Дотационный район
Подборка наиболее важных документов по запросу Дотационный район (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Полномочия и предметы ведения субъектов системы нотариальной деятельности
(Тутинас А.В.)
("История государства и права", 2009, N 2)3. Систему нотариата в стране составляют нотариусы и уполномоченные должностные лица консульских учреждений. Вариант предусматривает на территории Российской Федерации систему единого типа внебюджетного нотариата. В дотационных районах, в которых деятельность нотариуса экономически нерентабельна, по совместному решению территориального органа юстиции и нотариальной палаты нотариусу можно разрешить заниматься иной деятельностью, целью которой не является извлечение прибыли (адвокат, служащий органов местного самоуправления по контракту и т.п.). Предоставление права должностным лицам консульских учреждений совершать нотариальные действия соответствует сложившейся международной практике.
(Тутинас А.В.)
("История государства и права", 2009, N 2)3. Систему нотариата в стране составляют нотариусы и уполномоченные должностные лица консульских учреждений. Вариант предусматривает на территории Российской Федерации систему единого типа внебюджетного нотариата. В дотационных районах, в которых деятельность нотариуса экономически нерентабельна, по совместному решению территориального органа юстиции и нотариальной палаты нотариусу можно разрешить заниматься иной деятельностью, целью которой не является извлечение прибыли (адвокат, служащий органов местного самоуправления по контракту и т.п.). Предоставление права должностным лицам консульских учреждений совершать нотариальные действия соответствует сложившейся международной практике.
Статья: Статус столицы Российской Федерации как объект конституционного права
(Сабаева С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2010, N 3)<19> На эти территории может распространяться специальный налоговый режим и действие федеральных целевых программ: а) за счет этого решаться вопрос перенаселения Московского региона; б) дотационные районы, обеспечивающие столицу продовольствием, ликвидацией бытовых отходов и т.д. (например, Калужская обл.); в) обеспечивающих глобальную конкурентоспособность России за счет сотрудничества Москвы с регионами в целях содействия созданию условий для устойчивого развития районов и городов, располагающих крупным научно-техническим потенциалом и могущих стать "локомотивами" и "точками роста" экономики субъектов РФ.
(Сабаева С.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2010, N 3)<19> На эти территории может распространяться специальный налоговый режим и действие федеральных целевых программ: а) за счет этого решаться вопрос перенаселения Московского региона; б) дотационные районы, обеспечивающие столицу продовольствием, ликвидацией бытовых отходов и т.д. (например, Калужская обл.); в) обеспечивающих глобальную конкурентоспособность России за счет сотрудничества Москвы с регионами в целях содействия созданию условий для устойчивого развития районов и городов, располагающих крупным научно-техническим потенциалом и могущих стать "локомотивами" и "точками роста" экономики субъектов РФ.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 29.04.2009 N 32-Впр08-22
Об отмене решения Пугачевского городского суда Саратовской области от 16.07.2007 и об обязании органа власти организовать на своей территории в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора.Как видно из материалов дела, бюджет Пугачевского муниципального района является дотационным.
Об отмене решения Пугачевского городского суда Саратовской области от 16.07.2007 и об обязании органа власти организовать на своей территории в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых отходов и мусора.Как видно из материалов дела, бюджет Пугачевского муниципального района является дотационным.
Определение Верховного Суда РФ от 29.04.2009 N 32-Впр08-23
Заявление об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов удовлетворено, так как решение муниципальными образованиями вопросов организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не может зависеть от финансовых возможностей этих образований, особенно в тех случаях, когда неисполнение обязанности по решению данных вопросов местного значения лишь из-за отсутствия собственных финансовых средств создает угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.Как видно из материалов дела, бюджет Пугачевского муниципального района является дотационным.
Заявление об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов удовлетворено, так как решение муниципальными образованиями вопросов организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не может зависеть от финансовых возможностей этих образований, особенно в тех случаях, когда неисполнение обязанности по решению данных вопросов местного значения лишь из-за отсутствия собственных финансовых средств создает угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.Как видно из материалов дела, бюджет Пугачевского муниципального района является дотационным.
