Дубликат устава
Подборка наиболее важных документов по запросу Дубликат устава (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Организация местного самоуправления в России: некоторые предложения по совершенствованию
(Артамонов А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)Должна быть выстроена четкая иерархия: федеральное законодательство - общие принципы; региональное - необходимо очертить соответствующий круг вопросов, полномочия субъектов РФ; уставы муниципальных образований - индивидуальные особенности конкретного муниципального образования, включая вопросы местного значения, принятие которых к своему ведению муниципальное образование, т.е. органы и должностные лица местного самоуправления, могли бы брать в случае наличия материальных и организационных возможностей. Сейчас же перечень этих вопросов для соответствующих видов муниципальных образований формируется в федеральном законе, а муниципальные уставы обязаны их воспроизводить в своих текстах, однако непонятна сама необходимость данного дублирования.
(Артамонов А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)Должна быть выстроена четкая иерархия: федеральное законодательство - общие принципы; региональное - необходимо очертить соответствующий круг вопросов, полномочия субъектов РФ; уставы муниципальных образований - индивидуальные особенности конкретного муниципального образования, включая вопросы местного значения, принятие которых к своему ведению муниципальное образование, т.е. органы и должностные лица местного самоуправления, могли бы брать в случае наличия материальных и организационных возможностей. Сейчас же перечень этих вопросов для соответствующих видов муниципальных образований формируется в федеральном законе, а муниципальные уставы обязаны их воспроизводить в своих текстах, однако непонятна сама необходимость данного дублирования.
Статья: Влияние добросовестности контрагента на недействительность договора
(Карапетов А.Г.)
("Закон", 2025, NN 10, 11)Пункт 1 ст. 174 ГК РФ устанавливает правила об оспаривании сделок, совершенных представителем (в том числе единоличным исполнительным органом юридического лица) с нарушением обязательственных ограничений, которые установлены на основании сделки во внутренних обязательственных отношениях между таким представителем и представляемым. Речь идет прежде всего о ситуации, когда (а) представитель по доверенности совершает сделку с нарушением ограничений, установленных в договоре с представляемым (поручении, агентском договоре и т.п.), но не продублированных в доверенности, а также (б) директор организации совершает от ее имени сделку с нарушением положений устава или иных внутренних документов организации, требующих от директора согласования сделки с другим органом управления организации.
(Карапетов А.Г.)
("Закон", 2025, NN 10, 11)Пункт 1 ст. 174 ГК РФ устанавливает правила об оспаривании сделок, совершенных представителем (в том числе единоличным исполнительным органом юридического лица) с нарушением обязательственных ограничений, которые установлены на основании сделки во внутренних обязательственных отношениях между таким представителем и представляемым. Речь идет прежде всего о ситуации, когда (а) представитель по доверенности совершает сделку с нарушением ограничений, установленных в договоре с представляемым (поручении, агентском договоре и т.п.), но не продублированных в доверенности, а также (б) директор организации совершает от ее имени сделку с нарушением положений устава или иных внутренних документов организации, требующих от директора согласования сделки с другим органом управления организации.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Ревизионная комиссия ООО
(КонсультантПлюс, 2026)Отсутствие заключения ревизионной комиссии не влечет признания недействительным решения общего собрания участников ООО об утверждении годового отчета, если в уставе общества лишь продублировано содержание нормы о ревизионной комиссии
(КонсультантПлюс, 2026)Отсутствие заключения ревизионной комиссии не влечет признания недействительным решения общего собрания участников ООО об утверждении годового отчета, если в уставе общества лишь продублировано содержание нормы о ревизионной комиссии
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 19.12.2018 N 623
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2019 N 54629)копия должностной инструкции, содержащая перечень норм и правил в области использования атомной энергии, требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой (замещаемой) должности (для руководящего персонала допускается представлять иной документ, содержащий сведения о должностных обязанностях по руководству работами с указанием основных функций и обязанностей в области использования атомной энергии, для руководителя - копия устава организации);
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2019 N 54629)копия должностной инструкции, содержащая перечень норм и правил в области использования атомной энергии, требования которых распространяются на ведение работ по занимаемой (замещаемой) должности (для руководящего персонала допускается представлять иной документ, содержащий сведения о должностных обязанностях по руководству работами с указанием основных функций и обязанностей в области использования атомной энергии, для руководителя - копия устава организации);
<Письмо> Банка России от 19.08.1999 N 251-Т
"О порядке выдачи кредитным организациям дубликатов (копий) учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и лицензий"В связи с поступающими в Банк России обращениями кредитных организаций о выдаче копий и дубликатов утерянных лицензий, свидетельств о государственной регистрации и учредительных документов (уставов, учредительных договоров) разъясняем следующее.
