Дополнительное соглашение изменение цены контракта по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Дополнительное соглашение изменение цены контракта по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка лизинга по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Оснований для обязания ответчика заключить дополнительное соглашение об изменении условий муниципального контракта, касающихся цены контракта, количества поставленного товара, предусмотренных статьей 95 Закона N 44-ФЗ, истцом не представлено.
(КонсультантПлюс, 2025)...Оснований для обязания ответчика заключить дополнительное соглашение об изменении условий муниципального контракта, касающихся цены контракта, количества поставленного товара, предусмотренных статьей 95 Закона N 44-ФЗ, истцом не представлено.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Порядок зачета аванса
(КонсультантПлюс, 2025)...Апелляционный суд признает противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права довод апелляционной жалобы о том, что порядок зачета оплаченного аванса не является существенным условием договора, а его изменение не влечет изменение порядка оплаты цены контракта...
(КонсультантПлюс, 2025)...Апелляционный суд признает противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права довод апелляционной жалобы о том, что порядок зачета оплаченного аванса не является существенным условием договора, а его изменение не влечет изменение порядка оплаты цены контракта...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Минфина России, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно заключить несколько дополнительных соглашений об изменении цены контракта, если совокупный объем ее увеличения не превысит 30%. Существенные условия контракта можно изменить по каждому из указанных оснований, учитывая предыдущие изменения и пределы, установленные каждым основанием. См. Письмо от 27.11.2024 N 24-06-06/118779.
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Минфина России, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно заключить несколько дополнительных соглашений об изменении цены контракта, если совокупный объем ее увеличения не превысит 30%. Существенные условия контракта можно изменить по каждому из указанных оснований, учитывая предыдущие изменения и пределы, установленные каждым основанием. См. Письмо от 27.11.2024 N 24-06-06/118779.
Вопрос: Об изменении существенных условий контракта на выполнение отдельных видов работ, а также контракта жизненного цикла.
(Письмо Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779)Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в соответствии с положениями пункта 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ возможно заключение нескольких дополнительных соглашений об изменении цены контракта, при условии, что совокупный объем увеличения такой цены не превысит пределов, установленных данным пунктом.
(Письмо Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779)Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в соответствии с положениями пункта 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ возможно заключение нескольких дополнительных соглашений об изменении цены контракта, при условии, что совокупный объем увеличения такой цены не превысит пределов, установленных данным пунктом.
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 18.08.2020 N 32497-ДВ/08
<О разъяснении вопросов, связанных с актуальными изменениями законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере градостроительной деятельности>Изменение цены контракта осуществляется после выполнения обязательств по контракту, связанных с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, а также получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объекта капитального строительства. Изменение цены контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту.
<О разъяснении вопросов, связанных с актуальными изменениями законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере градостроительной деятельности>Изменение цены контракта осуществляется после выполнения обязательств по контракту, связанных с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, а также получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объекта капитального строительства. Изменение цены контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту.
Приказ Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр
(ред. от 17.01.2025)
"Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2023 N 75334)1. Настоящий Порядок устанавливает правила изменения государственным или муниципальным заказчиком либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, осуществляющим закупки (далее - заказчик), цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - подрядные работы), цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - контракт), в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ.
(ред. от 17.01.2025)
"Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2023 N 75334)1. Настоящий Порядок устанавливает правила изменения государственным или муниципальным заказчиком либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, осуществляющим закупки (далее - заказчик), цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - подрядные работы), цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - контракт), в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ.
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Изменения, допустимые со ссылкой на п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ и ПП РФ N 1315, не ограничиваются только ценой контракта и сроком его исполнения.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Изменения, допустимые со ссылкой на п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ и ПП РФ N 1315, не ограничиваются только ценой контракта и сроком его исполнения.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по текущему ремонту в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для контрактов по текущему ремонту зданий (помещений) специальные основания изменения не предусмотрены. Существенные условия можно менять на общих основаниях. Это делается путем заключения дополнительного соглашения с подрядчиком. Например, можно на 10% изменить объем работ с пропорциональным изменением цены контракта также не более чем на 10% (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Для контрактов по текущему ремонту зданий (помещений) специальные основания изменения не предусмотрены. Существенные условия можно менять на общих основаниях. Это делается путем заключения дополнительного соглашения с подрядчиком. Например, можно на 10% изменить объем работ с пропорциональным изменением цены контракта также не более чем на 10% (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)заключен контракт на поставку лекарств, медизделий, расходных материалов и по предложению заказчика уменьшается предусмотренное контрактом количество таких товаров не более чем на 30%. Стороны должны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара. Она должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на количество товаров, предусмотренное в контракте. Изменить контракт по данному основанию можно до 31.12.2025 (ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). При принятии решения на основании указанной нормы необходимо учитывать цену контракта исходя из ранее внесенных изменений в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (при наличии таких изменений) (Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838).
(КонсультантПлюс, 2025)заключен контракт на поставку лекарств, медизделий, расходных материалов и по предложению заказчика уменьшается предусмотренное контрактом количество таких товаров не более чем на 30%. Стороны должны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара. Она должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на количество товаров, предусмотренное в контракте. Изменить контракт по данному основанию можно до 31.12.2025 (ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). При принятии решения на основании указанной нормы необходимо учитывать цену контракта исходя из ранее внесенных изменений в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (при наличии таких изменений) (Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838).
