Дополнительное соглашение изменение цены контракта по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Дополнительное соглашение изменение цены контракта по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка лизинга по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Оснований для обязания ответчика заключить дополнительное соглашение об изменении условий муниципального контракта, касающихся цены контракта, количества поставленного товара, предусмотренных статьей 95 Закона N 44-ФЗ, истцом не представлено.
(КонсультантПлюс, 2025)...Оснований для обязания ответчика заключить дополнительное соглашение об изменении условий муниципального контракта, касающихся цены контракта, количества поставленного товара, предусмотренных статьей 95 Закона N 44-ФЗ, истцом не представлено.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Порядок зачета аванса
(КонсультантПлюс, 2025)...Апелляционный суд признает противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права довод апелляционной жалобы о том, что порядок зачета оплаченного аванса не является существенным условием договора, а его изменение не влечет изменение порядка оплаты цены контракта...
(КонсультантПлюс, 2025)...Апелляционный суд признает противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права довод апелляционной жалобы о том, что порядок зачета оплаченного аванса не является существенным условием договора, а его изменение не влечет изменение порядка оплаты цены контракта...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Минфина России, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно заключить несколько дополнительных соглашений об изменении цены контракта, если совокупный объем ее увеличения не превысит 30%. Существенные условия контракта можно изменить по каждому из указанных оснований, учитывая предыдущие изменения и пределы, установленные каждым основанием. См. Письмо от 27.11.2024 N 24-06-06/118779.
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Минфина России, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно заключить несколько дополнительных соглашений об изменении цены контракта, если совокупный объем ее увеличения не превысит 30%. Существенные условия контракта можно изменить по каждому из указанных оснований, учитывая предыдущие изменения и пределы, установленные каждым основанием. См. Письмо от 27.11.2024 N 24-06-06/118779.
Вопрос: Об изменении существенных условий контракта на выполнение отдельных видов работ, а также контракта жизненного цикла.
(Письмо Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779)Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в соответствии с положениями пункта 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ возможно заключение нескольких дополнительных соглашений об изменении цены контракта, при условии, что совокупный объем увеличения такой цены не превысит пределов, установленных данным пунктом.
(Письмо Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779)Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в соответствии с положениями пункта 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ возможно заключение нескольких дополнительных соглашений об изменении цены контракта, при условии, что совокупный объем увеличения такой цены не превысит пределов, установленных данным пунктом.
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 18.08.2020 N 32497-ДВ/08
<О разъяснении вопросов, связанных с актуальными изменениями законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере градостроительной деятельности>Изменение цены контракта осуществляется после выполнения обязательств по контракту, связанных с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, а также получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объекта капитального строительства. Изменение цены контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту.
<О разъяснении вопросов, связанных с актуальными изменениями законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере градостроительной деятельности>Изменение цены контракта осуществляется после выполнения обязательств по контракту, связанных с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, а также получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объекта капитального строительства. Изменение цены контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту.
Приказ Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр
(ред. от 17.01.2025)
"Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2023 N 75334)1. Настоящий Порядок устанавливает правила изменения государственным или муниципальным заказчиком либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, осуществляющим закупки (далее - заказчик), цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - подрядные работы), цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - контракт), в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ.
(ред. от 17.01.2025)
"Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2023 N 75334)1. Настоящий Порядок устанавливает правила изменения государственным или муниципальным заказчиком либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, осуществляющим закупки (далее - заказчик), цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - подрядные работы), цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - контракт), в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как указать НДС в государственном или муниципальном контракте
(КонсультантПлюс, 2025)Если у лица на УСН изменится пониженная ставка НДС (например, с 5% на 7%), такое изменение можно оформить, заключив дополнительное соглашение, цену контракта при этом менять нельзя. Это возможно, так как размер процентной ставки не является существенным условием контракта (Письмо Минфина России от 21.04.2025 N 03-07-11/39805).
(КонсультантПлюс, 2025)Если у лица на УСН изменится пониженная ставка НДС (например, с 5% на 7%), такое изменение можно оформить, заключив дополнительное соглашение, цену контракта при этом менять нельзя. Это возможно, так как размер процентной ставки не является существенным условием контракта (Письмо Минфина России от 21.04.2025 N 03-07-11/39805).
Статья: НДС по "безНДСным" договорам и другие вопросы упрощенцев
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 10)По Закону о госзакупках цена сделки по госконтракту остается неизменной <18>. То есть ее нельзя поменять, даже если у вас (как поставщика/исполнителя) появится обязанность платить какой-либо налог, которого раньше не было. Минфин, кстати, тоже считает, что по переходящим контрактам с предоплатой в 2024 г., а отгрузкой в 2025 г. упрощенец (исполнитель по контракту) при отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг госзаказчику не вправе требовать от него заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на сумму НДС. Ведь изменение существенных условий контракта в ходе исполнения не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ. И к таким случаям появление НДС у исполнителя на УСН не относится <19>.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 10)По Закону о госзакупках цена сделки по госконтракту остается неизменной <18>. То есть ее нельзя поменять, даже если у вас (как поставщика/исполнителя) появится обязанность платить какой-либо налог, которого раньше не было. Минфин, кстати, тоже считает, что по переходящим контрактам с предоплатой в 2024 г., а отгрузкой в 2025 г. упрощенец (исполнитель по контракту) при отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг госзаказчику не вправе требовать от него заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на сумму НДС. Ведь изменение существенных условий контракта в ходе исполнения не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ. И к таким случаям появление НДС у исполнителя на УСН не относится <19>.
Вопрос: Об изменении условий госконтракта на оказание услуг по киберзащите информационных систем, финансируемого из бюджета субъекта РФ, и включении в допсоглашение условий о казначейском сопровождении.