Нормативные акты
Информация Комитета экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга (июнь 1998 г.):
"О нормативно-правовой базе в Санкт-Петербурге, способствующей привлечению инвестиций" и "О проекте Налогового кодекса РФ"В настоящее время рассмотрены и одобрены Концепция и Программа создания в городе Свободных экономических зон (СЭЗ) и Свободных складов. Реализация этой программы позволит решить следующие проблемы: выровнять инвестиционную привлекательность городских территорий и повысить доходность дотационных районов.
"О нормативно-правовой базе в Санкт-Петербурге, способствующей привлечению инвестиций" и "О проекте Налогового кодекса РФ"В настоящее время рассмотрены и одобрены Концепция и Программа создания в городе Свободных экономических зон (СЭЗ) и Свободных складов. Реализация этой программы позволит решить следующие проблемы: выровнять инвестиционную привлекательность городских территорий и повысить доходность дотационных районов.
Постановление Правительства МО от 30.03.1998 N 30/9
"О Концепции содействия занятости населения Московской области на 1998-2000 годы и Программе содействия занятости населения Московской области на 1998-1999 годы"7. Просить Московскую областную Думу рассмотреть вопрос о централизации средств Государственного фонда занятости Российской Федерации и перераспределении их в дотационные города и районы области в целях реализации равных прав жителей Московской области на материальную поддержку в период безработицы.
"О Концепции содействия занятости населения Московской области на 1998-2000 годы и Программе содействия занятости населения Московской области на 1998-1999 годы"7. Просить Московскую областную Думу рассмотреть вопрос о централизации средств Государственного фонда занятости Российской Федерации и перераспределении их в дотационные города и районы области в целях реализации равных прав жителей Московской области на материальную поддержку в период безработицы.
Административная практика
Постановление Челябинского УФАС России от 12.02.2016 N 102-14.32ч.1/15
Нарушение: ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий).
Решение: Назначен штраф.Заключение обществом договора N 7/15/14-аг от 22.10.2014 не повлекло вредных последствий для арендодателя, поскольку в муниципальный бюджет поступили арендные платежи в размере 3 361 778, 42 руб., что является существенным финансовым влиянием для дотационного бюджета Агаповского муниципального района Челябинской области, также осуществлялись мероприятия по текущему ремонту газопроводов и их техническое обслуживание, в целях безопасной эксплуатации жилого фонда Агаповского муниципального района Обществом заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий).
Решение: Назначен штраф.Заключение обществом договора N 7/15/14-аг от 22.10.2014 не повлекло вредных последствий для арендодателя, поскольку в муниципальный бюджет поступили арендные платежи в размере 3 361 778, 42 руб., что является существенным финансовым влиянием для дотационного бюджета Агаповского муниципального района Челябинской области, также осуществлялись мероприятия по текущему ремонту газопроводов и их техническое обслуживание, в целях безопасной эксплуатации жилого фонда Агаповского муниципального района Обществом заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Постановление Челябинского УФАС России от 12.02.2016 по делу N 101-14.32
Нарушение: ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий).
Решение: Назначен штраф.Заключение обществом договора N 7/15/14-аг от 22.10.2014 не повлекло вредных последствий для арендодателя, поскольку в муниципальный бюджет поступили арендные платежи в размере 3 361 778, 42 руб., что является существенным финансовым вливанием для дотационного бюджета Агаповского муниципального района Челябинской области, также осуществлялись мероприятия по текущему ремонту газопроводов и их техническое обслуживание, в целях безопасной эксплуатации жилого фонда Агаповского муниципального района Обществом заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий).
