Единое землепользование
Подборка наиболее важных документов по запросу Единое землепользование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Права госслужащего. Служебная проверка. Конфликт интересов
(КонсультантПлюс, 2026)"...Глава КФХ... как участник общей долевой собственности на земельный участок... обратился с заявлением в управление Росреестра... с просьбой о проведении служебной проверки, а именно проверить все регистрационные и межевые дела на земельные участки, выделенные администрацией... за счет невостребованных паевых долей в отношении земель единого землепользования...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Глава КФХ... как участник общей долевой собственности на земельный участок... обратился с заявлением в управление Росреестра... с просьбой о проведении служебной проверки, а именно проверить все регистрационные и межевые дела на земельные участки, выделенные администрацией... за счет невостребованных паевых долей в отношении земель единого землепользования...
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.16 "Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" ЗК РФКроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:080808:34, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 39:03:000000:269, расположены водные объекты и их береговые полосы, что подтверждено сведениями карты территориального планирования административного центра пос. Шоссейное Генерального плана муниципального образования "Гурьевский городской округ"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Является ли существенным нарушением договора аренды лесного участка неисполнение предусмотренных им работ по охране, защите, воспроизводству лесов или по составлению проекта освоения лесов и получению положительного заключения госэкспертизы на него
(КонсультантПлюс, 2026)Как видно из материалов дела и установлено судами, министерство (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 13.12.2013 N 11 аренды лесного участка, по условиям которого арендатору предоставлен лесной участок площадью 85,3 га, расположенный по адресу (местоположение): Республика Калмыкия, Яшалтинский район, КУРК "Башантинское лесничество", Яшалтинское участковое лесничество, квартал (выдел) N 4 (2,7), 5 (4,7,9), 12 (2), 16 (11), 17 (10) и 18 (6,9,11); кадастровый номер: лесной участок из единого землепользования с кадастровым номером 08:12:000000:9, на общей площади 2270 га, обособленные участки 08:12:100101:28, 08:12:130101:41 и 08:12:130101:42. Участок расположен в защитных лесах, категории "противоэрозионные" (относится к ценным лесам) и выделен для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур). Срок действия договора с 13.12.2013 по 12.12.2023. Договор зарегистрирован в установленном порядке.
Является ли существенным нарушением договора аренды лесного участка неисполнение предусмотренных им работ по охране, защите, воспроизводству лесов или по составлению проекта освоения лесов и получению положительного заключения госэкспертизы на него
(КонсультантПлюс, 2026)Как видно из материалов дела и установлено судами, министерство (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 13.12.2013 N 11 аренды лесного участка, по условиям которого арендатору предоставлен лесной участок площадью 85,3 га, расположенный по адресу (местоположение): Республика Калмыкия, Яшалтинский район, КУРК "Башантинское лесничество", Яшалтинское участковое лесничество, квартал (выдел) N 4 (2,7), 5 (4,7,9), 12 (2), 16 (11), 17 (10) и 18 (6,9,11); кадастровый номер: лесной участок из единого землепользования с кадастровым номером 08:12:000000:9, на общей площади 2270 га, обособленные участки 08:12:100101:28, 08:12:130101:41 и 08:12:130101:42. Участок расположен в защитных лесах, категории "противоэрозионные" (относится к ценным лесам) и выделен для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур). Срок действия договора с 13.12.2013 по 12.12.2023. Договор зарегистрирован в установленном порядке.
Нормативные акты
Приказ Росреестра от 07.12.2023 N П/0514
(ред. от 26.09.2025)
"Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 N 77083)239. Если земельный участок, учтенный в государственном кадастре недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ, представлял собой единое землепользование либо являлся обособленным или условным участком, входящим в состав единого землепользования, при внесении в кадастр недвижимости сведений о таком участке дополнительно указывается: "единое землепользование", "обособленный участок", "условный участок" соответственно.
(ред. от 26.09.2025)
"Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 N 77083)239. Если земельный участок, учтенный в государственном кадастре недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ, представлял собой единое землепользование либо являлся обособленным или условным участком, входящим в состав единого землепользования, при внесении в кадастр недвижимости сведений о таком участке дополнительно указывается: "единое землепользование", "обособленный участок", "условный участок" соответственно.