Статья: Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Согласно ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ стороны контракта могут изменить любые его условия и в любых пределах (например, увеличить цену контракта в 3 раза или продлить срок его исполнения в 2 раза), если соответствующее решение принято Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией. Единственное условие - подписание дополнительного соглашения о внесении изменений должно произойти в 2022 г.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Согласно ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ стороны контракта могут изменить любые его условия и в любых пределах (например, увеличить цену контракта в 3 раза или продлить срок его исполнения в 2 раза), если соответствующее решение принято Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией. Единственное условие - подписание дополнительного соглашения о внесении изменений должно произойти в 2022 г.
Вопрос: О порядке изменения существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)Таким образом, контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ (часть 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)Таким образом, контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ (часть 4 статьи 96 Закона N 44-ФЗ).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание суммы неосновательного обогащения при отсутствии контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать стоимость работ, услуг, не предусмотренных контрактом, заключенным по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В нарушение требований Закона N 44-ФЗ дополнительные работы выполнены без заключения контракта. Дополнительное соглашение об изменении цены контракта стороны не заключали. Оснований для оплаты произведенных дополнительных работ и удовлетворения исковых требований нет.
Можно ли взыскать стоимость работ, услуг, не предусмотренных контрактом, заключенным по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В нарушение требований Закона N 44-ФЗ дополнительные работы выполнены без заключения контракта. Дополнительное соглашение об изменении цены контракта стороны не заключали. Оснований для оплаты произведенных дополнительных работ и удовлетворения исковых требований нет.
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 16.01.2025 N 03-07-11/2688 <Как начислить НДС по "переходящему" контракту?>
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 5)По мнению Минфина России, по переходящим контрактам с предоплатой в 2024 году, а отгрузкой в 2025 году налогоплательщик УСН - исполнитель по контракту - при отгрузке товаров, работ, услуг госзаказчику не вправе требовать от него заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на сумму НДС. Ведь цена контракта является твердой, она определяется на весь срок его исполнения, а изменение существенных условий контракта в ходе исполнения не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. К таким случаям появление НДС у исполнителя на УСН не относится (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
(Дегтяренко А.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 5)По мнению Минфина России, по переходящим контрактам с предоплатой в 2024 году, а отгрузкой в 2025 году налогоплательщик УСН - исполнитель по контракту - при отгрузке товаров, работ, услуг госзаказчику не вправе требовать от него заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на сумму НДС. Ведь цена контракта является твердой, она определяется на весь срок его исполнения, а изменение существенных условий контракта в ходе исполнения не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. К таким случаям появление НДС у исполнителя на УСН не относится (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Например, в контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия можно внести изменения с соблюдением условий п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Такие изменения возможны, если контракт заключен на год и более, а цена равна 100 млн руб. или превышает эту сумму и в ходе исполнения возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя. Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении уполномоченного органа: Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации. Изменить можно срок и другие существенные условия контракта, если это не приведет к увеличению срока его исполнения и (или) цены более чем на 30%. При этом в указанный срок не включается срок получения положительного заключения госэкспертизы проектной документации (при ее изменении). Если заключается несколько дополнительных соглашений, то совокупный объем изменения цены контракта также не должен превышать 30% (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(1) Постановления N 1186, Письма Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779, от 11.09.2020 N 24-04-08/80061).
(КонсультантПлюс, 2025)Например, в контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия можно внести изменения с соблюдением условий п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Такие изменения возможны, если контракт заключен на год и более, а цена равна 100 млн руб. или превышает эту сумму и в ходе исполнения возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя. Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении уполномоченного органа: Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации. Изменить можно срок и другие существенные условия контракта, если это не приведет к увеличению срока его исполнения и (или) цены более чем на 30%. При этом в указанный срок не включается срок получения положительного заключения госэкспертизы проектной документации (при ее изменении). Если заключается несколько дополнительных соглашений, то совокупный объем изменения цены контракта также не должен превышать 30% (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(1) Постановления N 1186, Письма Минфина России от 27.11.2024 N 24-06-06/118779, от 11.09.2020 N 24-04-08/80061).
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы изменить срок исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур (в том числе закрытых), заключите соглашение с использованием ЕИС. В отдельных случаях не размещайте его на официальном сайте ЕИС (ч. 1.7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). В допсоглашение включите следующую информацию:
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы изменить срок исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур (в том числе закрытых), заключите соглашение с использованием ЕИС. В отдельных случаях не размещайте его на официальном сайте ЕИС (ч. 1.7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). В допсоглашение включите следующую информацию:
Статья: НДС по "безНДСным" договорам и другие вопросы упрощенцев
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 10)По Закону о госзакупках цена сделки по госконтракту остается неизменной <18>. То есть ее нельзя поменять, даже если у вас (как поставщика/исполнителя) появится обязанность платить какой-либо налог, которого раньше не было. Минфин, кстати, тоже считает, что по переходящим контрактам с предоплатой в 2024 г., а отгрузкой в 2025 г. упрощенец (исполнитель по контракту) при отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг госзаказчику не вправе требовать от него заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на сумму НДС. Ведь изменение существенных условий контракта в ходе исполнения не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ. И к таким случаям появление НДС у исполнителя на УСН не относится <19>.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 10)По Закону о госзакупках цена сделки по госконтракту остается неизменной <18>. То есть ее нельзя поменять, даже если у вас (как поставщика/исполнителя) появится обязанность платить какой-либо налог, которого раньше не было. Минфин, кстати, тоже считает, что по переходящим контрактам с предоплатой в 2024 г., а отгрузкой в 2025 г. упрощенец (исполнитель по контракту) при отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг госзаказчику не вправе требовать от него заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на сумму НДС. Ведь изменение существенных условий контракта в ходе исполнения не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ. И к таким случаям появление НДС у исполнителя на УСН не относится <19>.