное здание невозможно разделить на отдельные объекты. При этом законодательно установлено, что понятие "жилой дом" равнозначно понятиям "объект индивидуального жилищного строительства" и "индивидуальный жилой дом". Таким образом, при строительстве жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения должны быть соблюдены ограничения по количеству этажей, высоте объекта капитального строительства, его составу и по невозможности раздела на самостоятельные объекты. Дополнительно в соответствии с вводимыми в действие изменениями вводятся ограничения по площади жилого дома и площади застройки. Изучим вводимые ограничения более подробно. Жилой дом, возводимый на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, должен иметь площадь не более 500 кв. м <9>, при этом площадь его застройки должна составлять не более 0,25%, т.е. на земельном участке площадью 1 га (10 000 кв. м) максимальная площадь застройки жилого дома может составлять 25 кв. м, т.е. с учетом данной нормы не на каждом земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения возможно строительство жилого дома. В то же время вступающие в силу изменения не содержат положений о том, что при расчете площади застройки жилого дома необходимо учитывать площадь отдельного контура, на котором планируется возведение объекта. При этом на территории Российской Федерации имеется огромное количество единых землепользований и многоконтурных земельных участков - земельных участков, состоящих из отдельных контуров, между которыми существуют иные земельные участки либо земли. Фактически в случае, если отдельный контур земельного участка имеет площадь пять соток, строительство дома на нем возможно, если требование к площади застройки выполнено при расчете на основании общей площади земельного участка.
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)Перед началом строительства жилого дома важно определить, существование какого объекта недвижимости возможно на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства удовлетворяет следующим требованиям: это должно быть отдельно стоящее здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования; максимальное количество надземных этажей - три; максимальная высота - 20 метров; данное здание невозможно разделить на отдельные объекты. При этом законодательно установлено, что понятие "жилой дом" равнозначно понятиям "объект индивидуального жилищного строительства" и "индивидуальный жилой дом". Таким образом, при строительстве жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения должны быть соблюдены ограничения по количеству этажей, высоте объекта капитального строительства, его составу и по невозможности раздела на самостоятельные объекты. Дополнительно в соответствии с вводимыми в действие изменениями вводятся ограничения по площади жилого дома и площади застройки. Изучим вводимые ограничения более подробно. Жилой дом, возводимый на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, должен иметь площадь не более 500 кв. м <9>, при этом площадь его застройки должна составлять не более 0,25%, т.е. на земельном участке площадью 1 га (10 000 кв. м) максимальная площадь застройки жилого дома может составлять 25 кв. м, т.е. с учетом данной нормы не на каждом земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения возможно строительство жилого дома. В то же время вступающие в силу изменения не содержат положений о том, что при расчете площади застройки жилого дома необходимо учитывать площадь отдельного контура, на котором планируется возведение объекта. При этом на территории Российской Федерации имеется огромное количество единых землепользований и многоконтурных земельных участков - земельных участков, состоящих из отдельных контуров, между которыми существуют иные земельные участки либо земли. Фактически в случае, если отдельный контур земельного участка имеет площадь пять соток, строительство дома на нем возможно, если требование к площади застройки выполнено при расчете на основании общей площади земельного участка.
Статья: Многоконтурный земельный участок (понятие, порядок образования, кадастровый учет)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ранее в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17.05.2008) при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся как в отношении многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав (п. 1 Письма Минэкономразвития России от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках" (далее - Письмо N 266-ИМ/Д23)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ранее в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17.05.2008) при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся как в отношении многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав (п. 1 Письма Минэкономразвития России от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках" (далее - Письмо N 266-ИМ/Д23)).
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В сфере земельных отношений получили распространение и иные варианты применения конструкции "сложная вещь" и "главная вещь и принадлежность". В сельском хозяйстве определенные причины (например, обеспечение севооборота) могут повлечь необходимость объединения отдельных, не имеющих смежных границ, земельных участков с целью их единого использования. С экономической точки зрения в этом случае возникает самостоятельный объект - составной земельный участок (единое землепользование), в отношении которого осуществляются определенные действия. С позиций юриспруденции земельные участки, входящие в состав единого землепользования, можно рассматривать как отдельные участки, а признание их одним объектом охарактеризовать как экономическое решение, которое несет учетный характер и не влечет юридических последствий. Вместе с тем нормы ГК РСФСР 1964 г. (ст. 139) и впоследствии ГК РФ о сложной вещи (ст. 134, 135) позволяют объединить отдельные (не имеющие смежных границ) земельные участки в один участок. В советское время, наряду с сельским хозяйством, такие земельные участки получили распространение в сфере размещения линейных объектов. Так, объект энергетики - линия электропередачи (далее - ЛЭП) состоит в том числе из опор ЛЭП, располагающихся на небольших по площади разрозненных земельных участках, которые рассматривались (учитывались) в качестве одного (единого) участка, в том числе и в связи с тем, что на них размещался один объект энергетики - ЛЭП. Действующее законодательство, в частности Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486 <1>, также допускает образование единого землепользования из участков (контуров), предназначенных для опор ЛЭП.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В сфере земельных отношений получили распространение и иные варианты применения конструкции "сложная вещь" и "главная вещь и принадлежность". В сельском хозяйстве определенные причины (например, обеспечение севооборота) могут повлечь необходимость объединения отдельных, не имеющих смежных границ, земельных участков с целью их единого использования. С экономической точки зрения в этом случае возникает самостоятельный объект - составной земельный участок (единое землепользование), в отношении которого осуществляются определенные действия. С позиций юриспруденции земельные участки, входящие в состав единого землепользования, можно рассматривать как отдельные участки, а признание их одним объектом охарактеризовать как экономическое решение, которое несет учетный характер и не влечет юридических последствий. Вместе с тем нормы ГК РСФСР 1964 г. (ст. 139) и впоследствии ГК РФ о сложной вещи (ст. 134, 135) позволяют объединить отдельные (не имеющие смежных границ) земельные участки в один участок. В советское время, наряду с сельским хозяйством, такие земельные участки получили распространение в сфере размещения линейных объектов. Так, объект энергетики - линия электропередачи (далее - ЛЭП) состоит в том числе из опор ЛЭП, располагающихся на небольших по площади разрозненных земельных участках, которые рассматривались (учитывались) в качестве одного (единого) участка, в том числе и в связи с тем, что на них размещался один объект энергетики - ЛЭП. Действующее законодательство, в частности Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486 <1>, также допускает образование единого землепользования из участков (контуров), предназначенных для опор ЛЭП.