"О порядке выдачи кредитным организациям дубликатов (копий) учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и лицензий"В связи с поступающими в Банк России обращениями кредитных организаций о выдаче копий и дубликатов утерянных лицензий, свидетельств о государственной регистрации и учредительных документов (уставов, учредительных договоров) разъясняем следующее.
Статья: Конституционные (уставные) советы в механизме обеспечения конституционной законности
(Беньяминова С.А.)
("Закон", 2023, N 12)Если обратиться к анализу положений региональных конституций и уставов, можно увидеть, что их правовые нормы в подавляющем большинстве случаев являются вторичными. Эта вторичность стала либо результатом дублирования норм федеральной Конституции, федеральных законов, либо результатом выбора одного из вариантов, которые предлагает федеральное законодательство.
(Беньяминова С.А.)
("Закон", 2023, N 12)Если обратиться к анализу положений региональных конституций и уставов, можно увидеть, что их правовые нормы в подавляющем большинстве случаев являются вторичными. Эта вторичность стала либо результатом дублирования норм федеральной Конституции, федеральных законов, либо результатом выбора одного из вариантов, которые предлагает федеральное законодательство.
Статья: Пределы оспаривания прокурором нормативных правовых актов в порядке административного судопроизводства
(Мищенко Е.А.)
("Законность", 2023, N 5)Аналогичные положения были продублированы в Приказе Генерального прокурора РФ от 2 октября 2007 г. N 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", предусматривающем обязанность по безотлагательному реагированию прокуроров на все факты принятия в регионах конституций, уставов, законов, указов, решений, постановлений и иных нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству, путем принесения протестов. В случаях несогласия органов публичной власти с позицией прокурора либо затягивания вопроса приведения нормативного правового акта в соответствие с законом было необходимо обращаться с заявлениями в суд (п. 2.2).
(Мищенко Е.А.)
("Законность", 2023, N 5)Аналогичные положения были продублированы в Приказе Генерального прокурора РФ от 2 октября 2007 г. N 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", предусматривающем обязанность по безотлагательному реагированию прокуроров на все факты принятия в регионах конституций, уставов, законов, указов, решений, постановлений и иных нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству, путем принесения протестов. В случаях несогласия органов публичной власти с позицией прокурора либо затягивания вопроса приведения нормативного правового акта в соответствие с законом было необходимо обращаться с заявлениями в суд (п. 2.2).
Статья: Новеллы законодательства, регулирующего правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(Тюнина И.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 4)Таким образом, дальнейшее развитие законодательства в рассматриваемой сфере является весьма актуальным. В частности, принятие в субъектах Российской Федерации комплексных законов "О правовом статусе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации" позволит избежать дублирования положений ФЗ N 414-ФЗ в нормах региональных конституций (уставов). В таких законах целесообразно было бы закрепить составляющие правового статуса высших должностных лиц субъектов РФ, четко обозначить объем их полномочий, а также обусловленные региональной спецификой особенности правового статуса.
(Тюнина И.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 4)Таким образом, дальнейшее развитие законодательства в рассматриваемой сфере является весьма актуальным. В частности, принятие в субъектах Российской Федерации комплексных законов "О правовом статусе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации" позволит избежать дублирования положений ФЗ N 414-ФЗ в нормах региональных конституций (уставов). В таких законах целесообразно было бы закрепить составляющие правового статуса высших должностных лиц субъектов РФ, четко обозначить объем их полномочий, а также обусловленные региональной спецификой особенности правового статуса.