Решение: Назначен штраф.Заключение обществом договора N 7/15/14-аг от 22.10.2014 не повлекло вредных последствий для арендодателя, поскольку в муниципальный бюджет поступили арендные платежи в размере 3 361 778, 42 руб., что является существенным финансовым вливанием для дотационного бюджета Агаповского муниципального района Челябинской области, также осуществлялись мероприятия по текущему ремонту газопроводов и их техническое обслуживание, в целях безопасной эксплуатации жилого фонда Агаповского муниципального района Обществом заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
Статья: Эволюция и проблемы реформирования органов местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике
(Тхабисимова Л.А., Урумов А.В., Хамуков А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2006, N 9)Разграничение муниципального имущества и имущества субъекта Российской Федерации является еще одной важной задачей, которую Федеральный закон поставил наряду с обеспечением соответствия доходов и расходов бюджетов разных уровней. Статья 60 Федерального закона N 131-ФЗ, посвященная выравниванию бюджетов, допускает изъятие у поселений с высоким уровнем бюджетной обеспеченности части их доходов для передачи нуждающимся в поддержке поселениям. Но, думается, такая ситуация носит временный характер, ибо межбюджетные отношения должны строиться так, чтобы стимулировать дотационные районы к развитию собственной экономики.
(Тхабисимова Л.А., Урумов А.В., Хамуков А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2006, N 9)Разграничение муниципального имущества и имущества субъекта Российской Федерации является еще одной важной задачей, которую Федеральный закон поставил наряду с обеспечением соответствия доходов и расходов бюджетов разных уровней. Статья 60 Федерального закона N 131-ФЗ, посвященная выравниванию бюджетов, допускает изъятие у поселений с высоким уровнем бюджетной обеспеченности части их доходов для передачи нуждающимся в поддержке поселениям. Но, думается, такая ситуация носит временный характер, ибо межбюджетные отношения должны строиться так, чтобы стимулировать дотационные районы к развитию собственной экономики.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
(постатейный)
(Боголюбов С.А., Хлуденева Н.И.)
("Юстицинформ", 2009)Администрация дотационного лесного Килемарского района Республики Марий-Эл для пополнения своего бюджета делает ставку на туризм, находит партнеров, налаживает дружеские связи с заповедником Большая Кокшага. В инициативную группу Республики вошли предприниматели, представители туристических компаний. Создаются гостевые дома, сувенирные мастерские, производство и переработка экологически чистых продуктов питания с использованием логотипа ООПТ, фонды льготного кредитования.
(постатейный)
(Боголюбов С.А., Хлуденева Н.И.)
("Юстицинформ", 2009)Администрация дотационного лесного Килемарского района Республики Марий-Эл для пополнения своего бюджета делает ставку на туризм, находит партнеров, налаживает дружеские связи с заповедником Большая Кокшага. В инициативную группу Республики вошли предприниматели, представители туристических компаний. Создаются гостевые дома, сувенирные мастерские, производство и переработка экологически чистых продуктов питания с использованием логотипа ООПТ, фонды льготного кредитования.
Статья: Проблемы использования регулируемых цен в практике российских предприятий
(Николаева Т.Е.)
("Финансовые и бухгалтерские консультации", 2006, N 4)Принцип, согласно которому коммерческое крыло "кормит" некоммерческое, развит за рубежом во всех сферах услуг. Российские предприятия должны интенсивнее изучать и заимствовать зарубежную практику. Однако реализация этого принципа, действительно подвластного предприятию, тем успешнее, чем меньше колебания в уровнях доходов граждан страны. Поэтому он успешнее работает в странах с "выровненной" платежеспособностью населения и менее эффективен в российских условиях, где разрывы в уровнях платежеспособности в мегаполисах и районах, дотационных лишь по официальной статистике, достигают сотни раз.
(Николаева Т.Е.)
("Финансовые и бухгалтерские консультации", 2006, N 4)Принцип, согласно которому коммерческое крыло "кормит" некоммерческое, развит за рубежом во всех сферах услуг. Российские предприятия должны интенсивнее изучать и заимствовать зарубежную практику. Однако реализация этого принципа, действительно подвластного предприятию, тем успешнее, чем меньше колебания в уровнях доходов граждан страны. Поэтому он успешнее работает в странах с "выровненной" платежеспособностью населения и менее эффективен в российских условиях, где разрывы в уровнях платежеспособности в мегаполисах и районах, дотационных лишь по официальной статистике, достигают сотни раз.