Статья: Многоконтурный земельный участок (понятие, порядок образования, кадастровый учет)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ранее в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17.05.2008) при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся как в отношении многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав (п. 1 Письма Минэкономразвития России от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках" (далее - Письмо N 266-ИМ/Д23)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ранее в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17.05.2008) при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся как в отношении многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав (п. 1 Письма Минэкономразвития России от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках" (далее - Письмо N 266-ИМ/Д23)).
Статья: Правовое обеспечение строительства жилого дома на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)Перед началом строительства жилого дома важно определить, существование какого объекта недвижимости возможно на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства удовлетворяет следующим требованиям: это должно быть отдельно стоящее здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования; максимальное количество надземных этажей - три; максимальная высота - 20 метров; данное здание невозможно разделить на отдельные объекты. При этом законодательно установлено, что понятие "жилой дом" равнозначно понятиям "объект индивидуального жилищного строительства" и "индивидуальный жилой дом". Таким образом, при строительстве жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения должны быть соблюдены ограничения по количеству этажей, высоте объекта капитального строительства, его составу и по невозможности раздела на самостоятельные объекты. Дополнительно в соответствии с вводимыми в действие изменениями вводятся ограничения по площади жилого дома и площади застройки. Изучим вводимые ограничения более подробно. Жилой дом, возводимый на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, должен иметь площадь не более 500 кв. м <9>, при этом площадь его застройки должна составлять не более 0,25%, т.е. на земельном участке площадью 1 га (10 000 кв. м) максимальная площадь застройки жилого дома может составлять 25 кв. м, т.е. с учетом данной нормы не на каждом земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения возможно строительство жилого дома. В то же время вступающие в силу изменения не содержат положений о том, что при расчете площади застройки жилого дома необходимо учитывать площадь отдельного контура, на котором планируется возведение объекта. При этом на территории Российской Федерации имеется огромное количество единых землепользований и многоконтурных земельных участков - земельных участков, состоящих из отдельных контуров, между которыми существуют иные земельные участки либо земли. Фактически в случае, если отдельный контур земельного участка имеет площадь пять соток, строительство дома на нем возможно, если требование к площади застройки выполнено при расчете на основании общей площади земельного участка.
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)Перед началом строительства жилого дома важно определить, существование какого объекта недвижимости возможно на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства удовлетворяет следующим требованиям: это должно быть отдельно стоящее здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования; максимальное количество надземных этажей - три; максимальная высота - 20 метров; данное здание невозможно разделить на отдельные объекты. При этом законодательно установлено, что понятие "жилой дом" равнозначно понятиям "объект индивидуального жилищного строительства" и "индивидуальный жилой дом". Таким образом, при строительстве жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения должны быть соблюдены ограничения по количеству этажей, высоте объекта капитального строительства, его составу и по невозможности раздела на самостоятельные объекты. Дополнительно в соответствии с вводимыми в действие изменениями вводятся ограничения по площади жилого дома и площади застройки. Изучим вводимые ограничения более подробно. Жилой дом, возводимый на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, должен иметь площадь не более 500 кв. м <9>, при этом площадь его застройки должна составлять не более 0,25%, т.е. на земельном участке площадью 1 га (10 000 кв. м) максимальная площадь застройки жилого дома может составлять 25 кв. м, т.е. с учетом данной нормы не на каждом земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения возможно строительство жилого дома. В то же время вступающие в силу изменения не содержат положений о том, что при расчете площади застройки жилого дома необходимо учитывать площадь отдельного контура, на котором планируется возведение объекта. При этом на территории Российской Федерации имеется огромное количество единых землепользований и многоконтурных земельных участков - земельных участков, состоящих из отдельных контуров, между которыми существуют иные земельные участки либо земли. Фактически в случае, если отдельный контур земельного участка имеет площадь пять соток, строительство дома на нем возможно, если требование к площади застройки выполнено при расчете на основании общей площади земельного участка.