Готовое решение: Как составить устав непубличного акционерного общества
(КонсультантПлюс, 2026)На практике многие шаблоны уставов содержат такое положение, но в большинстве случаев включаемые обязанности просто дублируют нормы законодательства. Например, предусматривается обязанность акционера оплатить акции. Однако эта обязанность предусмотрена п. 1 ст. 34 Закона об АО и существует независимо от включения ее в устав.
(КонсультантПлюс, 2026)На практике многие шаблоны уставов содержат такое положение, но в большинстве случаев включаемые обязанности просто дублируют нормы законодательства. Например, предусматривается обязанность акционера оплатить акции. Однако эта обязанность предусмотрена п. 1 ст. 34 Закона об АО и существует независимо от включения ее в устав.
Статья: Опыт кодификации административного законодательства в Российской империи
(Скобелкин Н.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Доктринальный подход к Общему учреждению министерств, во многом сформированный под влиянием выдающегося государственного деятеля и правоведа М.М. Сперанского, рассматривал этот акт как важный, но промежуточный этап на пути к более полной и детальной кодификации административного законодательства. Сам М.М. Сперанский, как следует из его Пермского письма императору Александру I от 4 февраля 1813 г., рассматривал Общее учреждение министерств в качестве наказа для всех министерств, который должен был быть дополнен разработкой и принятием особых учреждений или уставов для каждого конкретного ведомства. Он считал министерскую организацию 1811 г. незавершенной, своего рода полуустройством и указывал на насущную необходимость детализации правового статуса и компетенции каждого министерства для устранения притязаний власти и дублирования функций. Хотя М.М. Сперанскому удалось подготовить проекты таких индивидуальных учреждений для некоторых министерств, они, по его собственному признанию, остались без действия <20>. Несмотря на это, концепция, заложенная в Общем учреждении министерств, была, безусловно, прогрессивной для своего времени. Она отражала стремление к созданию рациональной и эффективной системы центрального управления, основанной на принципах единоначалия, специализации и четкого разграничения компетенций.
(Скобелкин Н.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 3)Доктринальный подход к Общему учреждению министерств, во многом сформированный под влиянием выдающегося государственного деятеля и правоведа М.М. Сперанского, рассматривал этот акт как важный, но промежуточный этап на пути к более полной и детальной кодификации административного законодательства. Сам М.М. Сперанский, как следует из его Пермского письма императору Александру I от 4 февраля 1813 г., рассматривал Общее учреждение министерств в качестве наказа для всех министерств, который должен был быть дополнен разработкой и принятием особых учреждений или уставов для каждого конкретного ведомства. Он считал министерскую организацию 1811 г. незавершенной, своего рода полуустройством и указывал на насущную необходимость детализации правового статуса и компетенции каждого министерства для устранения притязаний власти и дублирования функций. Хотя М.М. Сперанскому удалось подготовить проекты таких индивидуальных учреждений для некоторых министерств, они, по его собственному признанию, остались без действия <20>. Несмотря на это, концепция, заложенная в Общем учреждении министерств, была, безусловно, прогрессивной для своего времени. Она отражала стремление к созданию рациональной и эффективной системы центрального управления, основанной на принципах единоначалия, специализации и четкого разграничения компетенций.
Статья: О праве на хорошее управление
(Романовская О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 9)Следует добавить, что и сами предлагаемые рецепты реформирования государственных институтов стали вызывать обширную дискуссию. "Вашингтонский консенсус" стал символом посягательства на национальные интересы. К тому же Джозеф Стиглиц, главный экономист Всемирного банка (лауреат Нобелевской премии по экономике 2001 г.), публично осудил рекомендации МВФ, выданные по России и странам Азии. Наиболее известным критиком стал Дж. Перкинс, провозгласивший подобную политику экономическим убийством <11>. М. Наим на специальной конференции Всемирного банка, проанализировав все возможные варианты толкования, предложил переименовать термин в "Вашингтонскую путаницу" (Washington Confusion - можно перевести также как "Вашингтонский конфуз") <12>. Кроме того, при анализе содержательной стороны международных рекомендаций всегда указывалось на то, что финансовые институты ратуют за внутриполитические изменения. Между тем разд. 10 ст. 4 Устава Всемирного банка закрепляет запрет политической деятельности для Банка и его должностных лиц. Для принятия ими решений должны быть только экономические соображения, к тому же беспристрастные и только для достижения уставных целей <13>. Такой запрет практически полностью продублирован в уставе каждой организации, входящей в группу Всемирного банка (например, разд. 9 ст. III Соглашения Международной финансовой корпорации <14>). Иными словами, в повестке Банка актуализировался вопрос о проведении собственного курса между политическими аспектами Вашингтонского консенсуса и внеполитичностью мандата.