"Комментарий к главе 26.4 части второй Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2005)необходимость обеспечения регионов собственным топливно-энергетическим сырьем, создания новых рабочих мест, обеспечения благоприятных социально-экономических условий в дотационных регионах и районах, занятость населения в которых находится на низком уровне;
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2005)необходимость обеспечения регионов собственным топливно-энергетическим сырьем, создания новых рабочих мест, обеспечения благоприятных социально-экономических условий в дотационных регионах и районах, занятость населения в которых находится на низком уровне;
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)В судебном заседании И., не отрицая своей вины в совершенном правонарушении, сослался на отсутствие денежных средств. Выяснилось, что дефицит бюджета Угловского сельсовета согласно документам составляет 10%, самостоятельных доходов сельсовет не имеет и существует только за счет дотаций из бюджета Мазановского района. Дотационные средства расходуются только на выплату заработной платы работникам.
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)В судебном заседании И., не отрицая своей вины в совершенном правонарушении, сослался на отсутствие денежных средств. Выяснилось, что дефицит бюджета Угловского сельсовета согласно документам составляет 10%, самостоятельных доходов сельсовет не имеет и существует только за счет дотаций из бюджета Мазановского района. Дотационные средства расходуются только на выплату заработной платы работникам.
Статья. "Константин Полежаев: особые полномочия областных больниц надо закрепить законодательно"
(Т.Равдугина)
("Медицинский вестник", 2007, N 25)- Действительно, сельские районы, составляющие мой избирательный округ, являются не только глубокой российской провинцией, но и омской глубинкой. Они расположены на расстоянии от 200 до 600 км от областного центра. Исторически сложилось так, что это наиболее дотационные районы нашей области. Качественная сторона жизни и быта населения, культура, привычки имеют в большинстве населенных пунктов нездоровый характер. Конечно, с этим связаны и многие проблемы здоровья, распространены социально опасные болезни, такие как туберкулез, венерические болезни, другие инфекции. Существует серьезная проблема медицинской непросвещенности, профилактического нигилизма, пренебрежения к собственному здоровью, здоровью близких, да и окружающих. Беда в том, что сфера ответственности, а главное, полномочий медицинских работников в области профилактики современным законодательством сужена, появилась масса ограничений, связанных с соблюдением гражданских норм. Трудно однозначно сказать, кто отвечает за профилактику. Логично, что сам гражданин, работодатель, гражданское сообщество....
(Т.Равдугина)
("Медицинский вестник", 2007, N 25)- Действительно, сельские районы, составляющие мой избирательный округ, являются не только глубокой российской провинцией, но и омской глубинкой. Они расположены на расстоянии от 200 до 600 км от областного центра. Исторически сложилось так, что это наиболее дотационные районы нашей области. Качественная сторона жизни и быта населения, культура, привычки имеют в большинстве населенных пунктов нездоровый характер. Конечно, с этим связаны и многие проблемы здоровья, распространены социально опасные болезни, такие как туберкулез, венерические болезни, другие инфекции. Существует серьезная проблема медицинской непросвещенности, профилактического нигилизма, пренебрежения к собственному здоровью, здоровью близких, да и окружающих. Беда в том, что сфера ответственности, а главное, полномочий медицинских работников в области профилактики современным законодательством сужена, появилась масса ограничений, связанных с соблюдением гражданских норм. Трудно однозначно сказать, кто отвечает за профилактику. Логично, что сам гражданин, работодатель, гражданское сообщество....
Статья: Закон о компенсации: первый правоприменительный опыт
(Решетникова И.В., Сирота Е.Г.)