(Письмо Минфина России от 19.07.2024 N 02-12-12/67762)планируется заключение дополнительного соглашения к Государственному контракту в целях продления срока действия Государственного контракта, а также изменения цены Государственного контракта (далее - Дополнительное соглашение).
(Письмо Минфина России от 19.07.2024 N 02-12-12/67762)планируется заключение дополнительного соглашения к Государственному контракту в целях продления срока действия Государственного контракта, а также изменения цены Государственного контракта (далее - Дополнительное соглашение).
Статья: Обзор практики рассмотрения споров по исполнению энергосервисных контрактов
(Важенина В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Так, например, АС Дальневосточного округа <2> обосновывал это тем, что предусмотренная ЭСК экономия достигнута. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства согласования дополнительной экономии в денежном выражении путем заключения дополнительного соглашения к контракту, как это предусмотрено ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и положениями ЭСК.
(Важенина В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)Так, например, АС Дальневосточного округа <2> обосновывал это тем, что предусмотренная ЭСК экономия достигнута. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства согласования дополнительной экономии в денежном выражении путем заключения дополнительного соглашения к контракту, как это предусмотрено ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и положениями ЭСК.
Статья: Немотивированный отказ госзаказчика от заключения допсоглашения является нарушением
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 2)Судебная коллегия также отметила: доказательств того, что заказчик, действуя в паритетных началах с подрядчиком, добросовестно следуя требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, ГК РФ, Постановления N 1315, исполняя обязательства по государственному контракту, не имел объективной возможности заключить дополнительное соглашение об изменении (увеличении) цены контракта, либо того, что подобное требование истца не соответствовало требованиям закона, ГКУ в материалы дела не предоставлено. Тогда как сохранение существующих условий договора нарушило соотношение имущественных интересов сторон и привело к возникновению неблагоприятных последствий для заказчика.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 2)Судебная коллегия также отметила: доказательств того, что заказчик, действуя в паритетных началах с подрядчиком, добросовестно следуя требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, ГК РФ, Постановления N 1315, исполняя обязательства по государственному контракту, не имел объективной возможности заключить дополнительное соглашение об изменении (увеличении) цены контракта, либо того, что подобное требование истца не соответствовало требованиям закона, ГКУ в материалы дела не предоставлено. Тогда как сохранение существующих условий договора нарушило соотношение имущественных интересов сторон и привело к возникновению неблагоприятных последствий для заказчика.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)После заключения изменить твердую цену контракта можно только в некоторых случаях, и для этого надо составить дополнительное соглашение. Например, можно снизить цену без изменения качества и количества товара, работ или услуг, а также других условий контракта (п. 1.1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)После заключения изменить твердую цену контракта можно только в некоторых случаях, и для этого надо составить дополнительное соглашение. Например, можно снизить цену без изменения качества и количества товара, работ или услуг, а также других условий контракта (п. 1.1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы изменить срок исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур (в том числе закрытых), заключите соглашение с использованием ЕИС. В отдельных случаях не размещайте его на официальном сайте ЕИС (ч. 1.7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). В допсоглашение включите следующую информацию:
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы изменить срок исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур (в том числе закрытых), заключите соглашение с использованием ЕИС. В отдельных случаях не размещайте его на официальном сайте ЕИС (ч. 1.7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). В допсоглашение включите следующую информацию:
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Например, в контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия можно внести изменения с соблюдением условий п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Такие изменения возможны, если контракт заключен на год и более, а цена равна 100 млн руб. или превышает эту сумму и в ходе исполнения возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя. Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении уполномоченного органа: Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации. Изменить можно срок и другие существенные условия контракта, если это не приведет к увеличению срока его исполнения и (или) цены более чем на 30%. При этом в указанный срок не включается срок получения положительного заключения госэкспертизы проектной документации (при ее изменении). Если заключается несколько дополнительных соглашений, то совокупный объем изменения цены контракта также не должен превышать 30% (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(1) Постановления N 1186, Письма Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779, от 11.09.2020 N 24-04-08/80061).
(КонсультантПлюс, 2025)Например, в контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия можно внести изменения с соблюдением условий п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Такие изменения возможны, если контракт заключен на год и более, а цена равна 100 млн руб. или превышает эту сумму и в ходе исполнения возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя. Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении уполномоченного органа: Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации. Изменить можно срок и другие существенные условия контракта, если это не приведет к увеличению срока его исполнения и (или) цены более чем на 30%. При этом в указанный срок не включается срок получения положительного заключения госэкспертизы проектной документации (при ее изменении). Если заключается несколько дополнительных соглашений, то совокупный объем изменения цены контракта также не должен превышать 30% (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(1) Постановления N 1186, Письма Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779, от 11.09.2020 N 24-04-08/80061).
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Цена контракта составила 1 197 606 256,00 рублей, также контрактом предусмотрена выплата аванса в размере 13% от цены контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Цена контракта составила 1 197 606 256,00 рублей, также контрактом предусмотрена выплата аванса в размере 13% от цены контракта.
Статья: Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Согласно ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ стороны контракта могут изменить любые его условия и в любых пределах (например, увеличить цену контракта в 3 раза или продлить срок его исполнения в 2 раза), если соответствующее решение принято Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией. Единственное условие - подписание дополнительного соглашения о внесении изменений должно произойти в 2022 г.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Согласно ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ стороны контракта могут изменить любые его условия и в любых пределах (например, увеличить цену контракта в 3 раза или продлить срок его исполнения в 2 раза), если соответствующее решение принято Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией. Единственное условие - подписание дополнительного соглашения о внесении изменений должно произойти в 2022 г.