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В Письме Росреестра от 28 июля 2014 г. N 14-10337/14 "О рассмотрении письма" <98> (направлено Письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 31 июля 2014 г. N 10-1773/14 "О направлении письма Росреестра от 28.07.2014 N 14-10337/14" <99>) сообщалось о позиции, заключающейся в том, что в формируемый перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО, необходимо включать земельные участки, представляющие собой единое землепользование, права на которые подлежали государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества, а не входящие в его состав обособленные и условные земельные участки.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В Письме Росреестра от 28 июля 2014 г. N 14-10337/14 "О рассмотрении письма" <98> (направлено Письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 31 июля 2014 г. N 10-1773/14 "О направлении письма Росреестра от 28.07.2014 N 14-10337/14" <99>) сообщалось о позиции, заключающейся в том, что в формируемый перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО, необходимо включать земельные участки, представляющие собой единое землепользование, права на которые подлежали государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества, а не входящие в его состав обособленные и условные земельные участки.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В сфере земельных отношений получили распространение и иные варианты применения конструкции "сложная вещь" и "главная вещь и принадлежность". В сельском хозяйстве определенные причины (например, обеспечение севооборота) могут повлечь необходимость объединения отдельных, не имеющих смежных границ, земельных участков с целью их единого использования. С экономической точки зрения в этом случае возникает самостоятельный объект - составной земельный участок (единое землепользование), в отношении которого осуществляются определенные действия. С позиций юриспруденции земельные участки, входящие в состав единого землепользования, можно рассматривать как отдельные участки, а признание их одним объектом охарактеризовать как экономическое решение, которое несет учетный характер и не влечет юридических последствий. Вместе с тем нормы ГК РСФСР 1964 г. (ст. 139) и впоследствии ГК РФ о сложной вещи (ст. 134, 135) позволяют объединить отдельные (не имеющие смежных границ) земельные участки в один участок. В советское время, наряду с сельским хозяйством, такие земельные участки получили распространение в сфере размещения линейных объектов. Так, объект энергетики - линия электропередачи (далее - ЛЭП) состоит в том числе из опор ЛЭП, располагающихся на небольших по площади разрозненных земельных участках, которые рассматривались (учитывались) в качестве одного (единого) участка, в том числе и в связи с тем, что на них размещался один объект энергетики - ЛЭП. Действующее законодательство, в частности Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486 <1>, также допускает образование единого землепользования из участков (контуров), предназначенных для опор ЛЭП.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В сфере земельных отношений получили распространение и иные варианты применения конструкции "сложная вещь" и "главная вещь и принадлежность". В сельском хозяйстве определенные причины (например, обеспечение севооборота) могут повлечь необходимость объединения отдельных, не имеющих смежных границ, земельных участков с целью их единого использования. С экономической точки зрения в этом случае возникает самостоятельный объект - составной земельный участок (единое землепользование), в отношении которого осуществляются определенные действия. С позиций юриспруденции земельные участки, входящие в состав единого землепользования, можно рассматривать как отдельные участки, а признание их одним объектом охарактеризовать как экономическое решение, которое несет учетный характер и не влечет юридических последствий. Вместе с тем нормы ГК РСФСР 1964 г. (ст. 139) и впоследствии ГК РФ о сложной вещи (ст. 134, 135) позволяют объединить отдельные (не имеющие смежных границ) земельные участки в один участок. В советское время, наряду с сельским хозяйством, такие земельные участки получили распространение в сфере размещения линейных объектов. Так, объект энергетики - линия электропередачи (далее - ЛЭП) состоит в том числе из опор ЛЭП, располагающихся на небольших по площади разрозненных земельных участках, которые рассматривались (учитывались) в качестве одного (единого) участка, в том числе и в связи с тем, что на них размещался один объект энергетики - ЛЭП. Действующее законодательство, в частности Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486 <1>, также допускает образование единого землепользования из участков (контуров), предназначенных для опор ЛЭП.
Статья: Негаторно-правовая защита в спорах о признании недействительными результатов кадастровых работ и установления местоположения границ земельных участков
(Нургалеева Ю.Р.)
("Современное право", 2024, N 10)Однако в 2023 году истец выяснила, что фактическая граница земельного участка не соответствует юридической границе, а именно в состав единого землепользования не включен земельный участок, расположенный перед домом (палисадник), имеющий категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - палисадник.
(Нургалеева Ю.Р.)
("Современное право", 2024, N 10)Однако в 2023 году истец выяснила, что фактическая граница земельного участка не соответствует юридической границе, а именно в состав единого землепользования не включен земельный участок, расположенный перед домом (палисадник), имеющий категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - палисадник.