("Закон", 2012, N 11)В заключение необходимо отметить, что основные правоприменительные проблемы в данной области порождаются, на наш взгляд, неисполнением решений о присуждении компенсации муниципальными образованиями, относящимися к так называемым дотационным районам. Дотационные районы, которые целиком и полностью зависят от дотаций бюджетов субъектов Российской Федерации, не в состоянии выплачивать компенсацию. И присуждение компенсации за счет средств бюджета муниципального образования, которое является дотационным, не решает проблемы и не компенсирует потерпевшему страдания, связанные с нарушением его права на судебную защиту, поскольку подобное решение также не исполняется.
(Решетникова И.В., Сирота Е.Г.)
("Закон", 2012, N 11)В заключение необходимо отметить, что основные правоприменительные проблемы в данной области порождаются, на наш взгляд, неисполнением решений о присуждении компенсации муниципальными образованиями, относящимися к так называемым дотационным районам. Дотационные районы, которые целиком и полностью зависят от дотаций бюджетов субъектов Российской Федерации, не в состоянии выплачивать компенсацию. И присуждение компенсации за счет средств бюджета муниципального образования, которое является дотационным, не решает проблемы и не компенсирует потерпевшему страдания, связанные с нарушением его права на судебную защиту, поскольку подобное решение также не исполняется.
"Комментарий к Федеральному закону от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи"
(постатейный)
(Новикова Н.А., Полит О.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Введение единых тарифов имеет как свои плюсы, так и минусы. К плюсам (особенно для населения) относится то, что единый тариф обеспечивает доступность услуги по пересылке письменной корреспонденции вне зависимости от места жительства пользователя. Однако следствием этого является то, что в регионах с низкой плотностью населения и высокой себестоимостью доставки единый тариф на пересылку письменной корреспонденции не покрывает затрат на оказание этой услуги. В результате городская местность, благодаря значительной плотности населения и высоким объемам письменной корреспонденции, является прибыльным регионом для пересылки письменной корреспонденции, а сельская местность и труднодоступные районы - дотационными регионами.
(постатейный)
(Новикова Н.А., Полит О.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Введение единых тарифов имеет как свои плюсы, так и минусы. К плюсам (особенно для населения) относится то, что единый тариф обеспечивает доступность услуги по пересылке письменной корреспонденции вне зависимости от места жительства пользователя. Однако следствием этого является то, что в регионах с низкой плотностью населения и высокой себестоимостью доставки единый тариф на пересылку письменной корреспонденции не покрывает затрат на оказание этой услуги. В результате городская местность, благодаря значительной плотности населения и высоким объемам письменной корреспонденции, является прибыльным регионом для пересылки письменной корреспонденции, а сельская местность и труднодоступные районы - дотационными регионами.
"Комментарий к Федеральному закону "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
(постатейный)
(Щербинин С.С.)
("Юстицинформ", 2003)необходимость обеспечивать регионы собственным топливно-энергетическим сырьем, создавать новые рабочие места, благоприятные социально-экономические условия в дотационных регионах и районах с низкой занятостью населения;
(постатейный)
(Щербинин С.С.)
("Юстицинформ", 2003)необходимость обеспечивать регионы собственным топливно-энергетическим сырьем, создавать новые рабочие места, благоприятные социально-экономические условия в дотационных регионах и районах с низкой занятостью населения;
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)Для муниципальных районов были типичны разновекторные изменения (рис. 4). Эти изменения не были напрямую связаны с бюджетной обеспеченностью территорий. Так, в дотационном Каменском районе их величина в 2018 - 2020 гг. снижалась, а в сходном по финансово-экономическим характеристикам Куркинском районе величины данных дотаций, напротив, возрастали.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)Для муниципальных районов были типичны разновекторные изменения (рис. 4). Эти изменения не были напрямую связаны с бюджетной обеспеченностью территорий. Так, в дотационном Каменском районе их величина в 2018 - 2020 гг. снижалась, а в сходном по финансово-экономическим характеристикам Куркинском районе величины данных дотаций, напротив, возрастали.