Допуск к педагогической деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Допуск к педагогической деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 18 "Внесение изменений в реестр лицензий" Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности""С учетом изложенного, действия ГБОУ г. Москвы "Школа N 1465" правильно квалифицированы судьей по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, так как ГБОУ г. Москвы "Школа N 1465" допустило осуществление образовательной деятельность по адресу: адрес, не указанному в приложении 1.1 к лицензии ГБОУ Школа N 1465 (ИНН <...>) на осуществление образовательной деятельности от 13 ноября 2014 г. N 035607, не предприняв меры по переоформлению лицензии на осуществление образовательной деятельности от 13 ноября 2014 г. N 035607 в связи с осуществлением образовательной деятельности по адресу, не указанному в приложении."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 61 "Оформление и подтверждение полномочий представителя" АПК РФ"Доводы о том, что представленный представителем истца диплом не может быть принят в качестве подтверждающего наличие высшего юридического образовании или ученой степени по юридической специальности, ввиду отсутствия сведений о получении выдавшей документ организацией лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также в связи с прохождением обучения экстерном, отклоняется судом, поскольку допуск к участию в деле представителя, по мнению ответчика, не отвечающего требованиям части 4 статьи 61 АПК РФ, в любом случае само по себе не является основанием для отмены судебных актов в отсутствие доказательств того, что указанное обстоятельство привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие квалификационные требования предъявляются к педагогическим работникам
(КонсультантПлюс, 2025)К педагогической деятельности допускаются работники, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профстандартам, если другое не установлено Законом об образовании. При этом в зависимости от того, на какую должность вы берете педагогического работника, требования к образованию уточняются. Они указаны в разд. III "Должности педагогических работников" ЕКС (см. "Требования к квалификации" по конкретной должности) и в профстандартах (см. позицию "Требования к образованию и обучению").
(КонсультантПлюс, 2025)К педагогической деятельности допускаются работники, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профстандартам, если другое не установлено Законом об образовании. При этом в зависимости от того, на какую должность вы берете педагогического работника, требования к образованию уточняются. Они указаны в разд. III "Должности педагогических работников" ЕКС (см. "Требования к квалификации" по конкретной должности) и в профстандартах (см. позицию "Требования к образованию и обучению").
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности трудовых отношений с медицинскими работниками3. Допуск к медицинской деятельности лиц, получивших соответствующее образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью
(ред. от 29.09.2025)Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 15.10.2025)
"Об образовании в Российской Федерации"3.1. Совершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедшие промежуточные аттестации, в последний год обучения допускаются к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования.
(ред. от 15.10.2025)
"Об образовании в Российской Федерации"3.1. Совершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедшие промежуточные аттестации, в последний год обучения допускаются к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования.
Готовое решение: Какие документы при приеме на работу затребовать у соискателя
(КонсультантПлюс, 2025)решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске к педагогической деятельности, трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних - для лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 331 и ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ, которые намерены заниматься каким-либо из названных видов деятельности (ч. 3 ст. 331 и ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске к педагогической деятельности, трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних - для лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 331 и ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ, которые намерены заниматься каким-либо из названных видов деятельности (ч. 3 ст. 331 и ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ).
Готовое решение: Как организовать оказание платных образовательных услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Но учтите, что ИП не вправе заниматься никакой образовательной деятельностью, если он не допущен к педагогической деятельности или отстранен от работы по причинам, которые установлены трудовым законодательством. Например, когда лицо лишили права заниматься педагогической деятельностью по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Закона об образовании, ст. 331 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Но учтите, что ИП не вправе заниматься никакой образовательной деятельностью, если он не допущен к педагогической деятельности или отстранен от работы по причинам, которые установлены трудовым законодательством. Например, когда лицо лишили права заниматься педагогической деятельностью по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Закона об образовании, ст. 331 ТК РФ).
"Уголовное наказание и его цели: монография"
(Дворянсков И.В.)