(Романовская О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 9)Следует добавить, что и сами предлагаемые рецепты реформирования государственных институтов стали вызывать обширную дискуссию. "Вашингтонский консенсус" стал символом посягательства на национальные интересы. К тому же Джозеф Стиглиц, главный экономист Всемирного банка (лауреат Нобелевской премии по экономике 2001 г.), публично осудил рекомендации МВФ, выданные по России и странам Азии. Наиболее известным критиком стал Дж. Перкинс, провозгласивший подобную политику экономическим убийством <11>. М. Наим на специальной конференции Всемирного банка, проанализировав все возможные варианты толкования, предложил переименовать термин в "Вашингтонскую путаницу" (Washington Confusion - можно перевести также как "Вашингтонский конфуз") <12>. Кроме того, при анализе содержательной стороны международных рекомендаций всегда указывалось на то, что финансовые институты ратуют за внутриполитические изменения. Между тем разд. 10 ст. 4 Устава Всемирного банка закрепляет запрет политической деятельности для Банка и его должностных лиц. Для принятия ими решений должны быть только экономические соображения, к тому же беспристрастные и только для достижения уставных целей <13>. Такой запрет практически полностью продублирован в уставе каждой организации, входящей в группу Всемирного банка (например, разд. 9 ст. III Соглашения Международной финансовой корпорации <14>). Иными словами, в повестке Банка актуализировался вопрос о проведении собственного курса между политическими аспектами Вашингтонского консенсуса и внеполитичностью мандата.
Статья: Правовое обеспечение цифровой трансформации транспортного комплекса России
(Вайпан В.А.)
("Транспортное право", 2022, N 3)Например, с 1 января 2022 г. начнет работать государственная информационная система электронных перевозочных документов. Обмен электронными перевозочными документами теперь регламентирован в Уставе автомобильного транспорта, изменения в который были внесены Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 336-ФЗ. Перевозчики получили возможность формировать и применять перевозочные документы (транспортную накладную; заказ-наряд; сопроводительную ведомость) в электронной форме без их дублирования на бумаге. При желании, конечно, они смогут применять и бумажные формы перевозочных документов.
(Вайпан В.А.)
("Транспортное право", 2022, N 3)Например, с 1 января 2022 г. начнет работать государственная информационная система электронных перевозочных документов. Обмен электронными перевозочными документами теперь регламентирован в Уставе автомобильного транспорта, изменения в который были внесены Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 336-ФЗ. Перевозчики получили возможность формировать и применять перевозочные документы (транспортную накладную; заказ-наряд; сопроводительную ведомость) в электронной форме без их дублирования на бумаге. При желании, конечно, они смогут применять и бумажные формы перевозочных документов.
Статья: К вопросу об отсутствии в законодательстве Российской Федерации правовой конструкции, регламентирующей приостановление полномочий выборных представителей населения муниципалитетов
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2024, N 3)К примеру, подобная ситуация возникла в феврале 2023 года в Миасском городском округе Челябинской области, в котором действующий глава округа, возглавлявший местную администрацию, ушел в отставку по собственному желанию. В соответствии с Уставом Миасского городского округа от 20.01.2000 в случае досрочного прекращения полномочий Главы Миасского городского округа его полномочия по решению Собрания депутатов округа может временно исполнять должностное лицо местного самоуправления округа или депутат Собрания депутатов округа <2>. Данная норма дублирует в указанном уставе норму, закрепленную в ч. 7 ст. 36 Федерального закона N 131-ФЗ.