("ИНФРА-М", 2025)Вместе с тем данная уголовно-правовая гарантия, дающая возможность оступившемуся человеку начать жизнь заново, перечеркивается запрещающими нормами трудового права. Например, по ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость и даже подвергавшиеся когда бы то ни было уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за некоторыми исключениями. Это очевидно весьма большой список деяний, причем недифференцированных в зависимости от категории тяжести. В отношении государственной службы запреты на прием лиц с судимостью (даже снятой или погашенной) и вовсе имеют исключительный характер. Более того, на предмет ее наличия проверяются и родственники претендента, что является косвенной отсылкой к ст. 7 УК РСФСР 1926 г.: "В отношении лиц, совершивших общественно опасные действия или представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности, применяются меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского либо медико-педагогического характера".
(Дворянсков И.В.)
("ИНФРА-М", 2025)Вместе с тем данная уголовно-правовая гарантия, дающая возможность оступившемуся человеку начать жизнь заново, перечеркивается запрещающими нормами трудового права. Например, по ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость и даже подвергавшиеся когда бы то ни было уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за некоторыми исключениями. Это очевидно весьма большой список деяний, причем недифференцированных в зависимости от категории тяжести. В отношении государственной службы запреты на прием лиц с судимостью (даже снятой или погашенной) и вовсе имеют исключительный характер. Более того, на предмет ее наличия проверяются и родственники претендента, что является косвенной отсылкой к ст. 7 УК РСФСР 1926 г.: "В отношении лиц, совершивших общественно опасные действия или представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности, применяются меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского либо медико-педагогического характера".
Статья: Правовое регулирование деятельности субъектов контроля за оборотом гражданского оружия в Российской Федерации
(Гоман О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Некоторыми полномочиями обладает Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся <29>. Оно устанавливает по согласованию с Росгвардией требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также осуществляет контроль за реализацией образовательной деятельности организациями, допущенными к проведению подготовки по указанным программам <30>.
(Гоман О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Некоторыми полномочиями обладает Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся <29>. Оно устанавливает по согласованию с Росгвардией требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также осуществляет контроль за реализацией образовательной деятельности организациями, допущенными к проведению подготовки по указанным программам <30>.
Ситуация: Каковы права и обязанности студентов, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Совершеннолетние студенты, получающие среднее профессиональное образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедшие промежуточные аттестации, в последний год обучения допускаются в установленном порядке к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного и начального общего образования. Для этого необходимо предоставить в образовательную организацию требующиеся документы, пройти собеседование и при принятии решения о допуске обучающегося к педагогической деятельности заключить трудовой договор (ч. 3.1, 6 ст. 46 Закона N 273-ФЗ; п. п. 1, 2, 5, 6 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 16.10.2023 N 771).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Совершеннолетние студенты, получающие среднее профессиональное образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедшие промежуточные аттестации, в последний год обучения допускаются в установленном порядке к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного и начального общего образования. Для этого необходимо предоставить в образовательную организацию требующиеся документы, пройти собеседование и при принятии решения о допуске обучающегося к педагогической деятельности заключить трудовой договор (ч. 3.1, 6 ст. 46 Закона N 273-ФЗ; п. п. 1, 2, 5, 6 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 16.10.2023 N 771).
Статья: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, КДН, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, руководствуясь порядком, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 N 796, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение установленного законодательством перечня преступлений. При этом КДН оценивает факторы, позволяющие определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, КДН, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, руководствуясь порядком, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 N 796, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение установленного законодательством перечня преступлений. При этом КДН оценивает факторы, позволяющие определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Логика контрольного органа: лица, получившие лицензии и тем самым подтвердившие свое соответствие лицензионным требованиям в сфере образовательной деятельности, были поставлены заказчиком в неравные условия с лицами, не получившими такую лицензию, но в то же время фактически допущенными заказчиком к осуществлению образовательной деятельности ввиду отсутствия в извещении о закупке требований о наличии лицензии <4>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Логика контрольного органа: лица, получившие лицензии и тем самым подтвердившие свое соответствие лицензионным требованиям в сфере образовательной деятельности, были поставлены заказчиком в неравные условия с лицами, не получившими такую лицензию, но в то же время фактически допущенными заказчиком к осуществлению образовательной деятельности ввиду отсутствия в извещении о закупке требований о наличии лицензии <4>.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Лица из числа указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, о допуске их к педагогической деятельности.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Лица из числа указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, о допуске их к педагогической деятельности.