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2024, N 3)К примеру, подобная ситуация возникла в феврале 2023 года в Миасском городском округе Челябинской области, в котором действующий глава округа, возглавлявший местную администрацию, ушел в отставку по собственному желанию. В соответствии с Уставом Миасского городского округа от 20.01.2000 в случае досрочного прекращения полномочий Главы Миасского городского округа его полномочия по решению Собрания депутатов округа может временно исполнять должностное лицо местного самоуправления округа или депутат Собрания депутатов округа <2>. Данная норма дублирует в указанном уставе норму, закрепленную в ч. 7 ст. 36 Федерального закона N 131-ФЗ.
Статья: Новеллы правового регулирования деятельности некоммерческих организаций
(Кузнецова С.А.)
("Вестник Российской правовой академии", 2023, N 4)В 2022 г. принято три федеральных закона, проекты которых разработаны Минюстом России. Внесены изменения в Законы "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях" [4], которые приводятся в соответствие с положениями гл. 4 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), содержащей общие требования к уставу юридических лиц и специальные требования к уставам некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм. Закон направлен на оптимизацию требований к содержанию уставов некоммерческих организаций, так как анализ правоприменительной практики выявил, что зачастую уставы некоммерческих организаций содержат сведения, фактически дублирующие положения закона. Включение в устав НКО положений, регулирование которых законом рассматривалось как обязанность, порождало противоречия в применении федерального законодательства и создавало значительные административные издержки как для организаций, так и для государственного аппарата. В целях реализации положений указанного Закона издан Приказ Минюста России, которым утверждены типовые уставы:
(Кузнецова С.А.)
("Вестник Российской правовой академии", 2023, N 4)В 2022 г. принято три федеральных закона, проекты которых разработаны Минюстом России. Внесены изменения в Законы "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях" [4], которые приводятся в соответствие с положениями гл. 4 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), содержащей общие требования к уставу юридических лиц и специальные требования к уставам некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм. Закон направлен на оптимизацию требований к содержанию уставов некоммерческих организаций, так как анализ правоприменительной практики выявил, что зачастую уставы некоммерческих организаций содержат сведения, фактически дублирующие положения закона. Включение в устав НКО положений, регулирование которых законом рассматривалось как обязанность, порождало противоречия в применении федерального законодательства и создавало значительные административные издержки как для организаций, так и для государственного аппарата. В целях реализации положений указанного Закона издан Приказ Минюста России, которым утверждены типовые уставы:
Статья: Муниципальное процессуальное регулирование деятельности органов местного самоуправления
(Забелина Е.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Такое процессуальное регулирование деятельности органов местного самоуправления мотивируется тем, что у них отпадает необходимость принимать собственный правовой акт по вопросам, которые урегулированы процессуальными нормами соответствующего закона. Кроме того, "отсылочное" регулирование исключает дублирование и совершение представительными органами ошибок при осуществлении своей нормотворческой деятельности. Однако сужение уставами муниципальных образований диапазона прямого регулирования реализации органами местного самоуправления своих полномочий, на наш взгляд, вряд ли целесообразно. Во-первых, потому что правоприменители вынуждены искать нужные правовые нормы соответствующих законов, во-вторых, снижается значение уставов муниципальных образований как основных правовых регуляторов муниципального уровня. Чтобы уставы муниципальных образований не теряли такое качество, в эти правовые акты целесообразно включать нормы, определяющие порядки реализации полномочий органов местного самоуправления путем осуществления соответствующих процедур.
(Забелина Е.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Такое процессуальное регулирование деятельности органов местного самоуправления мотивируется тем, что у них отпадает необходимость принимать собственный правовой акт по вопросам, которые урегулированы процессуальными нормами соответствующего закона. Кроме того, "отсылочное" регулирование исключает дублирование и совершение представительными органами ошибок при осуществлении своей нормотворческой деятельности. Однако сужение уставами муниципальных образований диапазона прямого регулирования реализации органами местного самоуправления своих полномочий, на наш взгляд, вряд ли целесообразно. Во-первых, потому что правоприменители вынуждены искать нужные правовые нормы соответствующих законов, во-вторых, снижается значение уставов муниципальных образований как основных правовых регуляторов муниципального уровня. Чтобы уставы муниципальных образований не теряли такое качество, в эти правовые акты целесообразно включать нормы, определяющие порядки реализации полномочий органов местного самоуправления путем осуществления соответствующих процедур.